揭陽市人民政府關于印發(fā)《揭陽市既有住宅增設電梯工作實施方案》的通知

揭府規(guī)〔2020〕4號

各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市政府各部門：

《揭陽市既有住宅增設電梯工作實施方案》已經(jīng)市政府六屆76次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市住房和城鄉(xiāng)建設局反映。

                                                               揭陽市人民政府

                                                              2020年9月5日

揭陽市既有住宅增設電梯工作實施方案

為進一步推進我市新型城鎮(zhèn)化建設，完善我市既有住宅的使用功能，提高居民生活質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《廣東省既有住宅增設電梯的指導意見》（粵建設函〔2008〕481號）和《揭陽市既有住宅增設電梯的指導意見》（揭府〔2017〕54號）的精神，現(xiàn)就進一步做好我市既有住宅增設電梯工作制定本實施方案：

一、實施范圍

本市區(qū)域內(nèi)具有合法權屬證明或合法報建手續(xù)，且已建成投入使用的無電梯住宅，在原產(chǎn)權建設用地紅線范圍內(nèi)增設電梯的，適用本方案。

二、申報前期工作

既有住宅增設電梯以棟（梯）為基本單位，由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意（如果增設電梯需占用業(yè)主專有部分的，應當一并征得該專有部分業(yè)主的同意），并簽訂增設電梯協(xié)議，完成公示程序。本棟（梯）同意增設電梯的所有業(yè)主作為實施主體，實施主體負責組織協(xié)調(diào)征求意見、簽訂協(xié)議、資金籌集、委托設計、工程報審、設備采購、工程實施、維護管理等相關工作。實施主體可以委托業(yè)主委員會、原房屋建設單位、物業(yè)服務企業(yè)、電梯安裝企業(yè)等單位或者個人承擔上述工作，并履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務和承擔相應的責任。

實施主體應就增設電梯初步設計方案、資金概算及籌集方案、電梯維護保養(yǎng)方式及費用分攤方案、對權益受損業(yè)主的補償費用、電梯的使用管理等問題達成書面一致意見。

（一）制定方案

由實施主體編制符合建筑設計、結構安全、消防安全和特種設備等相關規(guī)范、標準的既有住宅增設電梯建設方案。

（二）協(xié)議簽訂和公示備案

實施主體應當簽訂增設電梯協(xié)議，協(xié)議需明確約定項目負責人或受委托單位（人）主要職責、資金概算及籌集方案、電梯維護保養(yǎng)方式及費用分攤方案、對權益受損業(yè)主的補償費用，以及加裝完成后電梯使用管理單位等內(nèi)容。增設電梯協(xié)議和建設方案由實施主體報送所在地的社區(qū)居委會備案。同時，實施主體將報送社區(qū)居委會備案資料在擬增設電梯的本棟（梯）樓道口、小區(qū)公示欄等顯眼位置公示7天。

（三）施工圖審查

實施主體應委托具有相應資質(zhì)的設計單位按改建工程進行 施工圖設計。施工圖應當經(jīng)具備相應資質(zhì)的審圖機構審查合格。

三、申報材料

各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門應在政務服務中心設立增設電梯辦事窗口，實行聯(lián)合審查制度。由住房城鄉(xiāng)建設、自然資源、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等行政主管部門對增設電梯的申請實施聯(lián)合審查，簡化報建流程，提高辦事效率。

既有住宅增設電梯實施主體應當向各縣（市、區(qū)）政務服務中心窗口提出增設電梯申請，并提供以下材料：

（一）揭陽市既有住宅增設電梯聯(lián)合審查意見表（見附件）；

（二）增設電梯協(xié)議和公示資料；

（三）該棟（梯）實施主體的房屋權屬證明材料及身份證復印件；

（四）辦理手續(xù)的代理人身份證、授權委托書；

　?。ㄎ澹┚邆湎鄳Y質(zhì)的設計單位出具的增設電梯設計圖紙；

（六）施工圖紙及設計技術文件審查合格證書。

由各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設主管部門受理窗口將申請材料分發(fā)給自然資源、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門，由住房城鄉(xiāng)建設主管部門召集，實行聯(lián)合審查，各部門按各自職責提出審查意見，符合技術管理要求的，在5個工作日內(nèi)出具批準意見。

四、資金籌集

既有住宅增設電梯所需的資金及使用情況，實施主體應當在本棟（梯）樓道口或小區(qū)顯眼位置公布，接受監(jiān)督。所需的資金可以通過下列方式籌集：

（一）由實施主體根據(jù)所在樓層及受益大小等因素，協(xié)商確定分攤比例，共同出資。其中，第一層住戶可以獲得適當補償，第二層住戶可以不分攤費用，第三層起根據(jù)實際分攤費用。

（二）支持有實力的電梯企業(yè)介入既有住宅增設電梯工作，增設電梯費用由電梯公司墊付，業(yè)主刷卡消費搭乘電梯，一定程度上解決既有住宅增設電梯費用高昂的難題。

（三）電梯安裝后，充分利用電梯內(nèi)外展示空間，利用電梯廣告業(yè)務，補充電梯維修資金儲備。

（四）房屋所有權人及其配偶可以提取住房公積金用于既有住宅增設電梯，提取額度不得超過該棟（梯）增設電梯費用（不含電梯運行維護費用）個人實際出資額。由市住房公積金管理中心制定提取細則并提請市住房公積金管理委員會審議通過后執(zhí)行。

五、監(jiān)督管理

（一）施工和安裝

實施主體經(jīng)批準后，即可開工。施工和安裝過程接受建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門和特種設備安全監(jiān)督管理部門的質(zhì)量安全監(jiān)督。加裝電梯涉及供電、通訊、數(shù)字電視、供水、燃氣等管線及其他配套設施項目遷移改造的，實施主體可憑經(jīng)批準的《揭陽市既有住宅增設電梯聯(lián)合審查意見表》向上述單位提出遷移遷改申請。涉及到供電等管線遷移改造的，由實施主體向供電相關單位提出申請，批準后實施主體按照相關規(guī)定委托有資質(zhì)的設計、施工單位開展遷改，遷改工作相關費用由實施主體承擔。

（二）驗收和使用登記

1.工程竣工驗收。實施主體對增設電梯工程施工質(zhì)量安全負主要責任，設計、施工、電梯企業(yè)等按規(guī)定承擔相應責任。工程竣工后，實施主體應組織設計、施工、電梯安裝企業(yè)對加裝電梯工程質(zhì)量、位置、規(guī)模等進行竣工驗收，同時邀請所在地社區(qū)居委會參加，并出具工程竣工驗收意見。

2.驗收備案。工程竣工驗收合格后，實施主體須到項目所在地的住房城鄉(xiāng)建設主管部門辦理既有住宅增設電梯竣工驗收備案手續(xù)。應提交下列材料：

（1）既有住宅增設電梯竣工驗收備案表；

（2）既有住宅增設電梯工程竣工驗收意見表；

（3）辦理手續(xù)的代理人身份證、授權委托書。

3.使用登記。實施主體應依法在電梯投入使用前向市場監(jiān)管部門辦理增設電梯使用登記手續(xù)，取得《特種設備使用登記證》。應提交下列材料：

（1）辦理手續(xù)的代理人身份證、授權委托書；

（2）特種設備使用登記表；

（3）含有使用管理單位統(tǒng)一社會信用代碼的證明或者個人（代理人）身份證明；

（4）特種設備產(chǎn)品合格證；

（5）特種設備監(jiān)督檢驗證明。

六、保障措施

既有住宅增設電梯項目實行屬地管理，各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）要落實屬地主體責任，由項目所在地的縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設、自然資源、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門負責具體審查和監(jiān)管。

（一）各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應加強組織領導，加大宣傳力度，積極發(fā)動、協(xié)調(diào)、指導符合條件的既有住宅開展增設電梯工作，為市民提供咨詢服務。

（二）各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設部門負責牽頭召集聯(lián)合審查，指導增設電梯做好消防安全工作，指導施工質(zhì)量安全及驗收備案等工作。

（三）各縣（市、區(qū)）自然資源部門負責既有住宅增設電梯規(guī)劃審查工作。

（四）各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)增設電梯設備的使用以及與使用安全相關的制造、安裝、改造、修理、維護、保養(yǎng)、檢驗檢測等實施監(jiān)督管理。

（五）各縣（市、區(qū)）政務服務數(shù)據(jù)管理局負責增設電梯專門服務窗口的設立及申請、審核、批準全流程窗口服務事項的監(jiān)督。

（六）各縣（市、區(qū)）城管執(zhí)法部門負責協(xié)調(diào)做好既有住宅增設電梯工作中涉及的綠化及相關市政設施遷移等工作，負責查處違規(guī)增設電梯行為。

（七）供電部門負責為既有住宅增設電梯提供用電報裝服務，配套建設產(chǎn)權分界點電源側(cè)供電設施。實施主體憑用電人有效身份證明材料、代理人身份證、授權委托書以及用電地址權屬證明材料或《揭陽市既有住宅增設電梯聯(lián)合審查意見表》向供電部門提交用電報裝申請。

（八）供電、通訊、數(shù)字電視、自來水、燃氣等部門的主管單位，應當加強指導檢查，積極配合做好既有住宅增設電梯工作。

（九）增設電梯所在地的街道、居委等基層單位，應主動做好居民的政策宣傳和矛盾糾紛的協(xié)調(diào)處理工作。小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)應當為增設電梯提供主動服務并創(chuàng)造便利條件，積極配合實施主體做好協(xié)議公示、工程施工、電梯運營維護等事項。

（十）因增設電梯發(fā)生的爭議，經(jīng)協(xié)商或基層組織調(diào)解仍未能解決的，當事人可依法向人民法院起訴。

七、附則

本方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年10月31日止。

來源：揭陽市人民政府網(wǎng)

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