來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

9月23日，上海發(fā)布《2020年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請(qǐng)本市戶(hù)籍評(píng)分辦法》，之前只有試點(diǎn)“北京大學(xué)、清華大學(xué)”畢業(yè)生才有的落戶(hù)福利，現(xiàn)在擴(kuò)大到了在滬“世界一流大學(xué)建設(shè)高校”。

這意味著，北京大學(xué)、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華東師范大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，符合基本申報(bào)條件即可直接落戶(hù)上海。

而目前在上海落戶(hù)，需要滿(mǎn)72分積分，《辦法》中的幾大高校畢業(yè)生可直接落戶(hù)，預(yù)示著上海落戶(hù)政策悄然放開(kāi)。

一向以嚴(yán)格著稱(chēng)的上海，也主動(dòng)“打開(kāi)一條口子”，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，直接落戶(hù)對(duì)象擴(kuò)容，明顯意在搶收人才。

上海作為中國(guó)人口流入大市，在2019年中國(guó)城市人口凈流入排行榜上位居第一，為何還要加入搶人大戰(zhàn)？

瞄準(zhǔn)高端年輕人才 借機(jī)調(diào)整人才結(jié)構(gòu)

對(duì)于《辦法》，上海市學(xué)生事務(wù)中心告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，如果是清華、北大、以及在滬世界一流大學(xué)建設(shè)高校，今年的應(yīng)屆畢業(yè)生，只要符合基本申報(bào)條件就可以落戶(hù)。但同時(shí)也要符合《關(guān)于做好2020年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)工作的通知》中對(duì)于學(xué)生的相應(yīng)要求。

上海針對(duì)上述高校畢業(yè)生落戶(hù)，雖然條件非常寬容，但也有一定門(mén)檻。

“上海加入搶人大戰(zhàn)，希望搶到的這批人，無(wú)疑是人才中的人才。”

在58安居客研究分院院長(zhǎng)張波看來(lái)，這是上海落戶(hù)政策，相較于其他城市“搶人大戰(zhàn)政策”的不同之處——聚焦高端，更新人才結(jié)構(gòu)。

張波告訴記者，大多數(shù)二三線城市的人才落戶(hù)政策，只需符合基本人才的標(biāo)準(zhǔn)就能落戶(hù)。但上海只對(duì)6所名校開(kāi)放直接落戶(hù)政策，只搶留優(yōu)質(zhì)生源和頂尖人才，是符合一線城市定位的。

另外，此次向高校的人才放寬落戶(hù)政策，而非其他種類(lèi)人才，張波認(rèn)為，上海意在加速人才的新陳代謝，讓高端人才“更年輕化”。

上海市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2019年末上海市常住人口總數(shù)為2415.27萬(wàn)人，同比降幅0.4%。這是新世紀(jì)以來(lái)，上海市常住人口首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

“上海早已開(kāi)始有意識(shí)地調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，聚焦高端人才的引進(jìn)，更新人口結(jié)構(gòu)。”

張波認(rèn)為，城市的發(fā)展需要新鮮血液，這符合國(guó)家的政策導(dǎo)向。在城市群的競(jìng)爭(zhēng)中，上海有必要放松對(duì)于優(yōu)質(zhì)人才的門(mén)檻。

尤其當(dāng)2019年12月《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，要求“完善適應(yīng)上海超大城市特點(diǎn)的戶(hù)籍管理制度”，匹配上?！耙I(lǐng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展”的需要，上海開(kāi)始了針對(duì)高端人才引進(jìn)的持續(xù)措施。

人才力對(duì)抗老齡化 城市群競(jìng)爭(zhēng)“上海發(fā)狠”

加入搶人大戰(zhàn)，對(duì)于上海乃至全國(guó)人才格局，都會(huì)產(chǎn)生一定影響。

房地產(chǎn)資深人士歐陽(yáng)認(rèn)為，這一方面有助于提升上海的核心競(jìng)爭(zhēng)力和引領(lǐng)力，另一方面也會(huì)影響一線城市的人才競(jìng)爭(zhēng)格局。

“尤其是長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、京津冀等城市群存在競(jìng)爭(zhēng)的事實(shí)下，以深圳為代表的活力城市，都在加大引進(jìn)人才的力度，上海調(diào)整非滬籍畢業(yè)生落戶(hù)辦法，會(huì)擴(kuò)大上海在人才方面的競(jìng)爭(zhēng)力，相應(yīng)地會(huì)對(duì)北京、廣州等一線城市，以及杭州、天津等強(qiáng)二線城市產(chǎn)生壓力?！?/p>

在其看來(lái)，未來(lái)城市競(jìng)爭(zhēng)是都市圈的競(jìng)爭(zhēng)，而都市圈競(jìng)爭(zhēng)過(guò)去靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，未來(lái)必須依靠新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)。

這些產(chǎn)業(yè)都需要人才儲(chǔ)備，而且是高端人才，所以誰(shuí)能率先搶下有限的“人中龍鳳”，誰(shuí)就搶占了城市發(fā)展的先機(jī)。相應(yīng)地，流失了人才的城市，會(huì)面臨停滯不前。

“對(duì)人才的吸引情況，即影響未來(lái)的城市地位和格局。”上述人士直言。

另一方面，上海要吸引年輕人，不僅因?yàn)槟贻p人有生命力、消費(fèi)力、創(chuàng)新力，也在于上海的老齡化在一線城市中比較明顯。

“一線城市在成熟發(fā)展的同時(shí)，也普遍面臨更嚴(yán)重的老齡化問(wèn)題，引進(jìn)年輕人才能緩解這一問(wèn)題?！睔W陽(yáng)指出。

人才帶動(dòng)地產(chǎn)消費(fèi) 警惕市場(chǎng)炒作

年輕人的消費(fèi)中，房子是不可避免的一環(huán)。

“類(lèi)似人才往往是后續(xù)潛在的購(gòu)房群體，所以客觀上會(huì)為房地產(chǎn)增加更多需求?！钡禺a(chǎn)專(zhuān)家嚴(yán)躍進(jìn)直言。

人才的引入會(huì)帶動(dòng)購(gòu)房市場(chǎng)的需求，尤其是引進(jìn)年輕人，最先會(huì)帶動(dòng)租房市場(chǎng)，同時(shí)也會(huì)帶動(dòng)商業(yè)地產(chǎn)等延伸領(lǐng)域的消費(fèi)力。

不過(guò)嚴(yán)躍進(jìn)也提醒，這么多優(yōu)秀的畢業(yè)生落戶(hù)上海之后，人才保障性租賃住房的供給量會(huì)產(chǎn)生大量需求，能讓這群人有地方住，還要住得好，交通要便捷。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，人才落戶(hù)之后，五到十年之后，大部分人的居住需求會(huì)被提上議事日程，也是未來(lái)上海房地產(chǎn)發(fā)展的主要力量。

因而從房地產(chǎn)的角度看，一方面要積極做好相關(guān)人才的購(gòu)房等工作，另一方面也要防范市場(chǎng)炒作。

“尤其是今年各種就業(yè)機(jī)會(huì)不多，這個(gè)時(shí)候上海高校畢業(yè)生畢業(yè)留在上海的意愿會(huì)更強(qiáng)，要防范各類(lèi)中介炒作概念或者房?jī)r(jià)炒作等現(xiàn)象?！眹?yán)躍進(jìn)表示。

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