9月14日，省自然資源廳印發(fā)《廣東省農(nóng)村占用耕地建房摸排工作方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），提出全面摸清2013年以來(lái)廣東農(nóng)村占用耕地建房底數(shù)，為分步整治、分類(lèi)處置存量問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理建房需求。

根據(jù)國(guó)家要求，此次工作主要任務(wù)是摸清占用耕地建房及用地情況。摸排對(duì)象主要為2013年以來(lái)全省范圍內(nèi)各類(lèi)占用耕地建設(shè)的沒(méi)有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。

《方案》明確，“占用耕地”是指第二次全國(guó)土地調(diào)查（下稱(chēng)“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地，以及“二調(diào)”后各年度通過(guò)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。

但是，已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋，已依法取得不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)（含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證）且未擴(kuò)建違法占用耕地的房屋，已依法取得臨時(shí)用地手續(xù)且尚未到期的臨時(shí)用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，符合《自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》要求或省級(jí)自然資源主管部門(mén)出臺(tái)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相關(guān)規(guī)定興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等房屋，不納入本次摸排范圍。

按照用途，此次摸排的房屋共分為住宅、公共管理和公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)三類(lèi)，最終形成農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作分類(lèi)臺(tái)賬。

對(duì)農(nóng)村宅基地類(lèi)住宅，將以宗為單元開(kāi)展摸排，并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”。對(duì)單元樓式的多戶住宅，以項(xiàng)目為單元開(kāi)展摸排，摸清房屋類(lèi)型、建設(shè)和使用情況、土地違法和處罰情況等。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況要予以公示。

公共管理、公共服務(wù)類(lèi)以及工礦、倉(cāng)儲(chǔ)、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類(lèi)則以項(xiàng)目為單元，摸清該類(lèi)房屋用途、建設(shè)主體、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等。

農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，做好摸排工作是順利完成專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要基礎(chǔ)。對(duì)存量占用耕地建房問(wèn)題如何處置，已明確不搞“一刀切”，要在深入摸查情況的基礎(chǔ)上分類(lèi)施策，分步分類(lèi)進(jìn)行處置。開(kāi)展農(nóng)村占用耕地建房摸排是為了下一步研究制定合理穩(wěn)妥的分類(lèi)處置政策打好基礎(chǔ)，是為了保護(hù)耕地和保障糧食安全，也是為了遏制非法侵占農(nóng)村土地勢(shì)頭的蔓延，是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的一項(xiàng)重要工作。

來(lái)源：廣東自然資源

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