住建部7日發(fā)布關于《住房租賃條例（征求意見稿）》公開征求意見的通知，業(yè)內人士認為，本次《條例》內容廣泛，涵蓋各個方面，從租賃市場的各個參與主體（出租人、承租人、長租公寓、房地產經紀）展開。我國的租賃市場發(fā)展并不成熟，市場規(guī)范性不足，租戶安全感低，運營機構爆雷現(xiàn)象頻頻，本次《條例》的出臺，提到加強對租賃市場的租金監(jiān)測，租金上漲過快將會采取措施穩(wěn)定租金。同時，鼓勵多渠道增加租賃住房供應，對構建穩(wěn)定的住房租賃關系，促進住房租賃市場健康發(fā)展有著重要作用。

　　覆蓋租賃市場各個參與主體

　　《條例》包括總則、出租與承租、租賃企業(yè)、經紀活動、扶持措施、服務與監(jiān)督、法律責任和附則等8章。具體來看，主要有以下幾方面內容：

　　一、非居住空間，如廚房，衛(wèi)生間，地下室，不得出租用于居?。?/p>

　　二、簽訂租賃住房合同需要網簽備案；

　　三、住房租賃企業(yè)不得以隱瞞、欺騙、強迫等方式要求承租人使用住房租金貸款，不得以租金優(yōu)惠等名義誘導承租人使用住房租金貸款，不得在住房租賃合同中包含租金貸款相關內容。

　　四、國家鼓勵住房租賃企業(yè)與承租人簽訂租賃期限為3年以上的住房租賃合同。

　　五、房地產經紀機構及從業(yè)人員不得發(fā)布虛假房源信息、違規(guī)提供金融產品和服務、賺取租金差價、泄露或者不當使用客戶信息等其他禁止行為。

　　六、國家鼓勵通過新增用地專門建設租賃住房，在新建商品住房項目中配建租賃住房，利用整幢既有房屋用于出租，將商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅改建為租賃住房等方式，多渠道增加租賃住房供應。

　　七、住房租賃企業(yè)可以按照國家有關規(guī)定享受金融、稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策，國家支持金融機構按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則創(chuàng)新針對住房租賃的金融產品和服務，支持發(fā)展房地產投資信托基金，支持住房租賃企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務融資工具等公司信用類債券及資產支持證券，專門用于發(fā)展住房租賃業(yè)務。

　　八、建立住房租賃指導價格發(fā)布制度，定期公布不同區(qū)域、不同類型租賃住房的市場租金水平信息。對于租金上漲過快的，可以采取必要措施穩(wěn)定租金水平。

　　九、住房租賃企業(yè)存在支付房屋權利人租金高于收取承租人租金、收取承租人租金周期長于給付房屋權利人租金周期等高風險經營行為的，房產管理等部門應當將其列入經營異常名錄，加強對租金、押金使用等經營情況的監(jiān)管。并對違規(guī)行為有一定的處罰。

　　租賃市場穩(wěn)定可期

　　“租賃市場越來越重要，租賃調控也越來越迫切，最近幾年特別是長租短付類型的長租公寓各種跑路暴雷，環(huán)境污染等問題頻繁出現(xiàn)，所以迫切需要一個租賃管理條例出臺?！敝性禺a首席分析師張大偉向經濟日報-中國經濟網記者表示，對于市場來說，其中有很多積極的內容，特別是過去租賃調控政策中未提及的環(huán)境污染、隱私保護等，新政策中都有提及。

　　諸葛找房數(shù)據研究中心分析師王小嬙表示，對于普通租戶而言，以后不用在住地下室了，對于租戶來說也是好事，非居住空間用來居住對生活質量影響很大。其次，租戶對于租金貸是自愿原則，租賃機構不得強迫使用。再次，租戶可以明確中介只能收取傭金，不能賺取租金差價，押金在扣除約定費用后也要退還。最后，租戶可以租賃3年以上的合同了，避免了頻繁換租的麻煩。

　　對于租賃運營機構而言，王小嬙表示，其中比較重要的是約束長租公寓的運營模式，對“高進低出”“長收短付”的長租公寓機構列入經營異常名錄，加強對租金、押金使用等經營情況的監(jiān)管，倒逼機構更加關注自身運營和盈利能力，對于機構來說是機遇也是挑戰(zhàn)。其次，國家對住房租賃企業(yè)有一定的扶持，享受金融、稅收、土地等方面的優(yōu)惠政策，并支持住房租賃企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。相信經歷了多年的運營經驗的沉淀，長租公寓機構已經意識到精細化運營才是立身之本，將會摒棄’“ 急功近利，浮躁運營”的作風，在國家扶持下未來仍會有發(fā)展機會。

　　“建立租購并舉的住房制度,發(fā)展住房租賃市場，對于房地產調控來說，不僅僅租購并舉是房地產長效調控的政策之一，鼓勵租賃消費，穩(wěn)定租賃關系，賦予租房者更多的權利，不僅僅是科學住房觀念的一個重要環(huán)節(jié)，更可以避免房地產市場大起大落，減少非理性購房需求。當下租賃市場的確存在部分問題，隨著政策的重視，租賃市場的穩(wěn)定可以預期。”張大偉說。

來源：經濟日報-中國經濟網

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