近日，上海市寶山區(qū)人民政府發(fā)布關(guān)于《寶山區(qū)羅店鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃》（2019-2035），該《總體規(guī)劃》自8月26日起公示至9月24日。

羅店鎮(zhèn)隸屬于上海市寶山區(qū)，位于寶山區(qū)西北部，南與顧村鎮(zhèn)為鄰，東與寶鋼、月浦相依，西與嘉定區(qū)相連，北與寶山工業(yè)園區(qū)、羅涇鎮(zhèn)相接。此次規(guī)劃范圍為羅店鎮(zhèn)域石太路以南區(qū)域，用地面積40.43平方公里，此次規(guī)劃期限為2019年~2035年，其中近期為2019-2025年；遠(yuǎn)期為2025-2035年。

按照用地規(guī)模，至2035年，羅店鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?6.17平方公里，其中20.39平方公里位于城市開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)；到2035年，羅店鎮(zhèn)常住人口規(guī)?？刂圃?5.4萬(wàn)人。

按照發(fā)展總體目標(biāo)，落實(shí)北上海國(guó)家級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)——魅力金羅店，強(qiáng)化羅店城鎮(zhèn)圈中心鎮(zhèn)定位，創(chuàng)新“生態(tài)+”和“文化+”的發(fā)展模式引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興和文化復(fù)興，打造長(zhǎng)江口上的國(guó)家歷史文化名鎮(zhèn)。

近期將新增普通商品房地塊9處

《總體規(guī)劃》顯示，近期（2019-2025年）重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域主要是全面落實(shí)《上海市寶山區(qū)羅店鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，對(duì)接羅店鎮(zhèn)“十四五”發(fā)展訴求，近期著重推進(jìn)羅店老鎮(zhèn)北部區(qū)域、美羅社區(qū)東部區(qū)域、美蘭湖新鎮(zhèn)東部區(qū)域、富錦園區(qū)更新區(qū)域、產(chǎn)業(yè)社區(qū)東部區(qū)域、毛家弄村東部區(qū)域和天平、光明村羅東路兩側(cè)區(qū)域的建設(shè)。

公共服務(wù)設(shè)施方面，將重點(diǎn)建設(shè)教育科研設(shè)計(jì)設(shè)施1處、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施1處、社區(qū)體育設(shè)施1處、養(yǎng)老福利設(shè)施1處、菜場(chǎng)1處；基礎(chǔ)教育設(shè)施3處，包括2處幼托、1處高中。

道路交通設(shè)施方面，近期以區(qū)域性道路（S7）、美蘭湖新鎮(zhèn)東部及富錦社區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)建設(shè)為主。工業(yè)區(qū)、老鎮(zhèn)、南周村各新增1處公交首末站；老鎮(zhèn)新增1處公共停車(chē)場(chǎng)。鎮(zhèn)域內(nèi)滬通鐵路建設(shè)。

重點(diǎn)住宅供應(yīng)及經(jīng)營(yíng)性用地項(xiàng)目方面，近期新增安置基地11處；普通商品房地塊9處；工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)地塊5處；研發(fā)地塊3處；商業(yè)地塊8處。

到2035年羅店鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模鎖定在2617公頃從發(fā)展策略上看，羅店鎮(zhèn)構(gòu)建三維融合、三創(chuàng)驅(qū)動(dòng)、三宜一體的發(fā)展策略。并規(guī)劃形成“鎮(zhèn)區(qū)—社區(qū)—村莊”三級(jí)結(jié)構(gòu)的鎮(zhèn)村體系，羅店鎮(zhèn)鎮(zhèn)村體系即“一鎮(zhèn)五社十村”。

其中一鎮(zhèn)是指新市鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)；五社是指老鎮(zhèn)社區(qū)、美羅社區(qū)、產(chǎn)業(yè)社區(qū)、顧村拓展區(qū)、富錦園區(qū)；十村是指東南弄村、聯(lián)合村、遠(yuǎn)景村、張士村、蔡家弄村、王家村、天平村、光明村、毛家弄村、束里橋村。

空間布局上，規(guī)劃形成“兩軸三帶、一主四輔多節(jié)點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu)。“兩軸”是指滬太路城鎮(zhèn)功能發(fā)展軸、美蘭湖大道城鎮(zhèn)功能發(fā)展軸；“三帶”為練祁河生態(tài)景觀帶、嘉寶生態(tài)景觀帶、潘涇生態(tài)景觀帶；“一主”是美蘭湖綜合服務(wù)中心；“四輔”為羅店老鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心、美羅社區(qū)生活服務(wù)中心、富錦園區(qū)生產(chǎn)服務(wù)中心、工業(yè)園區(qū)配套服務(wù)中心；“多節(jié)點(diǎn)”則為張士村、聯(lián)合村、光明村、王家村和毛家弄村等村莊。

土地使用方面，城市開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的建設(shè)用地，土地使用上以城鎮(zhèn)建設(shè)為主，羅店鎮(zhèn)劃定城鎮(zhèn)工礦用地區(qū)規(guī)模約2039公頃。城市開(kāi)發(fā)邊界外的建設(shè)用地，羅店鎮(zhèn)劃定其他建設(shè)用地區(qū)規(guī)模約578公頃。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)寶山區(qū)總規(guī)劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管控要求，羅店鎮(zhèn)域范圍內(nèi)土地整備引導(dǎo)區(qū)共525公頃；鎮(zhèn)域內(nèi)永久基本農(nóng)田共5103畝（約340公頃），其中A類永久基本農(nóng)田3514畝（約234公頃），報(bào)部?jī)?chǔ)備地塊55畝（約4公頃），本市管理儲(chǔ)備地塊約為1534畝（約102公頃）。除土地整備引導(dǎo)區(qū)和其他建設(shè)用地區(qū)外，其他用地均劃入農(nóng)林復(fù)合利用區(qū)，面積732公頃。

生態(tài)空間上，羅店鎮(zhèn)域內(nèi)共劃定生態(tài)空間總規(guī)模約1825.75公頃，約占鎮(zhèn)域總面積的45.16%，其中，城市開(kāi)發(fā)邊界外1328.61公頃，城市開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)497.14公頃。

上位規(guī)劃中明確“至2035年，羅店鎮(zhèn)城市開(kāi)發(fā)邊界面積22.1平方公里，其中建設(shè)用地20.3平方公里，新增建設(shè)用地2.8平方公里”，本次規(guī)劃結(jié)合道路紅線、河道藍(lán)線對(duì)城市開(kāi)發(fā)邊界局部?jī)?yōu)化調(diào)整，調(diào)整后羅店鎮(zhèn)城市開(kāi)發(fā)邊界面積約2208公頃。

至2035年，羅店鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模鎖定在2617公頃，其中城市開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)建設(shè)用地控制在2039公頃，城市開(kāi)發(fā)邊界外578公頃。嚴(yán)格落實(shí)上位規(guī)劃的空間管制要求，將羅店鎮(zhèn)細(xì)化為現(xiàn)狀已建區(qū)、規(guī)劃新增區(qū)、限建區(qū)等空間管制區(qū)域，加強(qiáng)全域空間管制，提升空間治理水平。規(guī)劃1處公共中心地區(qū)、1處歷史風(fēng)貌地區(qū)、1處產(chǎn)業(yè)社區(qū)，即美蘭湖地區(qū)級(jí)公共中心，用地面積約125公頃；羅店歷史文化風(fēng)貌區(qū)，用地面積約81公頃；羅店產(chǎn)業(yè)社區(qū)，用地面積約232公頃，其中戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)用地面積約69公頃。

按照單元?jiǎng)澐郑_店鎮(zhèn)共劃分為27個(gè)編制單元，其中城市開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)劃分為14個(gè)城鎮(zhèn)單元，城市開(kāi)發(fā)邊界外劃分為13個(gè)鄉(xiāng)村單元。城鎮(zhèn)單元為美羅家園大型居住社區(qū)、顧村大型居住社區(qū)、羅南社區(qū)單元為居住生活型社區(qū)，羅店老鎮(zhèn)、美蘭湖新鎮(zhèn)、富錦社區(qū)為綜合服務(wù)型社區(qū)，羅店工業(yè)園區(qū)為產(chǎn)業(yè)社區(qū)，月楊工業(yè)園區(qū)為戰(zhàn)略留白區(qū)。

公共服務(wù)設(shè)施全覆蓋，規(guī)劃基礎(chǔ)教育設(shè)施用地面積108.78公頃

《總體規(guī)劃》顯示，落實(shí)區(qū)總規(guī)對(duì)羅店地區(qū)中心公共服務(wù)設(shè)施配置要求，按照“區(qū)域級(jí)——鎮(zhèn)級(jí)——社區(qū)級(jí)”三級(jí)公共服務(wù)設(shè)施體系配置，滿足15分鐘生活圈公共服務(wù)設(shè)施需求，有效引導(dǎo)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)模配置和空間布局，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)單元基本公共服務(wù)設(shè)施全覆蓋。

規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施用地面積共219.07公頃（不含商業(yè)商務(wù)設(shè)施、旅游休閑設(shè)施、高爾夫用地），包括行政辦公設(shè)施、文化設(shè)施、體育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、教育科研設(shè)施、基礎(chǔ)教育設(shè)施、其他公共設(shè)施和社區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施8類。

其中，規(guī)劃行政辦公設(shè)施用地面積5.85公頃。其中，鎮(zhèn)級(jí)行政辦公設(shè)施3處,社區(qū)級(jí)行政辦公設(shè)施11處。規(guī)劃文化設(shè)施用地面積24.18公頃。其中，區(qū)域級(jí)文化設(shè)施2處，鎮(zhèn)級(jí)文化設(shè)施13處，社區(qū)級(jí)文化設(shè)施10處。規(guī)劃體育設(shè)施用地面積11.21公頃。其中，區(qū)域級(jí)體育設(shè)施1處，鎮(zhèn)級(jí)體育設(shè)施3處，社區(qū)級(jí)體育設(shè)施15處。

此外，規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地面積21.81公頃。其中，區(qū)域級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施4處，鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施2處，社區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施9處。規(guī)劃教育科研設(shè)施用地面積10.91公頃，共3處。規(guī)劃其他公共設(shè)施用地面積共16.86公頃。規(guī)劃基礎(chǔ)教育設(shè)施用地面積108.78公頃。其中，高中6所，九年一貫制學(xué)校3所，初中11所，小學(xué)12所，幼托32所。規(guī)劃社區(qū)級(jí)商業(yè)設(shè)施用地面積12.23公頃。規(guī)劃村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施用地面積7.24公頃。

綜合交通方面，落實(shí)上位規(guī)劃要求，沿規(guī)劃滬崇高速（S7）西側(cè)、上海繞城高速（G1503）南側(cè)布局滬通鐵路、北沿江鐵路等對(duì)外通道。同時(shí)，規(guī)劃布局2條高速公路，即上海繞城高速（G1503）和滬崇高速（S7），其中滬崇高速（S7）為新增高速公路。規(guī)劃1處長(zhǎng)途客運(yùn)站，即為羅店汽車(chē)站，位于羅店老鎮(zhèn)組團(tuán)內(nèi)。

公共交通方面，市域線規(guī)劃新增滬通線、滬崇線等市域線；市區(qū)線在既有軌道交通7號(hào)線的基礎(chǔ)上，規(guī)劃沿潘涇路預(yù)控1條市區(qū)線通道。局域線：預(yù)控局域線2條，為J1、J3線，為區(qū)內(nèi)主要組團(tuán)間的交通需求提供服務(wù)。

常規(guī)公交上，羅店城鎮(zhèn)圈內(nèi)部構(gòu)建公共交通和個(gè)體機(jī)動(dòng)化交通均衡發(fā)展的25-30分鐘交通圈。羅店鎮(zhèn)形成以“公共交通+慢行”為主導(dǎo)的交通模式。羅涇鎮(zhèn)及月浦鎮(zhèn)以中短距離出行為首要服務(wù)對(duì)象，形成慢行主導(dǎo)的交通模式，公共交通和個(gè)體機(jī)動(dòng)方式共同承擔(dān)中長(zhǎng)距離地區(qū)出行。

公共交通設(shè)施上，規(guī)劃結(jié)合滬通鐵路站點(diǎn)預(yù)留1處地區(qū)級(jí)客運(yùn)樞紐；規(guī)劃設(shè)置綜合換乘樞紐1處，即7號(hào)線美蘭湖樞紐，位于羅店新鎮(zhèn)組團(tuán)內(nèi)；規(guī)劃共設(shè)置公交首末站7處；規(guī)劃共設(shè)置加油站3處，其中保留2處、新增1處。

來(lái)源：澎湃新聞

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