如何充分利用海南自由貿易港的政策，大力發(fā)展鉆石產(chǎn)業(yè)，讓島內居民和島外游客買到更加實惠的鉆石產(chǎn)品，是事關國際旅游消費中心建設的一件大事。

海南日報記者 張茂 攝

對此，業(yè)內人士表示，《海南自由貿易港建設總體方案》發(fā)布后，海南鉆石產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展契機。海南應該緊抓機遇，主動爭取政策，積極吸引企業(yè)，實現(xiàn)從單純的加工銷售向全產(chǎn)業(yè)鏈綜合發(fā)展升級，立足產(chǎn)業(yè)鏈下游，帶動產(chǎn)業(yè)鏈中游，影響產(chǎn)業(yè)鏈上游，對接國內外市場，打造以婚慶為主題的鉆石營銷新模式，使海南鉆石產(chǎn)業(yè)在國際鉆石市場中占有一席之地。保稅加工+離島免稅

“保稅加工+離島免稅”模式是海口海關為充分發(fā)揮海關特殊監(jiān)管區(qū)和海南離島免稅政策疊加效應，于2016年9月正式實施的新業(yè)務模式，即在?？诰C保區(qū)保稅進口倉儲或加工的鉆石，在保稅狀態(tài)下通過離島免稅渠道進行銷售。

?？诰C合保稅區(qū)安基珠寶項目加工基地工作人員正在加工鉆石首飾

在?？诰C合保稅區(qū)安基珠寶項目加工基地，工作人員會對已經(jīng)加工好的鉆石進行鑒定，并給每顆鉆石發(fā)放獨一無二的“身份證”。隨后，它們中的大部分將被送至?？诿捞m國際機場免稅店和日月廣場免稅店進行銷售。國內外的消費者都可以在海南的免稅店購買到在市場價基礎上打了七七折的鉆石珠寶飾品，同級別的鉆石價格比市場價低了23%左右。

2019年，馬村港口岸正式獲批金伯利進程國際證書制度指定實施口岸，這意味著毛坯鉆石能從國外一站式運抵海南，將對海南鉆石珠寶加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極影響。據(jù)介紹，金伯利口岸為企業(yè)開展毛坯鉆石、成品鉆的保稅貿易和轉口貿易提供了平臺，為海南發(fā)展鉆石珠寶加工產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎。市場優(yōu)勢＋政策支持

海口國際投資促進局相關負責同志介紹，鉆石產(chǎn)業(yè)是一個無污染、低能耗的勞動、資金雙密集型產(chǎn)業(yè)，非常符合海南自貿港建設要求。作為傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)，鉆石加工還可以增加城鎮(zhèn)居民就業(yè)；除加工技術要求較高外，對生產(chǎn)空間要求不高，不需要占用和消耗大量的土地資源；鉆石加工無廢水產(chǎn)生，因此發(fā)展鉆石加工產(chǎn)業(yè)，既能增加就業(yè)，又能節(jié)省土地資源和保護生態(tài)環(huán)境。

　　還有業(yè)內人士認為，我國不僅是世界第二大鉆石消費市場，同時也是世界上舉足輕重的珠寶鉆石產(chǎn)業(yè)國。海南作為我國唯一的熱帶島嶼省份，具有得天獨厚的人文與地理優(yōu)勢，已經(jīng)成為婚慶旅游熱門目的地。將鉆石產(chǎn)業(yè)作為有力抓手，可以豐富海南旅游產(chǎn)品，進一步吸引消費回流，對海南旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)生同步推動作用，助力海南國際旅游消費中心建設。

與此同時，海南自貿港的“零關稅、低稅率、簡稅制”也為企業(yè)落戶海南營造了良好的環(huán)境。對于《海南自由貿易港建設總體方案》中提到進口生產(chǎn)原輔料免征進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅，業(yè)內人士算了一筆賬：來海南的玉石珠寶類企業(yè)與省外企業(yè)相比，珠寶玉石產(chǎn)品稅收綜合成本減少18%，鉆石類產(chǎn)品綜合成本減少9.3%。假如某企業(yè)在?？诰C合保稅區(qū)設立運營總部或者銷售中心，利用自貿港新政策，基于三稅全免政策，如果銷售珠寶玉石類產(chǎn)品達100億元，增值稅和消費稅可節(jié)省18億元。

《海南自由貿易港建設總體方案》中還提到，對原產(chǎn)于海南或含進口料件加工增值超過30%的貨物進入內地免征進口關稅；探索實行“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度。珠寶玉石類產(chǎn)品可在島內進行加工增值后再轉入內地市場，政策給予免進口關稅的優(yōu)惠。

立足下游＋影響上游

目前海南的鉆石產(chǎn)業(yè)仍面臨不少的制約因素，全省僅有海南職業(yè)技術學院開設了寶玉石鑒定與加工專業(yè)課程。此外，海南與臨近的粵港澳大灣區(qū)，緬甸等“一帶一路”沿線具有豐富珠寶資源的國家，以色列等具有發(fā)達加工技術的產(chǎn)業(yè)國和阿聯(lián)酋等鉆石珠寶交易平臺建設經(jīng)驗的貿易國缺乏經(jīng)驗交流與合作。

對此，業(yè)內人士認為海南應該立足產(chǎn)業(yè)鏈下游，以擴大旅游消費和中國國際消費品博覽會展示交易為主要抓手，緊扣國際旅游消費中心定位，積極爭取自貿港特殊政策安排；帶動產(chǎn)業(yè)鏈中游，通過消費中心的形成，帶動相關設計、加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強人才培養(yǎng);影響產(chǎn)業(yè)鏈上游，通過消費和加工等產(chǎn)業(yè)的聚集，逐步增強對上游環(huán)節(jié)的議價能力，進一步增強海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。

目前，海南正在籌辦首屆中國國際消費品博覽會，總體方案中已策劃設立鉆石珠寶專業(yè)展區(qū)，計劃在深入研究其他國際頂級鉆石珠寶專業(yè)展成功經(jīng)驗的基礎上，全力促進鉆石展示和交易。

中國國際消費品博覽會珠寶鉆石展區(qū)圖

海南大學旅游學院專家表示，在建設海南國際旅游消費中心的背景下，婚慶旅游被海南省政府列為最具海南優(yōu)勢和特色的六大旅游業(yè)態(tài)之一，充分利用海南婚慶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢資源，打造以婚慶為主題的鉆石營銷新模式，可有效促進鉆石產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在人才的引進和培養(yǎng)方面，可以利用自貿港人員進出便利化措施和個人稅收政策，吸引國內外知名的鉆石珠寶市場營銷、創(chuàng)意設計等高端人才落戶海南；此外還可鼓勵省內院校開設珠寶設計、營銷等專業(yè)課程，推進“產(chǎn)學研”結合。

來源| 根據(jù)海南日報報道略作修改

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