如何充分利用海南自由貿(mào)易港的政策，大力發(fā)展鉆石產(chǎn)業(yè)，讓?shí)u內(nèi)居民和島外游客買到更加實(shí)惠的鉆石產(chǎn)品，是事關(guān)國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)的一件大事。

海南日?qǐng)?bào)記者 張茂 攝

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布后，海南鉆石產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)。海南應(yīng)該緊抓機(jī)遇，主動(dòng)爭(zhēng)取政策，積極吸引企業(yè)，實(shí)現(xiàn)從單純的加工銷售向全產(chǎn)業(yè)鏈綜合發(fā)展升級(jí)，立足產(chǎn)業(yè)鏈下游，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中游，影響產(chǎn)業(yè)鏈上游，對(duì)接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，打造以婚慶為主題的鉆石營(yíng)銷新模式，使海南鉆石產(chǎn)業(yè)在國(guó)際鉆石市場(chǎng)中占有一席之地。保稅加工+離島免稅

“保稅加工+離島免稅”模式是?？诤ｊP(guān)為充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和海南離島免稅政策疊加效應(yīng)，于2016年9月正式實(shí)施的新業(yè)務(wù)模式，即在?？诰C保區(qū)保稅進(jìn)口倉(cāng)儲(chǔ)或加工的鉆石，在保稅狀態(tài)下通過(guò)離島免稅渠道進(jìn)行銷售。

海口綜合保稅區(qū)安基珠寶項(xiàng)目加工基地工作人員正在加工鉆石首飾

在?？诰C合保稅區(qū)安基珠寶項(xiàng)目加工基地，工作人員會(huì)對(duì)已經(jīng)加工好的鉆石進(jìn)行鑒定，并給每顆鉆石發(fā)放獨(dú)一無(wú)二的“身份證”。隨后，它們中的大部分將被送至?？诿捞m國(guó)際機(jī)場(chǎng)免稅店和日月廣場(chǎng)免稅店進(jìn)行銷售。國(guó)內(nèi)外的消費(fèi)者都可以在海南的免稅店購(gòu)買到在市場(chǎng)價(jià)基礎(chǔ)上打了七七折的鉆石珠寶飾品，同級(jí)別的鉆石價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)低了23%左右。

2019年，馬村港口岸正式獲批金伯利進(jìn)程國(guó)際證書制度指定實(shí)施口岸，這意味著毛坯鉆石能從國(guó)外一站式運(yùn)抵海南，將對(duì)海南鉆石珠寶加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極影響。據(jù)介紹，金伯利口岸為企業(yè)開(kāi)展毛坯鉆石、成品鉆的保稅貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易提供了平臺(tái)，為海南發(fā)展鉆石珠寶加工產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)＋政策支持

?？趪?guó)際投資促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，鉆石產(chǎn)業(yè)是一個(gè)無(wú)污染、低能耗的勞動(dòng)、資金雙密集型產(chǎn)業(yè)，非常符合海南自貿(mào)港建設(shè)要求。作為傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，鉆石加工還可以增加城鎮(zhèn)居民就業(yè)；除加工技術(shù)要求較高外，對(duì)生產(chǎn)空間要求不高，不需要占用和消耗大量的土地資源；鉆石加工無(wú)廢水產(chǎn)生，因此發(fā)展鉆石加工產(chǎn)業(yè)，既能增加就業(yè)，又能節(jié)省土地資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　還有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)不僅是世界第二大鉆石消費(fèi)市場(chǎng)，同時(shí)也是世界上舉足輕重的珠寶鉆石產(chǎn)業(yè)國(guó)。海南作為我國(guó)唯一的熱帶島嶼省份，具有得天獨(dú)厚的人文與地理優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為婚慶旅游熱門目的地。將鉆石產(chǎn)業(yè)作為有力抓手，可以豐富海南旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步吸引消費(fèi)回流，對(duì)海南旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)生同步推動(dòng)作用，助力海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)。

與此同時(shí)，海南自貿(mào)港的“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”也為企業(yè)落戶海南營(yíng)造了良好的環(huán)境。對(duì)于《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中提到進(jìn)口生產(chǎn)原輔料免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，業(yè)內(nèi)人士算了一筆賬：來(lái)海南的玉石珠寶類企業(yè)與省外企業(yè)相比，珠寶玉石產(chǎn)品稅收綜合成本減少18%，鉆石類產(chǎn)品綜合成本減少9.3%。假如某企業(yè)在海口綜合保稅區(qū)設(shè)立運(yùn)營(yíng)總部或者銷售中心，利用自貿(mào)港新政策，基于三稅全免政策，如果銷售珠寶玉石類產(chǎn)品達(dá)100億元，增值稅和消費(fèi)稅可節(jié)省18億元。

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中還提到，對(duì)原產(chǎn)于海南或含進(jìn)口料件加工增值超過(guò)30%的貨物進(jìn)入內(nèi)地免征進(jìn)口關(guān)稅；探索實(shí)行“一線”放開(kāi)、“二線”管住的進(jìn)出口管理制度。珠寶玉石類產(chǎn)品可在島內(nèi)進(jìn)行加工增值后再轉(zhuǎn)入內(nèi)地市場(chǎng)，政策給予免進(jìn)口關(guān)稅的優(yōu)惠。

立足下游＋影響上游

目前海南的鉆石產(chǎn)業(yè)仍面臨不少的制約因素，全省僅有海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)設(shè)了寶玉石鑒定與加工專業(yè)課程。此外，海南與臨近的粵港澳大灣區(qū)，緬甸等“一帶一路”沿線具有豐富珠寶資源的國(guó)家，以色列等具有發(fā)達(dá)加工技術(shù)的產(chǎn)業(yè)國(guó)和阿聯(lián)酋等鉆石珠寶交易平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的貿(mào)易國(guó)缺乏經(jīng)驗(yàn)交流與合作。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為海南應(yīng)該立足產(chǎn)業(yè)鏈下游，以擴(kuò)大旅游消費(fèi)和中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)展示交易為主要抓手，緊扣國(guó)際旅游消費(fèi)中心定位，積極爭(zhēng)取自貿(mào)港特殊政策安排；帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中游，通過(guò)消費(fèi)中心的形成，帶動(dòng)相關(guān)設(shè)計(jì)、加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)人才培養(yǎng);影響產(chǎn)業(yè)鏈上游，通過(guò)消費(fèi)和加工等產(chǎn)業(yè)的聚集，逐步增強(qiáng)對(duì)上游環(huán)節(jié)的議價(jià)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

目前，海南正在籌辦首屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)，總體方案中已策劃設(shè)立鉆石珠寶專業(yè)展區(qū)，計(jì)劃在深入研究其他國(guó)際頂級(jí)鉆石珠寶專業(yè)展成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全力促進(jìn)鉆石展示和交易。

中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)珠寶鉆石展區(qū)圖

海南大學(xué)旅游學(xué)院專家表示，在建設(shè)海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心的背景下，婚慶旅游被海南省政府列為最具海南優(yōu)勢(shì)和特色的六大旅游業(yè)態(tài)之一，充分利用海南婚慶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，打造以婚慶為主題的鉆石營(yíng)銷新模式，可有效促進(jìn)鉆石產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在人才的引進(jìn)和培養(yǎng)方面，可以利用自貿(mào)港人員進(jìn)出便利化措施和個(gè)人稅收政策，吸引國(guó)內(nèi)外知名的鉆石珠寶市場(chǎng)營(yíng)銷、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等高端人才落戶海南；此外還可鼓勵(lì)省內(nèi)院校開(kāi)設(shè)珠寶設(shè)計(jì)、營(yíng)銷等專業(yè)課程，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合。

來(lái)源| 根據(jù)海南日?qǐng)?bào)報(bào)道略作修改

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