水母網(wǎng)8月6日訊（YMG全媒體記者 高少帥 實習生 楊匯林 通訊員 莫言）7月30日，首批國家食品安全示范城市座談會在我市召開，我市作為國家食品安全示范城市就工作推進情況和經(jīng)驗做法進行典型發(fā)言。近年來，我市以創(chuàng)建首批國家食品安全示范城市為契機，堅持規(guī)范化管理、常態(tài)化創(chuàng)建，在全市深入開展了食品安全“三年提升行動”，做到“標準不降低、要求不放松、力度不減弱”，持續(xù)鞏固、深化、提升創(chuàng)建成果，始終保持了較高的創(chuàng)建水平。

高點定位凝聚工作合力

食品安全監(jiān)管，我市堅持高點定位、高層推動，全方位凝聚工作合力。市委、市政府分別制定了《市委常委會委員食品安全工作責任清單》和《市政府領(lǐng)導班子成員食品安全工作責任清單》，進一步明確領(lǐng)導責任。對市食安委組成人員進行了調(diào)整，由市政府主要負責同志擔任主任，制定了食安委工作規(guī)則、食安辦工作細則，對成員單位工作職能進行細化明確。

加強統(tǒng)籌規(guī)劃。2017年開始，我市在全市啟動實施食品安全“三年提升行動”，持續(xù)鞏固提升創(chuàng)建水平。2019年，著眼于構(gòu)建具有煙臺特色的食品安全治理體系，市委、市政府出臺了《關(guān)于深化改革進一步加強“食安煙臺”建設(shè)的意見》，結(jié)合上級部署要求提出更高任務(wù)目標，明確了8個方面32項重點工作，作為未來一段時期全市食品安全工作的指導性文件。同時，加強督導落實。市委、市政府每年都將食品安全重點事項納入全市“三重”工作、政府工作報告、為民服務(wù)實事等予以定期調(diào)度，市紀委監(jiān)委連續(xù)兩年將食品安全列為漠視侵害群眾利益問題專項整治的重點內(nèi)容，有力推動了各項工作順利開展。

體制保障夯實監(jiān)管根基

完善體制、夯實基礎(chǔ)，多舉措強化工作保障。

首先，強化體制保障。我市進一步明確全市市場監(jiān)管部門及其派出機構(gòu)要以食品安全監(jiān)管作為首要職責，鎮(zhèn)街市場監(jiān)管所、村級食品安全協(xié)管員實現(xiàn)全覆蓋。市縣兩級全部成立了食品犯罪偵察機構(gòu)，食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站、村級監(jiān)管員做到了應(yīng)設(shè)盡設(shè)。探索實施了市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革，推動專業(yè)執(zhí)法科室向“一專多能”大隊轉(zhuǎn)變、行業(yè)執(zhí)法向區(qū)域執(zhí)法轉(zhuǎn)變，同時探索建立專案組制度，從體制機制上為嚴格執(zhí)法、高效執(zhí)法提供堅實保障。市縣兩級財政切實加大經(jīng)費保障力度，食品檢測量逐年穩(wěn)步上升。2019年全市食品抽檢計劃44043批次，實際完成國家、省、市、縣各級食品抽檢49670批次，達到7.1批次/千人。

今年受疫情影響各項工作經(jīng)費全面下調(diào)，但食品安全經(jīng)費得到優(yōu)先保障，計劃全年完成食品抽檢48473批次。投資4億多元高標準建設(shè)了市食品藥品檢驗檢測中心、病死畜禽無害化處理體系、餐廚廢棄物處置體系、肉類蔬菜流通追溯體系，全面啟動了“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”工程和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)農(nóng)貿(mào)市場快速檢測體系建設(shè)，在全省率先實現(xiàn)一級醫(yī)療機構(gòu)食源性疾病監(jiān)測報告信息化，食品安全技術(shù)支撐能力不斷增強。

打建并舉全過程提升治理能力

監(jiān)管執(zhí)法，是食品安全保護的最有力手段之一。

在食品監(jiān)管方面，我市實施全業(yè)態(tài)規(guī)范提升。在食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，深入開展國家標準化綜合改革試點，大力推動標準化、規(guī)模化發(fā)展，全市有效使用“三品一標”企業(yè)達到391家、產(chǎn)品704個，創(chuàng)建省級標準化基地114個，知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌48個、居全省首位。在食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，結(jié)合上級工作要求和各環(huán)節(jié)監(jiān)管實際，制定了日常監(jiān)督檢查及規(guī)范提升指南，進一步明確生產(chǎn)經(jīng)營行為規(guī)范和監(jiān)督檢查標準，組織開展對標自查和集中規(guī)范，推動主體責任落實。

全面實施風險分級監(jiān)管。1721家獲證食品生產(chǎn)企業(yè)、37151家食品經(jīng)營單位全部實行風險分級監(jiān)管，3萬余家餐飲服務(wù)單位風險等級評定做到應(yīng)評盡評，其中良好等級以上數(shù)量占比較去年同期提高14.6%。同時，加大示范單位培育力度。在規(guī)模以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)普遍推行良好生產(chǎn)規(guī)范，195家企業(yè)通過了HACCP或ISO22000認證。創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”85家、省級食品安全管理規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場25家。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，培育了牟平飲料、萊陽速凍食品2個省級生產(chǎn)加工示范基地，蓬萊葡萄酒示范基地通過初審。省級食品安全縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋，龍口獲評國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

在食品安全監(jiān)管過程中，我市始終把專項整治和執(zhí)法辦案作為保障食品安全的重要手段，建立完善了“三安”聯(lián)動、行刑銜接等工作機制，牽頭組建了環(huán)黃渤?！?+1”執(zhí)法協(xié)作區(qū)，推動部門之間、區(qū)域之間常態(tài)化“聯(lián)勤、聯(lián)查、聯(lián)打”。近年來，通過深入開展“守護舌尖安全”專項整治、食品安全問題聯(lián)合整治、打擊食品犯罪“利劍行動”等一系列活動，查處各類食品違法案件1671起，偵辦犯罪案件1300余起，抓獲犯罪嫌疑人1400余名，打掉“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”460余個，涉案價值10億余元。

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