水母網(wǎng)8月6日訊（YMG全媒體記者 高少帥 實(shí)習(xí)生 楊匯林 通訊員 莫言）7月30日，首批國家食品安全示范城市座談會(huì)在我市召開，我市作為國家食品安全示范城市就工作推進(jìn)情況和經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行典型發(fā)言。近年來，我市以創(chuàng)建首批國家食品安全示范城市為契機(jī)，堅(jiān)持規(guī)范化管理、常態(tài)化創(chuàng)建，在全市深入開展了食品安全“三年提升行動(dòng)”，做到“標(biāo)準(zhǔn)不降低、要求不放松、力度不減弱”，持續(xù)鞏固、深化、提升創(chuàng)建成果，始終保持了較高的創(chuàng)建水平。

高點(diǎn)定位凝聚工作合力

食品安全監(jiān)管，我市堅(jiān)持高點(diǎn)定位、高層推動(dòng)，全方位凝聚工作合力。市委、市政府分別制定了《市委常委會(huì)委員食品安全工作責(zé)任清單》和《市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任清單》，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)市食安委組成人員進(jìn)行了調(diào)整，由市政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任主任，制定了食安委工作規(guī)則、食安辦工作細(xì)則，對(duì)成員單位工作職能進(jìn)行細(xì)化明確。

加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。2017年開始，我市在全市啟動(dòng)實(shí)施食品安全“三年提升行動(dòng)”，持續(xù)鞏固提升創(chuàng)建水平。2019年，著眼于構(gòu)建具有煙臺(tái)特色的食品安全治理體系，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步加強(qiáng)“食安煙臺(tái)”建設(shè)的意見》，結(jié)合上級(jí)部署要求提出更高任務(wù)目標(biāo)，明確了8個(gè)方面32項(xiàng)重點(diǎn)工作，作為未來一段時(shí)期全市食品安全工作的指導(dǎo)性文件。同時(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。市委、市政府每年都將食品安全重點(diǎn)事項(xiàng)納入全市“三重”工作、政府工作報(bào)告、為民服務(wù)實(shí)事等予以定期調(diào)度，市紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)兩年將食品安全列為漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作順利開展。

體制保障夯實(shí)監(jiān)管根基

完善體制、夯實(shí)基礎(chǔ)，多舉措強(qiáng)化工作保障。

首先，強(qiáng)化體制保障。我市進(jìn)一步明確全市市場監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)要以食品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)，鎮(zhèn)街市場監(jiān)管所、村級(jí)食品安全協(xié)管員實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市縣兩級(jí)全部成立了食品犯罪偵察機(jī)構(gòu)，食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管站、村級(jí)監(jiān)管員做到了應(yīng)設(shè)盡設(shè)。探索實(shí)施了市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革，推動(dòng)專業(yè)執(zhí)法科室向“一專多能”大隊(duì)轉(zhuǎn)變、行業(yè)執(zhí)法向區(qū)域執(zhí)法轉(zhuǎn)變，同時(shí)探索建立專案組制度，從體制機(jī)制上為嚴(yán)格執(zhí)法、高效執(zhí)法提供堅(jiān)實(shí)保障。市縣兩級(jí)財(cái)政切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)保障力度，食品檢測量逐年穩(wěn)步上升。2019年全市食品抽檢計(jì)劃44043批次，實(shí)際完成國家、省、市、縣各級(jí)食品抽檢49670批次，達(dá)到7.1批次/千人。

今年受疫情影響各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)全面下調(diào)，但食品安全經(jīng)費(fèi)得到優(yōu)先保障，計(jì)劃全年完成食品抽檢48473批次。投資4億多元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了市食品藥品檢驗(yàn)檢測中心、病死畜禽無害化處理體系、餐廚廢棄物處置體系、肉類蔬菜流通追溯體系，全面啟動(dòng)了“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”工程和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)農(nóng)貿(mào)市場快速檢測體系建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)食源性疾病監(jiān)測報(bào)告信息化，食品安全技術(shù)支撐能力不斷增強(qiáng)。

打建并舉全過程提升治理能力

監(jiān)管執(zhí)法，是食品安全保護(hù)的最有力手段之一。

在食品監(jiān)管方面，我市實(shí)施全業(yè)態(tài)規(guī)范提升。在食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，深入開展國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)，大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展，全市有效使用“三品一標(biāo)”企業(yè)達(dá)到391家、產(chǎn)品704個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地114個(gè)，知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌48個(gè)、居全省首位。在食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，結(jié)合上級(jí)工作要求和各環(huán)節(jié)監(jiān)管實(shí)際，制定了日常監(jiān)督檢查及規(guī)范提升指南，進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營行為規(guī)范和監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)，組織開展對(duì)標(biāo)自查和集中規(guī)范，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。

全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管。1721家獲證食品生產(chǎn)企業(yè)、37151家食品經(jīng)營單位全部實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管，3萬余家餐飲服務(wù)單位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)，其中良好等級(jí)以上數(shù)量占比較去年同期提高14.6%。同時(shí)，加大示范單位培育力度。在規(guī)模以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)普遍推行良好生產(chǎn)規(guī)范，195家企業(yè)通過了HACCP或ISO22000認(rèn)證。創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”85家、省級(jí)食品安全管理規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場25家。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，培育了牟平飲料、萊陽速凍食品2個(gè)省級(jí)生產(chǎn)加工示范基地，蓬萊葡萄酒示范基地通過初審。省級(jí)食品安全縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋，龍口獲評(píng)國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

在食品安全監(jiān)管過程中，我市始終把專項(xiàng)整治和執(zhí)法辦案作為保障食品安全的重要手段，建立完善了“三安”聯(lián)動(dòng)、行刑銜接等工作機(jī)制，牽頭組建了環(huán)黃渤?！?+1”執(zhí)法協(xié)作區(qū)，推動(dòng)部門之間、區(qū)域之間常態(tài)化“聯(lián)勤、聯(lián)查、聯(lián)打”。近年來，通過深入開展“守護(hù)舌尖安全”專項(xiàng)整治、食品安全問題聯(lián)合整治、打擊食品犯罪“利劍行動(dòng)”等一系列活動(dòng)，查處各類食品違法案件1671起，偵辦犯罪案件1300余起，抓獲犯罪嫌疑人1400余名，打掉“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點(diǎn)”460余個(gè)，涉案價(jià)值10億余元。

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