7月30日上午，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)“融資匯”活動(dòng)——城市更新建設(shè)項(xiàng)目銀企對接會(huì)召開。本次銀企對接會(huì)由廣州開發(fā)區(qū)金融工作局、廣州開發(fā)區(qū)城市更新局聯(lián)合主辦，廣州農(nóng)商銀行、中國工商銀行、中國建設(shè)銀行等10多家銀行及參與該區(qū)城市更新的60多家企業(yè)參加，總授信額度將近500億元。

今年6月，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)發(fā)出決勝三年完成舊村拆遷攻堅(jiān)任務(wù)“總攻號令”，到2022年底完成66個(gè)重點(diǎn)舊村改造項(xiàng)目的簽約拆遷，掀起城市更新“快簽、快拆、快建”熱潮。今年上半年，該區(qū)總計(jì)完成舊村拆除面積551萬平方米，居全市第一。

該區(qū)加大城市更新項(xiàng)目產(chǎn)融對接力度，為參與城市更新的企業(yè)提供更加精準(zhǔn)的金融服務(wù)，緩解企業(yè)資金難題，助力舊改企業(yè)煥發(fā)“生機(jī)”、“輕裝”前行，充分調(diào)動(dòng)市場主體在推進(jìn)舊村改造拆遷工作中的積極作用。

政府搭臺(tái)力促銀企對接

以金融支持鞏固城市更新“快拆”成果

黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)深入貫徹落實(shí)市城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)要求，深耕全省唯一“三舊”改造改革創(chuàng)新試點(diǎn)，按照“總體規(guī)劃、分批實(shí)施、總量平衡”原則，在全省首創(chuàng)“快批、快拆、快建”機(jī)制，以“頭號工程”的決心攻堅(jiān)城市更新。

該區(qū)堅(jiān)持在黨建引領(lǐng)、政策創(chuàng)新上下功夫，形成了城市更新“1+20”創(chuàng)新政策體系和協(xié)同保障配套舉措，營造了“黨員干部帶頭拆，帶動(dòng)群眾主動(dòng)拆”的良好氛圍。決勝三年完成舊村拆遷攻堅(jiān)任務(wù)行動(dòng)在不到一個(gè)月時(shí)間內(nèi)完成拆遷面積208萬平方米。2020年上半年總計(jì)完成舊村拆除面積551萬平方米，居全市第一；城市更新完成固定資產(chǎn)投資108億元，同比增長63%。

但隨著改造進(jìn)程不斷加快，拆遷量爆發(fā)增長，部分舊村改造企業(yè)拆遷補(bǔ)償資金壓力急劇增加，部分項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償款無法及時(shí)發(fā)放，制約項(xiàng)目拆遷進(jìn)度。

開展城市更新建設(shè)項(xiàng)目銀企對接會(huì)，就是利用金融手段鞏固“快拆”戰(zhàn)果的有益創(chuàng)新。

對接會(huì)上，廣州農(nóng)商銀行、中國建設(shè)銀行、交通銀行、廣州銀行組成銀團(tuán)與上海升龍投資集團(tuán)有限公司，廣州農(nóng)商銀行與珠光控股集團(tuán)有限公司，中國工商銀行與科學(xué)城（廣州）城市更新集團(tuán)有限公司，中國工商銀行與雪松實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司簽訂了合作協(xié)議，總授信額度將近500億元。

珠光控股集團(tuán)有限公司是本次授信簽約的企業(yè)之一，該公司參與改造的鎮(zhèn)龍、宏崗和火村二期項(xiàng)目均處于前期階段，因此企業(yè)在融資上存在困難。通過本次簽約，該公司獲得銀行的前期授信近30億，將有助于三個(gè)項(xiàng)目前期快速推進(jìn)。

“工商銀行向我司發(fā)放的何棠下舊村改造項(xiàng)目前期貸款已經(jīng)完成審批，并且成功發(fā)放首批貸款合計(jì)4.5億元。這筆貸款對我們正在進(jìn)行的何棠下村整村舊改拆遷有極大推進(jìn)和幫助作用，讓我們切實(shí)兌現(xiàn)了黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)‘先拆后批’的創(chuàng)新舉措。”參與知識城何棠下舊村改造項(xiàng)目的舊改企業(yè)廣州市景騰房地產(chǎn)投資有限公司負(fù)責(zé)人同樣表示，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)這一金融舉措將大大緩解企業(yè)的資金壓力，加快“三舊”改造的推進(jìn)速度。

實(shí)施“城市更新10條”“金融10條”

以政策創(chuàng)新掃清“快拆”障礙

近年來，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)舊村改造項(xiàng)目批復(fù)總量、開工面積、投資金額均在全市領(lǐng)先。今年以來，該區(qū)更吹響舊村改造拆遷沖鋒號，拆出聲勢氣勢，示范性強(qiáng)，形成了“快拆”“快建”的“黃埔經(jīng)驗(yàn)”和“黃埔模式”。

該區(qū)在去年出臺(tái)的“城市更新10條”政策中，便提出拆遷前置的探索，鼓勵(lì)項(xiàng)目結(jié)合“四治”和城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作先行自拆，對符合城市更新政策的征拆費(fèi)用及安置面積納入后續(xù)改造成本，若項(xiàng)目列入實(shí)施計(jì)劃三年內(nèi)實(shí)施方案未能獲得批復(fù)，區(qū)財(cái)政可退還征拆費(fèi)用本息，為企業(yè)兜底。

此外，該區(qū)金融部門也不斷發(fā)揮政策引導(dǎo)作用服務(wù)“三舊”改造，切實(shí)降低城市更新改造企業(yè)融資成本。其中，“民營及中小企業(yè)18條”政策對民營及中小企業(yè)銀行貸款成本進(jìn)行補(bǔ)貼，最高50萬元；“金融10條”政策鼓勵(lì)城市更新改造企業(yè)通過發(fā)行公司債、企業(yè)債等進(jìn)行直接融資，對區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)行債券給予分檔分段業(yè)務(wù)補(bǔ)貼，最高200萬元。

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，為推進(jìn)城市更新提供了指南。未來，黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)將繼續(xù)抓住機(jī)遇、乘勢而上，全面打響舊村拆除攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓老百姓早日看到心中所盼、開眼能見的現(xiàn)代化新城。

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