7月28日，國家發(fā)改委等四部委印發(fā)《關(guān)于做好2020年降成本重點(diǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出包括減稅降費(fèi)、強(qiáng)化金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、降低企業(yè)用工和房租等在內(nèi)的7方面23項(xiàng)任務(wù)，鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。

自年初新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，針對(duì)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的減稅降費(fèi)政策持續(xù)加碼擴(kuò)圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中央前期已提出包括8個(gè)方面90多條措施，保障企業(yè)、民生和市場(chǎng)主體。

5月份，《政府工作報(bào)告》提出要加大減稅降費(fèi)力度。今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度，新增減稅降費(fèi)約5000億元。預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元。堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。

此次《通知》在此基礎(chǔ)上重申，將減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務(wù)增值稅政策實(shí)施期限延長至今年年底。允許小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅延緩至明年繳納。對(duì)除“兩高一資”外所有未按名義稅率退稅的出口產(chǎn)品全部實(shí)現(xiàn)足額退稅。

“可以說，減稅降費(fèi)在2019年創(chuàng)下2.36萬億元的歷史新高后，再次刷新紀(jì)錄?！比珖f(xié)常委、財(cái)政部會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略委員會(huì)委員張連起曾在“兩會(huì)”期間表示。此次《通知》要求，落實(shí)好相關(guān)收費(fèi)基金減免政策、降低企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)，堅(jiān)決整治涉企違規(guī)收費(fèi)。

其中包括，落實(shí)好今年以來出臺(tái)的減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi)、船舶油污損害賠償基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和相關(guān)藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)等政策；針對(duì)企業(yè)實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)接入寬帶和專線降費(fèi)，并重點(diǎn)向中小企業(yè)和制造業(yè)傾斜，整體上實(shí)現(xiàn)企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)降低15％；堅(jiān)決防止違規(guī)征稅收費(fèi)，重點(diǎn)排查“過頭稅費(fèi)”等問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)等。而前述舉措在今年《政府工作報(bào)告中》也有所涉及。

“對(duì)于中小企業(yè)而言，落地即可見效的政策主要聚焦在稅費(fèi)和租金減免方面?！敝嘘P(guān)村創(chuàng)業(yè)大街相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北京商報(bào)記者，截至目前，該機(jī)構(gòu)已為入駐的中小企業(yè)減免房租約達(dá)700萬元。

今年4月21日國常會(huì)曾提出，確定推動(dòng)對(duì)承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免除上半年3個(gè)月租金；出租人減免租金的，可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，引導(dǎo)國有銀行對(duì)減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。

在走訪過程中，一家自營餐企負(fù)責(zé)人告訴北京商報(bào)記者，對(duì)于小型企業(yè)而言，如果租賃的是國有企業(yè)內(nèi)部空間，減免租金政策尚且可以商議。但對(duì)于個(gè)人房東而言，主動(dòng)提及減免租金并非易事。“如果可以減免房租，在符合條件的情況下，該與誰對(duì)接？是該去找物業(yè)，還是說就這樣等？”

此次《通知》再明確，緩解房屋租金壓力。減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵(lì)各類業(yè)主減免或緩收房租。對(duì)實(shí)際減免租金的出租人，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)視需要給予適當(dāng)信貸支持。穩(wěn)定房屋租賃市場(chǎng)，建立健全房屋租賃糾紛調(diào)處機(jī)制。

截至目前，已有部分省份發(fā)布措施，優(yōu)惠減免房屋租金的個(gè)人出租人。例如，江西省八部門發(fā)文明確，對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金的出租人，可按照現(xiàn)行規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。落實(shí)好增值稅小規(guī)模納稅人稅收優(yōu)惠政策。出租人在辦理相關(guān)稅收減免和優(yōu)惠手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供房屋租金減免書面協(xié)議、承諾書或其他證明材料。對(duì)已落實(shí)房租減免政策的困難國企，由出租房屋所在地的市縣政府統(tǒng)籌有關(guān)資金給予適當(dāng)幫扶。

此外，此次《通知》還提出強(qiáng)化金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度、持續(xù)降低制度性交易成本、繼續(xù)降低用能用地成本和推進(jìn)物流降本增效等方面工作安排。如暢通金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)渠道、充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保、注重發(fā)揮定向工具作用、完善金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資工具、提高金融服務(wù)效率；放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營限制、優(yōu)化政府服務(wù)業(yè)務(wù)流程、加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、降低政策遵從成本；降低一般工商業(yè)電價(jià)、完善科學(xué)合理用能管理、合理增加供應(yīng)降低用地成本；降低物流稅費(fèi)成本、積極推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高物流運(yùn)行效率等。

來源：北京商報(bào)

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