7月28日，國家發(fā)改委等四部委印發(fā)《關于做好2020年降成本重點工作的通知》（以下簡稱《通知》），提出包括減稅降費、強化金融支持實體經(jīng)濟、降低企業(yè)用工和房租等在內的7方面23項任務，鞏固和拓展減稅降費成效，把減稅降費政策落到企業(yè)，助力市場主體紓困發(fā)展。

自年初新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，針對企業(yè)尤其是中小微企業(yè)的減稅降費政策持續(xù)加碼擴圍。據(jù)不完全統(tǒng)計，中央前期已提出包括8個方面90多條措施，保障企業(yè)、民生和市場主體。

5月份，《政府工作報告》提出要加大減稅降費力度。今年繼續(xù)執(zhí)行下調增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。堅決把減稅降費政策落到企業(yè)，留得青山，贏得未來。

此次《通知》在此基礎上重申，將減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅政策實施期限延長至今年年底。允許小微企業(yè)、個體工商戶所得稅延緩至明年繳納。對除“兩高一資”外所有未按名義稅率退稅的出口產(chǎn)品全部實現(xiàn)足額退稅。

“可以說，減稅降費在2019年創(chuàng)下2.36萬億元的歷史新高后，再次刷新紀錄?！比珖f(xié)常委、財政部會計標準戰(zhàn)略委員會委員張連起曾在“兩會”期間表示。此次《通知》要求，落實好相關收費基金減免政策、降低企業(yè)寬帶和專線平均資費，堅決整治涉企違規(guī)收費。

其中包括，落實好今年以來出臺的減免民航發(fā)展基金、港口建設費、船舶油污損害賠償基金、文化事業(yè)建設費、國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金和相關藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費等政策；針對企業(yè)實施互聯(lián)網(wǎng)接入寬帶和專線降費，并重點向中小企業(yè)和制造業(yè)傾斜，整體上實現(xiàn)企業(yè)寬帶和專線平均資費降低15％；堅決防止違規(guī)征稅收費，重點排查“過頭稅費”等問題，嚴肅追責問責等。而前述舉措在今年《政府工作報告中》也有所涉及。

“對于中小企業(yè)而言，落地即可見效的政策主要聚焦在稅費和租金減免方面。”中關村創(chuàng)業(yè)大街相關負責人告訴北京商報記者，截至目前，該機構已為入駐的中小企業(yè)減免房租約達700萬元。

今年4月21日國常會曾提出，確定推動對承租國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，免除上半年3個月租金；出租人減免租金的，可按規(guī)定減免當年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質押貸款等支持。

在走訪過程中，一家自營餐企負責人告訴北京商報記者，對于小型企業(yè)而言，如果租賃的是國有企業(yè)內部空間，減免租金政策尚且可以商議。但對于個人房東而言，主動提及減免租金并非易事?！叭绻梢詼p免房租，在符合條件的情況下，該與誰對接？是該去找物業(yè)，還是說就這樣等？”

此次《通知》再明確，緩解房屋租金壓力。減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租。對實際減免租金的出租人，鼓勵金融機構視需要給予適當信貸支持。穩(wěn)定房屋租賃市場，建立健全房屋租賃糾紛調處機制。

截至目前，已有部分省份發(fā)布措施，優(yōu)惠減免房屋租金的個人出租人。例如，江西省八部門發(fā)文明確，對服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金的出租人，可按照現(xiàn)行規(guī)定減免當年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。落實好增值稅小規(guī)模納稅人稅收優(yōu)惠政策。出租人在辦理相關稅收減免和優(yōu)惠手續(xù)時，應提供房屋租金減免書面協(xié)議、承諾書或其他證明材料。對已落實房租減免政策的困難國企，由出租房屋所在地的市縣政府統(tǒng)籌有關資金給予適當幫扶。

此外，此次《通知》還提出強化金融支持實體經(jīng)濟力度、持續(xù)降低制度性交易成本、繼續(xù)降低用能用地成本和推進物流降本增效等方面工作安排。如暢通金融和實體經(jīng)濟傳導渠道、充分發(fā)揮政府性融資擔保、注重發(fā)揮定向工具作用、完善金融服務實體經(jīng)濟的融資工具、提高金融服務效率；放寬市場準入和經(jīng)營限制、優(yōu)化政府服務業(yè)務流程、加強數(shù)字技術應用、降低政策遵從成本；降低一般工商業(yè)電價、完善科學合理用能管理、合理增加供應降低用地成本；降低物流稅費成本、積極推進運輸結構調整、提高物流運行效率等。

來源：北京商報

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