回訪|海南陵水“違建小區(qū)”9棟高層被保留
2019年12月20日,66歲的王衛(wèi)忠從河北保定任丘回到了陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)。為了守住他在陵水“國(guó)茂·清水灣”的房子,兩地之間,他在去年往返了四次。見(jiàn)到澎湃新聞?dòng)浾邥r(shí),王衛(wèi)忠的臉上有止不住的笑容,每聊幾句話(huà)就會(huì)有笑聲,與去年上半年不時(shí)抹淚的狀態(tài)已經(jīng)截然不同?!拔易鰤?mèng)都盼著這一天的到來(lái)?!蓖跣l(wèi)忠說(shuō)。根據(jù)陵水縣宣傳部的消息,2019年12月14日,陵水縣綜合行政執(zhí)法局協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門(mén),依法對(duì)該項(xiàng)目違法建筑物進(jìn)行拆除,拆除違法建筑面積超14萬(wàn)平方米,包括201棟低層別墅和2棟在建高層住宅樓及臨時(shí)工棚等。澎湃新聞了解到,此前一天(12月13日),陵水縣相關(guān)部門(mén)在英州鎮(zhèn)政府二樓會(huì)議室組織10名業(yè)主代表開(kāi)會(huì)。“現(xiàn)場(chǎng)宣布了201棟別墅,以及10號(hào)樓、11號(hào)樓,就是2棟在建高層住宅樓拆除,保留1至9號(hào)樓。另外別墅和2棟住宅樓的業(yè)主 ,可以就地安置。別墅業(yè)主愿意買(mǎi)高層的可以來(lái)買(mǎi)高層;要退款的全額退款,由政府監(jiān)督,但是,得在把這件事情都解決完之后?!币幻麉⑴c會(huì)議的業(yè)主代表趙阿姨說(shuō),為了這一天,哪怕缺電少水,她已經(jīng)在這里住了整整一年。記者2020年7月10日了解到,截至目前,“國(guó)茂·清水灣”后續(xù)工作仍在依法依規(guī)地協(xié)商處理中,相關(guān)刑事案件仍在辦理。“查封的開(kāi)發(fā)商的資金,大體夠賠”“國(guó)茂·清水灣”是海南陵水縣英州鎮(zhèn)國(guó)茂·國(guó)際泥療養(yǎng)生休閑旅游度假區(qū)項(xiàng)目的一部分,整個(gè)項(xiàng)目被判定非法占用土地超過(guò)500畝(約33萬(wàn)平方米),蓋有違章建筑超38萬(wàn)平方米。2019年1月,陵水黎族自治縣對(duì)該項(xiàng)目違法建筑物及構(gòu)筑物進(jìn)行接管?!皣?guó)茂·清水灣”由海南國(guó)茂實(shí)業(yè)投資有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)茂公司”)開(kāi)發(fā)建設(shè),實(shí)際控制人為遼寧商人柳茂盛。2019年12月31日,陵水縣政府相關(guān)部門(mén)以書(shū)面的形式回復(fù)了澎湃新聞的采訪,“現(xiàn)階段,陵水縣政府已對(duì)上述違法項(xiàng)目中的建筑物和構(gòu)筑物涉及的土地部分,按照規(guī)定依法進(jìn)行處置,處置過(guò)程中將重視購(gòu)房者的權(quán)利,購(gòu)房者的合法權(quán)益將依法得到保護(hù)?!绷晁h政府介紹,在拆除該違法項(xiàng)目前,縣政府有關(guān)職能部門(mén)已電話(huà)告知已購(gòu)房的群眾,并組織購(gòu)房者代表召開(kāi)座談會(huì),將縣政府的處置方向進(jìn)行告知,并得到他們的支持?!埃?019年12月)14日拆的時(shí)候,業(yè)主們沒(méi)有鬧,我們才算放下心來(lái)?!绷晁h一名工作人員2019年12月20日對(duì)記者表示,“據(jù)我所知,這個(gè)項(xiàng)目涉及到縣一級(jí)的官員。查封的開(kāi)發(fā)商的資金,包括開(kāi)發(fā)商其他地方的資產(chǎn),大體是夠的?!标P(guān)于未來(lái)具體的安置辦法,包括未拆除的9棟樓的業(yè)主如何補(bǔ)辦手續(xù),已經(jīng)拆除建筑的業(yè)主如何原地安置,退款的資金具體出自何方,拆除后的空地及整個(gè)養(yǎng)生項(xiàng)目是否已有意向接手的開(kāi)發(fā)商,陵水縣政府表示方案已經(jīng)上報(bào)到海南省相關(guān)部門(mén),因?qū)儆诿芗鵁o(wú)法告知。2020年4月26日,中國(guó)檢察網(wǎng)公布了海南省人民檢察院在今年2月5日發(fā)起的,對(duì)原陵水縣縣長(zhǎng)楊文平的起訴意見(jiàn)書(shū)。起訴書(shū)顯示,2011年至2017年,被告人楊文平利用擔(dān)任陵水縣委副書(shū)記、副縣長(zhǎng)、代縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)等職務(wù)便利,收受企業(yè)或個(gè)人賄賂近1200萬(wàn)元。其中,2011年12月起,海南**實(shí)業(yè)投資有限公司在陵水縣**鎮(zhèn)**地段投資建設(shè)**養(yǎng)生休閑旅游度假區(qū)項(xiàng)目。被告人楊文平利用職務(wù)上的便利,接受該公司實(shí)際控制人柳某某的請(qǐng)托,在該項(xiàng)目的調(diào)整規(guī)劃、征地拆遷等事項(xiàng)上提供幫助。2015年上半年,楊文平在陵水縣**酒店停車(chē)場(chǎng),收受柳某某送給的港幣50萬(wàn)元(折合39.4萬(wàn)元)。2015年8月至2017年7月,時(shí)任陵水縣**的被告人楊文平收受海南**實(shí)業(yè)投資有限公司實(shí)際控制人柳某某送給的50萬(wàn)元港幣、一套高爾夫球桿等禮品,以及多次接受柳某某的吃請(qǐng),按照**項(xiàng)目的用地要求,徇私舞弊,違反土地管理法規(guī),濫用職權(quán),在未按規(guī)定報(bào)經(jīng)海南省人民政府批準(zhǔn)的情況下,非法批準(zhǔn)征收土地共計(jì)432.7畝。起訴書(shū)對(duì)楊文平受賄罪、非法批準(zhǔn)征收土地罪,建議數(shù)罪并罰,執(zhí)行有期徒刑13年,并處罰金250萬(wàn)元。
四次往返,兩頭牽掛
王衛(wèi)忠是7號(hào)樓的業(yè)主,7號(hào)樓不在拆除的建筑之列,讓他感到特別踏實(shí)的正是“保護(hù)購(gòu)房者合法權(quán)益”這句話(huà),在央視新聞等多家媒體的采訪中,陵水縣政府均如此表態(tài),“我認(rèn)為這就是定心丸了?!薄皬哪且豢?,我這個(gè)心跳,好像都有一點(diǎn)過(guò)速了,我太激動(dòng)了。在我的印象里邊,他們是第一次這么表態(tài)。我們畢竟是無(wú)辜的,我們憑我們的血汗錢(qián)買(mǎi)的房子,政府也會(huì)考慮的。政府官員一發(fā)聲以后,我就感覺(jué)春天到了,當(dāng)時(shí)我心情就不一樣了?!彼f(shuō)。同樣是“激動(dòng)”,王衛(wèi)忠在去年2月14日情人節(jié),一個(gè)人在7號(hào)樓的房間里記錄著心情——“難忘的時(shí)刻,淚如泉涌。心情激動(dòng),無(wú)助的淚水有誰(shuí)知?天吶,但愿我們有開(kāi)心的一天?。。。?!”一個(gè)人守著房子的王衛(wèi)忠,今年可以踏實(shí)地請(qǐng)家人來(lái)此團(tuán)聚了。 王衛(wèi)忠的記事本上記錄著他過(guò)去一年的四次往返,記錄著他一個(gè)人在國(guó)茂·清水灣發(fā)生的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,包括兩次食物中毒,電梯兩次上升時(shí)下墜,每天提水,和鄰居的往來(lái)等等。王衛(wèi)忠說(shuō),“家里也需要我,我老伴62歲了,還在打工,我回去做飯做菜,幫她們一把。這邊還要守著房子,兩頭牽掛。”澎湃新聞在小區(qū)采訪時(shí)看到,去年年初因無(wú)人管理而變成綠色的游泳池水,又變得和天空一樣藍(lán)。生活用電和用水雖然還沒(méi)有完全恢復(fù),但是燈亮的時(shí)間長(zhǎng)了,電梯停用時(shí)還能顯示著樓層指示,供水車(chē)一直在小區(qū)停著。那邊廂,拆除違建的工地上,數(shù)十輛挖掘機(jī)同時(shí)在工作,塵土飛揚(yáng),聲音嘈雜;這邊廂,業(yè)主有的游泳,有的練舞,有的聊天,有的在房間里看著工地上的每一個(gè)變化,宛若兩個(gè)世界。這一次來(lái),他會(huì)記上些什么?“我小外孫每天在家跟我說(shuō),我要去海南,我說(shuō)行一定帶你去。每天讓我跟他講飛機(jī),怎么坐飛機(jī),那個(gè)程序,怎么啟動(dòng),怎么弄,每天這么比劃。今天春節(jié),我計(jì)劃老伴和孩子都來(lái),去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),到三亞,帶小外孫到猴島,都要看一看。”王衛(wèi)忠想到春節(jié)的團(tuán)圓又笑了。
業(yè)主看著別墅區(qū)被拆除,不知是憂(yōu)是喜。 住在2號(hào)樓的趙阿姨從2018年12月16日聽(tīng)到要拆違建的消息趕來(lái)后,在這里住了整整一年。她說(shuō),“小區(qū)反正就是早三小時(shí),晚三個(gè)小時(shí)來(lái)電,早上7:30來(lái)電有電梯,大家伙湊錢(qián)裝了水泵,也能用自來(lái)水了,但是喝的水還是去接政府派來(lái)的水車(chē)?yán)锏??!薄?019年是難得的高溫氣候,蚊蟲(chóng)叮咬,太難熬了。但是,我堅(jiān)持下來(lái)了。”趙阿姨介紹政府召開(kāi)座談會(huì)的情形說(shuō),“讓我們10點(diǎn)鐘到英州鎮(zhèn)政府的三樓會(huì)議室。大家伙都是互相搭著車(chē),到了鎮(zhèn)政府開(kāi)始登記。因?yàn)槿硕啵驼f(shuō)派10個(gè)代表去二樓會(huì)議室。當(dāng)時(shí)我沒(méi)有發(fā)言,我覺(jué)得政府的回答,包括這么多部門(mén)的解答,對(duì)于業(yè)主來(lái)講,感覺(jué)很圓滿(mǎn)了吧。我們讓政府去跟大家解答,但是政府沒(méi)時(shí)間,他讓我們業(yè)主代表去給大廳等著的那些人做解答。雖然說(shuō)10號(hào)樓、11號(hào)樓拆了,心里頭也不那么痛快,但對(duì)于我們業(yè)主來(lái)說(shuō),政府說(shuō)的方案可能已經(jīng)是最好的解決方案了,我們接受了?!薄爱?dāng)時(shí),有個(gè)法律部門(mén)的人解答了12號(hào)樓退款的原因,說(shuō)因?yàn)樗?dāng)時(shí)只是一個(gè)坑,是在地面上沒(méi)有形成建筑,所以它不在置換范圍,只能全額退款?!壁w阿姨表示。
“還想把在國(guó)茂的住房夢(mèng)圓起來(lái)”2019年12月18日夜里,“國(guó)茂·清水灣”計(jì)劃拆除的最后一棟樓轟然倒地。此時(shí),業(yè)主中一些阿姨們正在小區(qū)球場(chǎng)上伴著音樂(lè)跳著廣場(chǎng)舞。一名來(lái)自山東的10號(hào)樓業(yè)主在當(dāng)日工作時(shí)間,趕到陵水縣房管局辦公室遞送了購(gòu)房協(xié)議、身份證復(fù)印件、付款證明等材料,并做了登記?!叭豪锿ㄖ刂粒?019年12月)18日,19日就是逾期了?!彼f(shuō),雖然也可以選擇郵寄,但“我想這個(gè)事情比較重大,還是見(jiàn)面交材料比較好”,“只簡(jiǎn)單地問(wèn)了一句,要求置換房屋,還是要求退款,我選擇的是房屋置換?!庇浾呷ツ?2月20日去陵水縣房管局采訪時(shí),辦公室工作人員表示都登記完成了,登記的材料將何安排則不肯再說(shuō)。
由于不具備入住的條件,10號(hào)樓此次被劃在被拆除的范圍內(nèi)。業(yè)主在拆除現(xiàn)場(chǎng)錄視頻以作紀(jì)念。 61歲的10號(hào)樓業(yè)主原本從事建筑業(yè),退休不久,“2017年的時(shí)候,聽(tīng)別人介紹來(lái)到國(guó)茂·清水灣看房子。這個(gè)房子給我的感覺(jué)是不錯(cuò)的,位置比較好,房子的質(zhì)量、規(guī)劃,包括戶(hù)型設(shè)計(jì),我自己比較滿(mǎn)意。我也想到海南養(yǎng)老,考慮到家里的需求,選擇了10號(hào)樓17層一套三室兩廳兩衛(wèi)的房子。10號(hào)樓前面是別墅區(qū),在17層往遠(yuǎn)處看,還能看到海。2017年4月20日,我交了全款,4月22日就限購(gòu)了?!睂?duì)于過(guò)去兩年的心路和現(xiàn)在被拆除的結(jié)果,他說(shuō),2018年3月聽(tīng)說(shuō)是違建,“我自己來(lái)看過(guò)。當(dāng)時(shí)不讓進(jìn),也不讓看,還有施工單位、工人在施工。我覺(jué)得既然是政府的重點(diǎn)工程,領(lǐng)導(dǎo)也來(lái)現(xiàn)場(chǎng)視察了,雖然缺一些手續(xù),在當(dāng)時(shí)一個(gè)普遍現(xiàn)象吧,開(kāi)發(fā)商會(huì)補(bǔ)辦手續(xù)的,也沒(méi)怎么在意。好不容易千挑萬(wàn)選,選到一個(gè)自己喜歡的房子,心情是非常愉美的,突然成了違建房,心情當(dāng)然是不愉快的。去年,政府接手的時(shí)候,10號(hào)樓還不具備入住的條件,只是主體完成,正在搞內(nèi)外裝飾。我焦慮也焦慮, 我也沒(méi)法來(lái)保房,我不能住在別人家里。”“今天來(lái)到清水灣一看,10號(hào)樓已經(jīng)全部都拆除了,已經(jīng)成為一片建筑垃圾了,成為廢墟了,心情是非常沉痛的。我現(xiàn)在最大的希望,就是希望政府早一點(diǎn)落實(shí),無(wú)論是置換房屋還是退款,把這個(gè)事情落實(shí)了。讓我們這些準(zhǔn)業(yè)主心里能夠踏實(shí)一些。我還是想把在國(guó)茂·清水灣的這個(gè)住房夢(mèng)圓起來(lái)?!边@名業(yè)主說(shuō)。
來(lái)源:澎湃新聞網(wǎng)
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