晉中“一網(wǎng)全辦好”好在哪

來源：智能家居時間：2020-06-13 09:12

今年以來，晉中市堅持以優(yōu)化營商環(huán)境等工作為重點，深化“放管服效”改革。從3月26日該市在全市范圍內(nèi)開展實施“一網(wǎng)全辦好”，引深推進(jìn)“一枚印章管審批”改革以來，如今企業(yè)群眾上一張網(wǎng)、進(jìn)一扇門、跑一次腿、辦成“一件事”得以實現(xiàn)，進(jìn)而打造出了一個新時代營商環(huán)境的“晉中品牌”。

簡易辦減一半

“7天內(nèi)平榆高速左權(quán)服務(wù)區(qū)2座加油站領(lǐng)到了經(jīng)營許可證，公司123座加油站實現(xiàn)了企業(yè)名稱和法人的變更，這樣的速度真是太神奇了！”5月7日，中石化山西晉中石油分公司負(fù)責(zé)人王輝將一面寫著“樹行政審批服務(wù)典范為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航”的錦旗，送到了晉中市行政審批服務(wù)管理局市場準(zhǔn)入科科長鄭彥博手中?！耙郧俺善酚土闶圪Y格的審批時限要20多天，沒想到5月1日在網(wǎng)上申請，5月7日審批就通過了?！蓖踺x激動地說?！　?/p>

山西眾益康福商貿(mào)有限公司法人代表張建紅與王輝有同樣的感受：“從申請到拿證還不到3天，太出乎意料了?！?月9日，張建紅在晉中市行政審批服務(wù)管理局商事服務(wù)窗口拿到了店鋪的行業(yè)綜合許可證，這也是全省頒發(fā)的首張行業(yè)綜合許可證。張建紅告訴記者，公司需要變更地址、法定代表人，還要添加經(jīng)營項目，既要辦理營業(yè)執(zhí)照業(yè)務(wù)又要辦理二類、三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可。以前至少得提交3套材料、最快也需15個工作日，如今在共享晉中10360政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上只提交了一份申請、一套材料，經(jīng)營醫(yī)療器械所需的許可就全落實了，真是太方便了。　　

晉中市開展“一網(wǎng)全辦好”，引深推進(jìn)“一枚印章管審批”改革以來，按照“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”的要求，將所有事項全部納入共享晉中10360政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理，以政務(wù)服務(wù)“簡易辦”，辦事時長“減一半”，全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提速提質(zhì)。相關(guān)部門精簡優(yōu)化流程，審批流程減幅達(dá)85%；通過充分授權(quán)、全科服務(wù)、并聯(lián)辦理，服務(wù)時限減幅達(dá)80%；實施申請材料進(jìn)行“大清洗”，徹底清理無依據(jù)材料，徹底取消兜底性條件，申請材料減幅達(dá)60%；對簡易事項實行“一崗辦”“政務(wù)閃辦”扁平化辦理；對一般性事項實施充分授權(quán)，實行一審一核“馬上辦”；對涉及內(nèi)容多、需要多部門協(xié)同的綜合性關(guān)聯(lián)事項實行網(wǎng)上辦、并聯(lián)辦，做到并聯(lián)受理、并聯(lián)辦理、并聯(lián)公示、并聯(lián)督辦。力爭到年底，網(wǎng)上辦事率達(dá)到98%以上，網(wǎng)上可辦事項占網(wǎng)辦事項60%以上，通過有為政府的作用，激發(fā)有效市場的功能。

主動辦網(wǎng)上辦

“以前業(yè)務(wù)變更可沒這么容易，帶著一堆材料來窗口，東西落一樣就得多跑一次，有時候得來回折騰三四次?，F(xiàn)在好了，直接網(wǎng)上申請、網(wǎng)上提交材料、網(wǎng)上辦結(jié)，證件也可以快遞到家。這樣的服務(wù)真貼心。”疫情期間，山西徽能環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司負(fù)責(zé)人許鑫實實在在地感受了一次“網(wǎng)上辦、快遞送、一次辦”的快捷辦事體驗。　　

2月中旬，該公司積極響應(yīng)晉中市委、市政府緊急部署，在疫情防控的關(guān)鍵時刻引進(jìn)口罩生產(chǎn)線，轉(zhuǎn)產(chǎn)防護(hù)用品和消殺用品。但是，由于其先前主營固廢處理、垃圾分類和塑料制品，此次跨界投產(chǎn)防護(hù)口罩需要變更營業(yè)范圍。晉中市行政審批服務(wù)管理局了解到公司的實際困難后，立即派出工作隊對該企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場幫扶，并引導(dǎo)其通過共享晉中10360政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全程電子化系統(tǒng)申報變更材料，該企業(yè)當(dāng)日就領(lǐng)取到了電子營業(yè)執(zhí)照，并把紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照免費郵寄到了企業(yè)手中，確保其在最快時間開工生產(chǎn)。這是當(dāng)前晉中市不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)“一網(wǎng)全辦好”，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化的一個縮影?！　?/p>

疫情防控期間，晉中市堅持“疫情面前不懈怠，服務(wù)項目沖在前”，全面開展投資項目“主動辦、不見面”審批，通過線上辦公等措施，保證全市重點投資建設(shè)項目快速推進(jìn)實施。“主動辦、不見面”審批服務(wù)范圍包括全市重點建設(shè)項目、企業(yè)投資項目以及政府投資項目。投資項目“主動辦、不見面”審批服務(wù)方式采取主動辦、微信辦、電話辦、郵寄辦方式，按照“并聯(lián)辦+承諾辦+合作辦”機(jī)制，通過共享晉中10360政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實施“網(wǎng)上辦”，以實現(xiàn)投資項目“主動辦、不見面”審批。

嚴(yán)監(jiān)管強(qiáng)問責(zé)

在晉中，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，絕不是嘴上說說、發(fā)發(fā)文件、下個通知這么簡單，而是要實實在在制定政策、督促落實，讓企業(yè)和群眾能看得見、摸得著，真正享受到優(yōu)惠政策帶來的好處?！　?/p>

3月26日，晉中市下發(fā)推行“一網(wǎng)全辦好”，引深“一枚印章管審批”改革的通知，并同時提出政務(wù)服務(wù)“好差評”辦法，根據(jù)“辦法”，辦事企業(yè)和群眾可利用共享晉中10360政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、12345政府熱線“一號通”、移動服務(wù)端、自助服務(wù)端等平臺，對工作人員的服務(wù)質(zhì)量以及政務(wù)服務(wù)事項是否便民等作出“好差評”評價，實現(xiàn)服務(wù)事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務(wù)渠道全覆蓋、服務(wù)過程全覆蓋、服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋，形成評價、反饋、整改、監(jiān)督全流程銜接的評價體系，讓企業(yè)和群眾真正成為改革的監(jiān)督者、推動者、受益者?！　?/p>

與此同時，為了避免將分散在各部門的審批權(quán)集中到一個部門后出現(xiàn)審批權(quán)力過于集中，晉中市在審批過程中還建立了完善的事中事后管理機(jī)制。具體舉措為，堅持“相對集中、協(xié)同辦理”原則，建立了對接辦理專員制度、審批會商制度、審批聯(lián)動機(jī)制、權(quán)力協(xié)同下放制度等審批協(xié)同機(jī)制，推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、缺席默認(rèn)制、超時默認(rèn)制、不復(fù)默認(rèn)制、“好差評”制、責(zé)任追究制等工作制約機(jī)制，健全完善審管銜接機(jī)制和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，形成審批部門與職能部門互通互聯(lián)、緊密合作、協(xié)調(diào)高效的工作格局，從而奏響政務(wù)服務(wù)改革“嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)問責(zé)”的主旋律，擦亮?xí)x中營商環(huán)境的金字招牌?！　?/p>

據(jù)了解，該市目前市級已組織現(xiàn)場踏勘、項目評審百余人次，組建了33個單位78個人參加的對接辦理專員隊伍，通過共享晉中10360平臺進(jìn)行線上聯(lián)系，審批信息做到即批即推，已推送審批信息600余項、4000件，協(xié)調(diào)召開審批會商會10余次?！　?/p>

“一網(wǎng)全辦好”是晉中政務(wù)服務(wù)的金字招牌，也是晉中營造一流營商環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既有真誠的態(tài)度，也有過硬的功夫，更有識變、應(yīng)變、求變的眼光，如此底色和底氣，必更大限度激發(fā)市場活力，更大力度方便企業(yè)和群眾，贏得更多機(jī)遇和贊譽(yù)，成為新時代營商環(huán)境的“晉中品牌”。

來源：山西日報

（責(zé)編：Glm）