規(guī)劃一張圖、交通一張網(wǎng)、辦事一個(gè)章、民生一卡通……在對接融入長三角一體化的發(fā)展大局中，溫州將如何放大優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板？要如何打破壁壘、協(xié)同發(fā)展？應(yīng)當(dāng)如何創(chuàng)新制度，融合服務(wù)？又可以共享哪些發(fā)展紅利，貢獻(xiàn)哪些“溫州力量”？

昨日，我市公布《推進(jìn)長三角區(qū)域一體化發(fā)展行動(dòng)方案（2019－2025年）》，明確以規(guī)劃融合為先導(dǎo)、以創(chuàng)新融入為關(guān)鍵、以環(huán)境優(yōu)化為保障，全面推進(jìn)溫州與長三角城市在基礎(chǔ)設(shè)施、科創(chuàng)資源、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、要素市場、公共服務(wù)等領(lǐng)域互聯(lián)互融，通過實(shí)施八大重點(diǎn)任務(wù)，著力將溫州建設(shè)成為“三城市兩樞紐”，即長三角南大門區(qū)域中心城市、民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范城市、上海高端資源溢出的重要承接城市、全國性綜合交通樞紐、長三角聯(lián)動(dòng)海西區(qū)的橋頭堡和重要節(jié)點(diǎn)樞紐。

“到2022年，全市民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)，長三角南大門區(qū)域中心城市輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)；到2025年，全市域全方位融入長三角一體化發(fā)展格局基本形成，溫州成為長三角經(jīng)濟(jì)新增長極?！笔邪l(fā)改委主任黃陽栩說。

綱舉目張、掛圖作戰(zhàn)，溫州開啟融入、推進(jìn)長三角一體化的發(fā)展進(jìn)程。

任務(wù)一

產(chǎn)業(yè)協(xié)同

打造民營經(jīng)濟(jì)新高地

協(xié)同打造長三角先進(jìn)制造業(yè)集群，對接上海，推動(dòng)培育世界級(jí)智能電氣產(chǎn)業(yè)、千億級(jí)時(shí)尚智造產(chǎn)業(yè)和新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢特色集群。深入實(shí)施五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，加快五大傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升。加快國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊建設(shè)。拓展“技術(shù)在上海、轉(zhuǎn)化在溫州”合作模式。主動(dòng)融入長三角科技資源開放共享平臺(tái)，擴(kuò)大溫滬兩地科研儀器設(shè)備共享范圍，推動(dòng)長三角高新技術(shù)企業(yè)互認(rèn)和科技創(chuàng)新券通用通兌。加快溫州（嘉定）科技創(chuàng)新園等“科創(chuàng)飛地”和嘉定工業(yè)區(qū)溫州園建設(shè)，積極打造省際區(qū)域合作新平臺(tái)。加快打造溫臺(tái)民營經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展合作高地。深化創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)，加大對民營企業(yè)參與長三角一體化發(fā)展的支持力度。

任務(wù)二

能級(jí)提升

打造長三角區(qū)域中心城市

以交通廊道、科創(chuàng)廊道、生態(tài)文化廊道為紐帶，加快融入上海大都市圈，積極承接上海非核心功能。主動(dòng)融入上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃，高質(zhì)量完成新一輪國土空間規(guī)劃編制，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)溫州都市區(qū)格局拓展、布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和品質(zhì)提升。深化溫州與上海嘉定等地全面戰(zhàn)略合作，打造一批重點(diǎn)合作示范項(xiàng)目，全面開啟溫州與上海大都市圈重點(diǎn)城市的高質(zhì)量戰(zhàn)略合作新征程。全面拉開都市區(qū)框架，推動(dòng)溫州都市區(qū)由“甌江時(shí)代”向“東海時(shí)代”邁進(jìn)。全面提升中心城區(qū)首位度和全面彰顯詩畫山水城市新風(fēng)貌。

任務(wù)三

交通先行

構(gòu)筑互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施

圍繞共建“軌道上的長三角”，加快建設(shè)集高速鐵路、城際鐵路、市域鐵路為一體的現(xiàn)代軌道交通體系，加快形成“521”高鐵交通圈。打造全國重要的區(qū)域性國際樞紐機(jī)場，積極融入長三角世界級(jí)機(jī)場群協(xié)同發(fā)展，加大基地航空公司引進(jìn)，加強(qiáng)與長三角區(qū)域城市在航班備降、應(yīng)急救援、信息共享等方面的合作，不斷優(yōu)化空空和空地中轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)輻射浙南閩北贛東的重要樞紐港口。構(gòu)筑區(qū)域一體的立體交通走廊。

任務(wù)四

區(qū)域合作

吸引優(yōu)質(zhì)資源匯聚溫州

深度接軌上海國際金融中心，積極引進(jìn)在滬銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)在溫設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。共同設(shè)立長三角產(chǎn)業(yè)升級(jí)股權(quán)投資基金。推動(dòng)高端人才跨區(qū)域交流，加快完善長三角高層次人才柔性引進(jìn)和服務(wù)保障體系。加強(qiáng)溫州本地高校與長三角重點(diǎn)院校合作交流，支持成立長三角地方高校創(chuàng)新聯(lián)盟共建長三角生態(tài)旅游圈，全面打響“詩畫山水、溫潤之州”城市旅游品牌。推進(jìn)與長三角地區(qū)文化設(shè)施資源共享。

任務(wù)五

內(nèi)外互動(dòng)

構(gòu)建對外開放新格局

建設(shè)浙江省自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)溫州聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、溫州綜合保稅區(qū)、溫州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，打造更高能級(jí)對外開放平臺(tái)。加大跨區(qū)域“走出去”和“引進(jìn)來”力度。推動(dòng)溫州人經(jīng)濟(jì)與溫州經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展。全力申報(bào)建設(shè)世界（溫州）華商綜合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

任務(wù)六

聯(lián)保共治

建設(shè)綠色生態(tài)屏障

建立跨區(qū)域環(huán)境治理與保護(hù)機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)打好治水、治氣、治土、治廢四大硬仗，努力讓溫州大地山更綠、天更藍(lán)、水更清。深化西部生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建成“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、交通暢、百姓富”的長三角美麗后花園。

任務(wù)七

服務(wù)共享

提升群眾獲得感

深化與長三角地區(qū)重點(diǎn)高校、國際知名院校合作交流，積極引進(jìn)長三角地區(qū)“雙一流”大學(xué)來溫共建特色院校。推動(dòng)上海優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源在溫集聚發(fā)展。主動(dòng)融入長三角知名醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，加快引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)和高層次合作項(xiàng)目。打造長三角區(qū)域醫(yī)療康養(yǎng)中心城市。進(jìn)一步推進(jìn)與上海的醫(yī)?？ɑネㄋ⒖ńY(jié)算和監(jiān)管合作。探索建立長三角養(yǎng)老服務(wù)一體化機(jī)制。

任務(wù)八

體系共建

打造便捷高效的營商環(huán)境

加快共建長三角“一網(wǎng)通辦”在線服務(wù)體系，設(shè)立線下“一網(wǎng)通辦”服務(wù)專窗，實(shí)現(xiàn)長三角政務(wù)服務(wù)線下異地辦理和全流程線上辦理。加快推進(jìn)長三角標(biāo)準(zhǔn)一體化合作，加快推動(dòng)溫州制造向浙江制造、長三角制造、中國制造升級(jí)。積極參與長三角信用體系建設(shè)，探索打造區(qū)域型信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。

來源：溫州日報(bào)

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