有正式工作的將受影響，住房公積金改革在即，交不交或全憑自愿

來源：智能家居時間：2020-06-10 14:56

一年一度的兩會姍姍來遲，這次兩會期間，住房公積金的存廢引起了各方爭議。一方面，取消公積金的呼聲已久，其中的領(lǐng)軍人物是中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長，曾經(jīng)的重慶市長黃奇帆，今年2月份，他提出了取消企業(yè)住房公積金制度。理由是作為曾經(jīng)的社會公共福利的產(chǎn)物，公積金給企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)。

另一方面，公積金制度實行已有30來年，在社會各方利益上盤根錯節(jié)，這塊大“奶酪”不是誰說動能就動的。立即取消根本不具備條件。近期，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》像一根定海神針，給公積金的存廢之爭定了調(diào)。意見明確提出要改革住房公積金制度。既然是改革公積金，那就意味著不會取消公積金，但也表明，公積金要變樣了，新的住房公積金政策即將出臺。

現(xiàn)存的公積金制度已不適應(yīng)新時代要求，如今，刺激消費作為宏觀調(diào)控手段肩負(fù)起提振經(jīng)濟的重任，很多城市開始發(fā)放消費券，而消費需要錢，正在大家抱怨自己口袋里錢少的同時，一大筆閑錢卻靜靜地趴在賬戶上，那就是住房公積金。這筆錢不算少，截止2018年底，我國的住房公積金余額高達5.8萬億元。如果能把這筆錢放出來，那可要比給幾十塊錢的消費券更刺激。

那么，這筆錢到底能不能動？世界上，只有兩個有公積金的國家，中國和新加坡，而我們的公積金制度正是從新加坡那學(xué)來的。然而，我們中國的樓市和新加坡卻有明顯不同。新加坡有80%的居民居住保障性住房，住房公積金發(fā)揮了重要作用。而我國的房地產(chǎn)已高度商業(yè)化，成為了經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，相比而言，保障性住房比例很小。尤其在當(dāng)下房價之高，公積金只是杯水車薪，并沒有完全保障住房需求，也就是可以公積金貸款，銀行還不愿意做，有數(shù)據(jù)顯示，公積金貸款占個人住房貸款的份額不到2成。其已經(jīng)處在可有可無的地步。

更主要的是，存公積金并不劃算。而且，公積金想要提取非常困難，條件苛刻，達不到要求就只能讓公積金趴在賬戶上。因此，一些繳存比例高的部門對此十分不滿，他們更希望將這筆錢拿來購買理財產(chǎn)品。相比公積金的1.5%年利率，任何理財產(chǎn)品都比其高。這樣的公積金不僅造成了資源的浪費，也使得金融活躍性降低，對經(jīng)濟有害無益。近年，公積金也在不斷擴大提取范圍，盤活沉睡的資金。

還有一個公積金的突出矛盾就是：有公積金的不愁沒有住房，而沒有住房的卻沒有公積金。這樣的住房公積金名不符實，只算是單位發(fā)的一項福利罷了，完全和保障住房無關(guān)。這是社會資源的嚴(yán)重錯配，對公共資源造成了浪費。

不過，簡單取消公積金可能會導(dǎo)致員工收入下降。因為我們知道，公積金是單位繳存一部分的，如果直接不繳存了，員工收入也少了，如果變成工資發(fā)入，工資多了，稅收可能會上升。這也是公積金難全面取消的原因。對此，可推出相關(guān)政策，比如放開跨地域使用，增加已繳存公積金的收益率，擴大公積金保障范圍，公積金自愿繳存，降低提取難度等。

當(dāng)然，我們的公積金仍擔(dān)負(fù)著政策性住房的重?fù)?dān)，目前還沒有其他的金融工具可以替代。經(jīng)過多年探索建立的全國性的體系框架也很寶貴，可以加以改造，繼續(xù)利用。而且，如單純從為企業(yè)減負(fù)的要求出發(fā)而廢除公積金，可能會對經(jīng)濟造成沖擊和影響。通過公積金改革，存優(yōu)去劣，推動社會福利發(fā)展完善才是正道。