近日，《南寧市臨時(shí)救助辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)于6月1日起施行，有效期5年。按照《辦法》規(guī)定，今后急難型救助對(duì)象面臨重大生活困難的，救助金額可突破一般救助標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按分級(jí)審批權(quán)限進(jìn)行審定救助金額，救助金額最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

臨時(shí)救助只發(fā)現(xiàn)金?可發(fā)錢(qián)發(fā)物品或轉(zhuǎn)介服務(wù)

臨時(shí)救助是否只通過(guò)救助金的形式發(fā)放?《辦法》明確臨時(shí)救助救助形式主要有三種，包括發(fā)放臨時(shí)救助金、發(fā)放實(shí)物、轉(zhuǎn)介服務(wù)等。

也就是說(shuō)，發(fā)放救助金是臨時(shí)救助的基本方式，給救助對(duì)象發(fā)放衣物、食品、飲用水等生活必需品或提供臨時(shí)住所等方式的實(shí)物發(fā)放是臨時(shí)救助的輔助方式。

轉(zhuǎn)介服務(wù)則是臨時(shí)救助的補(bǔ)充方式。對(duì)給予資金救助、實(shí)物救助后，仍有困難的家庭(個(gè)人)，可分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。

《辦法》還規(guī)定需按季度將臨時(shí)救助資金發(fā)放情況向社會(huì)公布。發(fā)現(xiàn)騙取臨時(shí)救助款物的，將對(duì)當(dāng)事人予以批評(píng)教育，并追回其騙取的臨時(shí)救助款物，將其行為記入個(gè)人征信系統(tǒng)。

哪些情形可申請(qǐng)?意外事故等造成嚴(yán)重生活困難

根據(jù)困難情形，臨時(shí)救助對(duì)象又分為急難型救助和支出型救助兩種類(lèi)型，以及因其他特殊困難導(dǎo)致基本生活暫時(shí)陷入困境的家庭及個(gè)人，由縣級(jí)民政部門(mén)和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)定。

其中，急難型救助對(duì)象，主要包括因火災(zāi)、溺水、交通事故等意外事件，或家庭成員突發(fā)重大疾病以及遭遇其他特殊困難等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、需要立即采取救助措施的家庭和個(gè)人。

支出型救助對(duì)象，主要包括因教育、醫(yī)療、殘疾康復(fù)等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致一定時(shí)期內(nèi)基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。

但值得注意的是，參加課外補(bǔ)習(xí)班、特長(zhǎng)興趣班、留學(xué)(到東盟國(guó)家進(jìn)行小語(yǔ)種交換學(xué)習(xí)的除外)等教育費(fèi)用支出是不予認(rèn)定為教育剛性支出，也就是因這類(lèi)教育造成家庭困難的人不納入救助范圍。

救助標(biāo)準(zhǔn)怎么定?急難型救助對(duì)象金額最高不超5萬(wàn)元

臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)如何計(jì)算?據(jù)介紹，臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)救助對(duì)象的家庭人口、困難類(lèi)型、困難程度和困難持續(xù)時(shí)間等因素確定，分有一般救助標(biāo)準(zhǔn)和重大困難救助標(biāo)準(zhǔn)。

在一般救助標(biāo)準(zhǔn)中，臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)=我市城市低保月標(biāo)準(zhǔn)×臨時(shí)救助人數(shù)×困難持續(xù)時(shí)間。如何認(rèn)定困難持續(xù)時(shí)間，《辦法》也明確給出具體計(jì)算方法。例如，特困救助供養(yǎng)人員、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童臨時(shí)救助按不超過(guò)6個(gè)月不低于3個(gè)月掌握，最低生活保障和建檔立卡貧困戶(hù)家庭臨時(shí)救助按不超過(guò)5個(gè)月不低于2個(gè)月掌握，其他家庭(個(gè)人)臨時(shí)救助按不超過(guò)4個(gè)月掌握。

在重大困難救助標(biāo)準(zhǔn)中，《辦法》明確急難型救助對(duì)象面臨重大生活困難的，救助金額可突破一般救助標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按分級(jí)審批權(quán)限進(jìn)行審定救助金額，救助金額最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

在支出型救助對(duì)象中，面臨重大剛性支出，經(jīng)扣除各種社會(huì)保障、其他社會(huì)救助、社會(huì)幫扶后，其自負(fù)費(fèi)用在5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元(含)以下的，按照一般救助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算最高救助限額達(dá)不到1萬(wàn)元的，可按1萬(wàn)元給予救助;自負(fù)費(fèi)用超過(guò)10萬(wàn)元的，可按照自負(fù)費(fèi)用的10%給予臨時(shí)救助，救助金額最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

■答疑解惑

1.臨時(shí)救助的對(duì)象是哪些人?

答：在本市行政區(qū)域內(nèi)因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后基本生活仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人，均可申請(qǐng)臨時(shí)救助。

2.臨時(shí)救助可以多次申請(qǐng)嗎?

答：臨時(shí)救助屬一次性救助，一個(gè)家庭(個(gè)人)同一事由一年內(nèi)原則上只能申請(qǐng)一次。申請(qǐng)家庭(個(gè)人)一年內(nèi)確實(shí)發(fā)生連續(xù)困難的，可以同一事由再申請(qǐng)一次臨時(shí)救助，但需報(bào)經(jīng)縣級(jí)困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)按照“一事一議”的方式審定。一個(gè)家庭(個(gè)人)臨時(shí)救助年度救助總金額最高不超過(guò)5萬(wàn)元(含)。

3.如何申請(qǐng)臨時(shí)救助?

答：具有南寧市本市戶(hù)籍或居住證的家庭或個(gè)人，可通過(guò)民政部門(mén)授權(quán)的網(wǎng)上申請(qǐng)平臺(tái)在線自主提交申請(qǐng)，也可向戶(hù)籍所在地或居住證發(fā)放地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng);或委托村(居)委會(huì)或其他單位、個(gè)人代為提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)依法受理。

非本市戶(hù)籍且不持有本市居住證的家庭或個(gè)人，由當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處協(xié)助其向縣級(jí)人民政府設(shè)立的救助管理機(jī)構(gòu)(即救助管理站、未成年人救助保護(hù)中心等)申請(qǐng)救助;當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府沒(méi)有設(shè)立救助管理機(jī)構(gòu)的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向縣級(jí)民政部門(mén)和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)申請(qǐng)救助。縣級(jí)民政部門(mén)和開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、救助管理機(jī)構(gòu)可以按生活無(wú)著人員救助管理有關(guān)規(guī)定審核審批，提供救助。

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