來源：21世紀經(jīng)濟報道

南方財經(jīng)全國兩會報道組 21世紀經(jīng)濟報道記者劉美琳實習生羅淑勻廣州報道

截至今年，粵港澳大灣區(qū)已連續(xù)第三年被寫入政府工作報告。

大灣區(qū)如何進一步加快要素流通，以更高的視野統(tǒng)籌灣區(qū)城市群發(fā)展，又該如何抓住新的產(chǎn)業(yè)增長點？圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，21世紀經(jīng)濟報道記者梳理了全國兩會代表委員的建言獻策，發(fā)現(xiàn)在交通布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展等領(lǐng)域，今年的兩會代表委員提出了眾多富有價值的建議和探討。

從區(qū)域軌道交通、高鐵布局、空港建設(shè)再到港珠澳大橋，大灣區(qū)交通布局在廣東代表團中引發(fā)了諸多討論。-新華社

全方位深化交通互聯(lián)

21世紀經(jīng)濟報道記者關(guān)注到，從區(qū)域軌道交通、高鐵布局、空港建設(shè)再到港珠澳大橋，大灣區(qū)交通布局在廣東代表團中引發(fā)了諸多討論。

軌道交通層面，全國人大代表、廣州地鐵集團總工程師張志良建議，進一步加快粵港澳大灣區(qū)軌道交通融合發(fā)展。

目前，廣州與莞、深、中、清、珠、惠等周邊6市已在規(guī)劃層面形成互聯(lián)。各城市內(nèi)高鐵、國鐵、城際、地鐵多網(wǎng)并存，雖已基本實現(xiàn)銜接換乘，但受制于行業(yè)技術(shù)標準或行政區(qū)界管理體制限制，存在跨層級、跨區(qū)域互通互聯(lián)和協(xié)同運輸障礙。尤其是城際線網(wǎng)與地鐵線網(wǎng)不能互聯(lián)互通，不利于實現(xiàn)“一票式”聯(lián)程和“一卡通”服務(wù)。

基于上述問題，張志良建議從大灣區(qū)、城市群的區(qū)域發(fā)展視野入手，全面推進跨層級、跨行政區(qū)界的區(qū)域軌道交通一體化協(xié)同規(guī)劃、協(xié)同設(shè)計、協(xié)同建設(shè)和協(xié)同運營，推進區(qū)域軌道交通共生共融。

高鐵建設(shè)層面，全國人大代表、汕尾陸河縣河口鎮(zhèn)營下村黨支部書記、村委會主任李金東倡議，建設(shè)深汕合作區(qū)至梅州高鐵，進一步拓展深汕合作區(qū)空間，擴大深圳作為大灣區(qū)的龍頭帶動作用。

“鐵路全長約200公里，沿線覆蓋人口600萬人?！崩罱饢|分析，線路建成后，可在海豐海城鎮(zhèn)、陸河河田鎮(zhèn)、揭西五云鎮(zhèn)、五華安流鎮(zhèn)、興寧水口鎮(zhèn)、梅縣畬江鎮(zhèn)設(shè)立六個中間站點，打通方圓6000平方公里的交通大動脈、破解粵東北老區(qū)蘇區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施差、交通不便、區(qū)位劣勢的發(fā)展難題。

全國人大代表、云浮羅定市黎少鎮(zhèn)隆久村支部書記、村委會主任李小蘭建議，加快深圳至南寧的高速鐵路建設(shè)。她希望通過加快高鐵建設(shè)，云浮等地能夠進一步融入粵港澳大灣區(qū)，同時彌補“粵西—桂東”區(qū)域交通的網(wǎng)絡(luò)空白。

值得注意的是，港珠澳大橋通車后，珠海作為大灣區(qū)城市群中唯一一個與香港、澳門通過陸路相連的城市，區(qū)位優(yōu)勢無與倫比。鑒于此，多位兩會代表委員也對珠海的交通規(guī)劃提出了建議。

港珠澳大橋管理局總工程師蘇權(quán)科自成為全國政協(xié)委員之初，就已著手港珠澳大橋的智能維養(yǎng)與安全運營工作。今年，他提交了《關(guān)于提高港珠澳大橋通行車流量的提案》，建議放寬車輛配額數(shù)量和降低車輛配額資格限制，同時研究進一步簡化手續(xù)及降低跨境成本的措施，如推動實施車輛一地保險保三地的政策。

全國人大代表、郵政員工謝堅則圍繞空港建設(shè)建言獻策，提出建設(shè)服務(wù)于粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的國際空港中心，如“澳門—珠?？崭壑行摹钡取?/p>

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級

伴隨生產(chǎn)要素加速流動，大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)接下來要如何升級？針對這一問題，不同背景的兩會代表委員紛紛提出了自己領(lǐng)域的專業(yè)建議。

“智能汽車作為集計算機、現(xiàn)代傳感、信息融合、通訊、人工智能及自動控制等技術(shù)為一體的高新技術(shù)綜合體，在粵港澳大灣區(qū)的內(nèi)生動力增長點中扮演著重要角色?！比珖舜蟠怼V汽集團董事長曾慶洪提出，要加大粵港澳大灣區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

他指出，目前我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在“大而未強”階段，新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群尚未形成。因此，更要抓住新能源汽車發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)發(fā)展優(yōu)勢的機遇，充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、創(chuàng)新能力和消費潛力，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

金融創(chuàng)新亦是今年大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的重頭戲。今年5月，人民銀行等四部門印發(fā)《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見》，粵港澳大灣區(qū)“金融26條”引起巨大反響，多位兩會代表委員都就此提交了議案提案。

全國政協(xié)委員、匯豐亞太區(qū)行政總裁王冬勝就加快粵港澳大灣區(qū)的金融創(chuàng)新合作帶來相關(guān)提案。他提倡將科技作為大灣區(qū)金融市場融通的重要連接器，將粵港澳大灣區(qū)作為繼續(xù)推進人民幣國際化的“試驗田”，同時加快大灣區(qū)社會信用體系建設(shè)，建立內(nèi)地與港澳的金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。

“粵港澳大灣區(qū)除了經(jīng)濟上對標世界三大灣區(qū)，更要在建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的‘人文灣區(qū)’上有所作為。”全國政協(xié)委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健從文化產(chǎn)業(yè)角度提議，以“人文灣區(qū)”建設(shè)為目標，對粵港澳大灣區(qū)文化發(fā)展進行更開放的政策安排，并率先在影視、博物館等領(lǐng)域先行先試。此外，他建議從國家旅游戰(zhàn)略的角度進行謀劃，聯(lián)動粵、港、澳三方，積極規(guī)劃并發(fā)展世界級的中國灣區(qū)旅游目的地。

此外，粵港澳大灣區(qū)正加速進入都市圈時代，區(qū)域經(jīng)濟一體化不斷升級。

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任劉世錦對粵港澳大灣區(qū)的未來發(fā)展也充滿信心，接下來要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級，不斷提升國內(nèi)國際的競爭力。建議把粵港澳大灣區(qū)作為全國都市圈建設(shè)的試點。

不過，如何破解大灣區(qū)東西兩岸發(fā)展不平衡難題？對此，全國人大代表、廣東千色花化工有限公司董事長黃達昌提交了《關(guān)于加大扶持粵港澳大灣區(qū)西岸建設(shè)的建議》。他認為，仍需進一步加大對珠江西岸的扶持力度，如提高基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)、給予大平臺建設(shè)支持、加大對重大產(chǎn)業(yè)項目支持等。

（作者：南方財經(jīng)全國兩會報道組劉美琳,羅淑勻）

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