據(jù)新華社報道，中共中央政治局7月28日召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會議指出，要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實(shí)地方政府責(zé)任，保交樓、穩(wěn)民生。

這是“保交樓”首次寫入政治局會議文件。

對不少中國老百姓(603883)來說，買房是一生的大事。因此，花了錢卻住不進(jìn)新房，就成了最大的焦慮。最近，多地爛尾樓業(yè)主發(fā)布聲明，要強(qiáng)制停止償還貸款，直至相關(guān)項(xiàng)目完全復(fù)工為止。如果任由停貸風(fēng)波持續(xù)，很容易在短期內(nèi)造成跟風(fēng)效應(yīng)，蘊(yùn)藏金融風(fēng)險，沖擊市場信心。

最近，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2022年7月制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)、綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)。其中，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.0%，比上月下降1.2個百分點(diǎn)，位于臨界點(diǎn)以下。

作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的先行指標(biāo)，PMI重新回到所謂“榮枯線”之下，顯示中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)仍需穩(wěn)固，特別是中小企業(yè)復(fù)蘇動能依舊不足，關(guān)鍵“痛點(diǎn)”問題亟須緩解。位于停貸風(fēng)波中心、復(fù)蘇蒙上陰影的地產(chǎn)業(yè)，無疑是“痛點(diǎn)”之一。

房地產(chǎn)業(yè)是社會國民經(jīng)濟(jì)體系中的重要組成部分，牽一發(fā)而動全身，當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)特別需要一個穩(wěn)定的房地產(chǎn)市場。

停貸風(fēng)波中的業(yè)主只有一個核心訴求，即保交樓。顯然，地方政府、有關(guān)部門能否盡快開展溝通、處理工作，是平息停貸風(fēng)波，消除衍生影響的關(guān)鍵。

圖源：圖蟲創(chuàng)意

保交樓，給樓市注入流動性，銀行被寄予厚望。

7月17日，銀保監(jiān)會負(fù)責(zé)人要求各銀行主動參與合理解決資金硬缺口的方案研究，做好具備條件的信貸投放，協(xié)助推進(jìn)項(xiàng)目快復(fù)工、早復(fù)工、早交付。

保交樓，在政治局會議之后，地方政府有望發(fā)揮更大作用。

7月29日，浙江省省長王浩作關(guān)于上半年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和下半年政府工作的報告時表示，浙江將嚴(yán)密防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，開展非正常項(xiàng)目、停工項(xiàng)目專項(xiàng)整治，將風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

地方政府之所以能夠發(fā)揮更大作用，是緣于其地位特殊，既可以和房企、銀行對接，推動已停工項(xiàng)目盡快復(fù)工，也能與業(yè)主溝通。無論是配套提供增量資源，還是采取合作代建、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓等多種方式說服消費(fèi)者，地方政府擁有足夠資源。

相較以往，本次政治局會議“用足用好政策工具箱”的表述值得注意。

要做到“保交樓”，金融支持是重要的方面。在本次政治局會議召開之前，7月17日，銀保監(jiān)會有關(guān)部門負(fù)責(zé)人接受記者采訪時提出，要積極做好“保交樓”方面的金融服務(wù)，千方百計(jì)推動“保交樓”諸項(xiàng)措施的落實(shí)。

有經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議，可以參考國外處理方式，不要求商業(yè)銀行直接讓利免單，而是由財政資金參與給受困群體做適當(dāng)補(bǔ)貼。據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報報道，有關(guān)部門擬成立一個千億級房地產(chǎn)基金，用于解決一些問題樓盤債務(wù)問題，世茂集團(tuán)、融創(chuàng)中國、綠地控股(600606)等民營房企巨頭都在首期擬紓困企業(yè)名單。

有關(guān)方面目前會使用哪些常規(guī)或非常規(guī)工具還有待觀察，但從各方表態(tài)來看，保交樓、穩(wěn)民生、為民營房企幫扶紓困，已經(jīng)成為市場、監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)的共識。

（作者系特約評論員）

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