5月17日杭州出臺房產(chǎn)新政。

該市房產(chǎn)新政有三大亮點，即優(yōu)化二手住房交易政策、完善稅收調(diào)節(jié)、更好滿足三孩家庭購房需求。

杭州的樓市一直是全國房地產(chǎn)市場的風(fēng)向標(biāo)，此次該市出臺新政，旨在認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，支持剛性和改善型住房需求，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

不過，其基調(diào)依然是謹(jǐn)慎放寬，是根據(jù)杭州具體情況對房地產(chǎn)市場的修復(fù)，而不是大幅度調(diào)整。

截至目前，全國已有近百城加入了因城施策隊伍。而多地政策調(diào)整的背后，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場整體依舊處于低迷態(tài)勢。從全國市場來看，當(dāng)前政策的回暖力度因受疫情反復(fù)影響，致使居民購房意愿偏低，房地產(chǎn)市場銷售情況不容樂觀。

審視當(dāng)下，房產(chǎn)新政面臨“兩難”的選擇，如果政策放寬的幅度太大，就會重蹈滋生泡沫的老路；如果政策不溫不火，又不能釋放剛性和改善性住房需求。從當(dāng)前的政策反饋效果來看，寬松范圍及力度均有待升級。

這是對地方政府尤其是熱點城市施策能力的考量，能否權(quán)衡利弊掌握“度”，能否精準(zhǔn)施策把握“穩(wěn)”，既要積極，又要審慎。像杭州這類一線城市，房地產(chǎn)市場靈敏度十分高，對全國的示范影響力大，更要謹(jǐn)慎為之。

首先要吃透中央精神，“穩(wěn)”字當(dāng)頭，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)完善房地產(chǎn)政策。

4月29日中央政治局會議強調(diào)，要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，支持各地從實際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。這是多年來中央政治局會議對房地產(chǎn)行業(yè)特別關(guān)注的一次，可見房地產(chǎn)市場形勢嚴(yán)峻。

當(dāng)下，房地產(chǎn)的支柱地位沒有變，這一行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對生產(chǎn)、投資、消費都有重要影響。促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，是穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)大局的重要舉措。

地方政府尤其是熱點城市一定要樹立大局觀，通過從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，是在原有政策基礎(chǔ)上作適當(dāng)修補，而不是激進(jìn)式大調(diào)整。

其次，小步啟動，邊走邊看。百年變局疊加世紀(jì)疫情，市場預(yù)期的不確定性在增加。在補修政策時，要時刻關(guān)注市場隨時調(diào)節(jié)。

注意到多地都對二手房松綁，出臺了購房補貼、契稅減免、人才購房優(yōu)惠、增加公積金貸款額度、降低二次公積金貸款首付等舉措。但政策撬動市場的效果還不太大，需要逐步再放寬，力求政策調(diào)節(jié)與市場響應(yīng)相匹配，讓政策釋放優(yōu)點和功能最大化，抑制副作用最小化。

再次，精耕細(xì)作，精準(zhǔn)施策。要加強對市場的監(jiān)控和分析研判，提升調(diào)控的精準(zhǔn)度，不僅“一城一策”，甚至可能需要“一區(qū)一策”或“一縣一策”。政策太過籠統(tǒng)抽象，會出現(xiàn)自由裁量的隨意性。每一項政策要有配套的細(xì)則，把細(xì)節(jié)執(zhí)行到位，房產(chǎn)新政才能最大限度促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

還有，監(jiān)管要跟上，要打擊惡意炒房。根據(jù)以往政策放開后的情況來看，每一次放開政策，炒房客成了最大的獲利者。本輪房產(chǎn)新政，要有打擊惡意炒房的配套監(jiān)管政策。

總之，只要各地尤其是熱點城市牢牢守住“房住不炒”的底線，樹立穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的大局觀念，審時度勢，把握政策的“度”，建立房產(chǎn)新政的長效機制，就既能促進(jìn)房地產(chǎn)市場溫和復(fù)蘇，又能防止泡沫卷土重來的風(fēng)險。

文/蔡恩澤

編輯/宋鈺婷

校對/柳寶慶

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