??分為“一般”“較大”“嚴(yán)重”安全隱患，聚焦“四個(gè)重點(diǎn)”，按照清單交辦制、整改制、銷號制、通報(bào)制“一單四制”要求和分類處置原則，扎實(shí)快速推進(jìn)排查整改；全面動員基層、動員群眾，傳導(dǎo)壓力、傳達(dá)要求、傳遞信息，發(fā)動群眾主動排查、自行整改、群防群治……

??長沙市委辦公廳、市政府辦公廳近日印發(fā)《長沙市自建房安全整治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，部署從5月初至8月20日，在全市集中開展自建房安全整治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動，確保在8月20日前完成全部重大安全隱患排查整改，實(shí)現(xiàn)“動態(tài)清零”，確保一戶不漏徹底排查、一房不落狠抓整改。

??聚焦重點(diǎn) 分類處置

??長沙市此次自建房安全整治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動聚焦“四個(gè)重點(diǎn)”，按照清單交辦制、整改制、銷號制、通報(bào)制“一單四制”要求和分類處置原則，扎實(shí)快速推進(jìn)排查整改。

??在排查重點(diǎn)方面，在全面排查全市自建房安全隱患和違法建設(shè)情況的同時(shí)，該市正突出對經(jīng)營性自建房的排查整治，聚焦“四個(gè)重點(diǎn)”——重點(diǎn)排查學(xué)校周邊小餐飲、住宿、網(wǎng)吧、影院等多業(yè)態(tài)經(jīng)營的學(xué)生經(jīng)常性聚集點(diǎn)；重點(diǎn)排查底層連通改造為餐飲、超市等大空間經(jīng)營場所的居民安置房；重點(diǎn)排查改變房屋結(jié)構(gòu)的隔斷房、群租房；重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)接合部“三合一”（住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營一種或多種混合設(shè)置在同一空間的）場所。

??分類標(biāo)準(zhǔn)上，長沙市將自建房安全隱患分為“一般”“較大”“嚴(yán)重”三類。一般安全隱患，即涉及水電、燃?xì)?、電梯、消防等設(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用，且可以立即整改到位的。較大安全隱患，即少批多建、未批先建的；違法違規(guī)加層、改擴(kuò)建、開挖地下室、搭建格子房的；擅自改變承重結(jié)構(gòu)的；超設(shè)計(jì)增加荷載的；無設(shè)計(jì)、施工技術(shù)資料等存在隱性使用風(fēng)險(xiǎn)的。重大安全隱患，即建構(gòu)筑物出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風(fēng)險(xiǎn)或跡象，經(jīng)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)鑒定為D級危房的。

??據(jù)了解，目前長沙市各區(qū)縣（市）正在組織屬地行政主管部門及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），對居民自建房進(jìn)行全面調(diào)查摸底；對于排查過程中存在嚴(yán)重安全隱患的，立即進(jìn)行應(yīng)急處置，及時(shí)疏散人員，限期對房屋問題整改到位。

??同時(shí)，該市將自建房劃分為自住性自建房和經(jīng)營性自建房兩類，精準(zhǔn)、全面建立問題臺賬。根據(jù)排查出的問題細(xì)分為建筑安全類、業(yè)態(tài)隱患類、少批多建類、未批先建類、違規(guī)搭建類，區(qū)分隱患類型，便于后續(xù)分類處置。

??三個(gè)“不區(qū)分” 三個(gè)“不放過” 三個(gè)“不允許”

??自5月初開始，長沙市已全面啟動自建房大排查大整治，對全市自建房屋安全隱患和違法建設(shè)情況進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查整治。按照市委、市政府要求，該市此次自建房安全整治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動，將做到三個(gè)“不區(qū)分”、三個(gè)“不放過”、三個(gè)“不允許”。

??三個(gè)“不區(qū)分”，即不區(qū)分城鎮(zhèn)和農(nóng)村、不區(qū)分規(guī)劃區(qū)內(nèi)和規(guī)劃區(qū)外、不區(qū)分國有土地上房屋和集體土地上房屋，實(shí)現(xiàn)自建房排查統(tǒng)計(jì)和隱患整改全覆蓋。

??三個(gè)“不放過”，即排查不徹底不放過，堅(jiān)決做到“不漏一房一戶”；臺賬不準(zhǔn)確不放過，全面詳細(xì)記錄自建房基本信息；整治不到位不放過，該拆除的堅(jiān)決拆除、該關(guān)停的一律關(guān)停、該整治的迅速整治。

??三個(gè)“不允許”，即嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，保證整改質(zhì)量，不允許改而不實(shí)；以“長牙齒”的執(zhí)法和鐵的手腕推動整治，不允許執(zhí)法不嚴(yán)；關(guān)注自建房所有人、使用人實(shí)際生產(chǎn)生活狀況，確保整改既有尺度、又有溫度，不允許“運(yùn)動式”“一刀切”。

??5月9日下午，隨著長沙高新區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)工作人員一聲令下，湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院附近“七棟八戶”自搭建違章建筑拆違行動正式拉開序幕。圖片來源：掌上長沙

??長沙市有關(guān)方面人士介紹，該市將全面消除隱患。對排查出的安全隱患，按照“一房一策”的要求，對照整改標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序分類處置到位，實(shí)現(xiàn)“危房不住人，人不進(jìn)危房”。

??掛圖作戰(zhàn) 群防群治

??目前，長沙市已成立自建房安全整治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動指揮部，將以此次行動為契機(jī)，以戰(zhàn)斗狀態(tài)彰顯工作決心，實(shí)行黨政同責(zé)、下沉聯(lián)點(diǎn)、掛圖作戰(zhàn)，全面形成工作快速推進(jìn)、依法強(qiáng)力處置的高壓態(tài)勢。

??該市要求，各級各單位要緊扣隱患排查和問題整改，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，把目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限具體化表格化，實(shí)時(shí)把控工作進(jìn)度，及時(shí)研究解決問題。市縣兩級建立工作調(diào)度機(jī)制，上報(bào)數(shù)據(jù)實(shí)行黨政負(fù)責(zé)人“雙簽”制，實(shí)行“數(shù)據(jù)一天一匯總、工作一天一調(diào)度、進(jìn)展一日一通報(bào)”，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和信息化建設(shè)。各區(qū)縣（市）在較短時(shí)間內(nèi)“停一批、封一批、改一批、拆一批”，樹立示范，構(gòu)筑攻勢。

??同時(shí)，長沙市正在全面動員基層、動員群眾，傳導(dǎo)壓力、傳達(dá)要求、傳遞信息，發(fā)動群眾主動排查、自行整改、群防群治。

??根據(jù)安排，該市將通過社區(qū)活動、媒體宣傳等多種形式，切實(shí)發(fā)揮街道、社區(qū)和網(wǎng)格員作用，進(jìn)一步強(qiáng)化基層宣傳，廣泛開展自建房安全知識科普，引導(dǎo)自建房所有人、使用人自覺落實(shí)房屋安全管理責(zé)任，提升房屋安全隱患自辨能力，積極發(fā)動群眾自查自糾。

??“在自建房安全整治中，將講究方法、疏堵結(jié)合，積極回應(yīng)群眾訴求，耐心細(xì)致做好群眾工作，贏得群眾支持?！遍L沙市有關(guān)方面人士表示，該市在8月20日前實(shí)現(xiàn)全部重大安全隱患排查整改“動態(tài)清零”之后，將加快建立自建房安全管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自建房安全管理“由亂到治”。

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