電價調(diào)整將至,國家發(fā)改委:充分發(fā)揮市場決定價格作用
在網(wǎng)絡(luò)上爭論已久的電價調(diào)價,將正式迎來實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
7月29日,國家發(fā)改委在印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善分時電價機(jī)制的通知》(下稱《通知》)中表示,為適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展、電力市場加快建設(shè)、電力系統(tǒng)峰谷特性變化等新要求,未來將持續(xù)深化電價市場化改革、充分發(fā)揮市場決定價格作用,形成有效的市場化分時電價信號。
這是否意味著居民電價要上漲了嗎?北京特億陽光新能源總裁祁海珅對《華夏時報》記者表示:“電價差額大了,有利于電力儲能行業(yè)的快速發(fā)展,只有合理的價差存在,才能有儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。大家不要錯誤的認(rèn)為儲能行業(yè)就是‘套利交易’甚至是吃‘軟飯’的,沒有給社會創(chuàng)造價值等等。我們已經(jīng)習(xí)慣了大電網(wǎng)下的統(tǒng)一電價或者說“峰谷平”電價機(jī)制,而在美國或者歐洲,電網(wǎng)公司的電價機(jī)制都有精確到‘分鐘級別’的電力協(xié)調(diào)機(jī)制,不僅是‘小時級別’的削峰填谷。有電力需求就要有配套的電力供應(yīng),既然用戶有采用‘尖峰時刻’電力產(chǎn)品需求,那就要回歸電力產(chǎn)品的‘商品屬性’,高價購買就是市場經(jīng)濟(jì)屬性的體現(xiàn)?!?/p>
多地用電量大幅攀升
電價迎來調(diào)價,與全國多地的用電量攀升有著密不可分的關(guān)系。
根據(jù)國家能源局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,1-6月份,全國全社會用電總量達(dá)39339億千瓦時,同比增長16.2%,其中第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)居民用電量分別達(dá)451、26610、6710與5568億千瓦時,同比增長20.6%、16.6%、25.8%與4.5%,
祁海珅認(rèn)為,這次國家發(fā)改委的電價調(diào)整機(jī)制最大的一個特點(diǎn)就是要“大幅拉大”峰谷電價的差額,特殊階段的高峰用電價格可以比低谷用電價格高出“3-4倍以上”。
“也就是說峰谷差價最低要高三至四倍,而尖峰用電價格還要比高峰階段價格高20%以上,可想而知,為了鼓勵用戶尤其是用電大戶進(jìn)行錯峰用電,推出這么大舉措且具體指標(biāo)的力度之大,在我國電力史上實(shí)屬罕見,看似是有點(diǎn)無奈之舉,更是與時俱進(jìn)下,對于電力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性改革的重要推進(jìn)?!?祁海珅表示。
高峰電價上浮比例不低于20%
值得一提的是,這次的電價調(diào)價并非是突如其來的。
早在6月底,國家發(fā)改委就在一條題為“建議完善居民階梯電價制度,鼓勵城鄉(xiāng)居民多用清潔的電力資源”的留言中表示將“還原電力的商品屬性,形成更加充分反映用電成本、供求關(guān)系和資源稀缺程度的居民電價機(jī)制”。
在國家發(fā)改委本次發(fā)布的《通知》中,除完善峰谷電價機(jī)制與健全季節(jié)性電價機(jī)制外,建立尖峰電價機(jī)制也被寫入了其中。
《通知》指出,各地要結(jié)合實(shí)際情況在峰谷電價的基礎(chǔ)上推行尖峰電價機(jī)制。尖峰時段根據(jù)前兩年當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)最高負(fù)荷95%及以上用電負(fù)荷出現(xiàn)的時段合理確定,并考慮當(dāng)年電力供需情況、天氣變化等因素靈活調(diào)整,尖峰電價在峰段電價基礎(chǔ)上上浮比例原則上不低于20%。熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和可再生能源裝機(jī)占比大、電力系統(tǒng)階段性供大于求矛盾突出的地方,可參照尖峰電價機(jī)制建立深谷電價機(jī)制。強(qiáng)化尖峰電價、深谷電價機(jī)制與電力需求側(cè)管理政策的銜接協(xié)同,充分挖掘需求側(cè)調(diào)節(jié)能力。
那推出尖峰電價機(jī)制的意義何在?祁海珅指出,國家發(fā)改委這個新市場的價格機(jī)制只是一個開始,具體來講就是電力行業(yè)的發(fā)展由“單一生產(chǎn)時代”向“綜合服務(wù)時代”邁進(jìn)了,隨著儲能行業(yè)的推進(jìn),“分鐘級別”的電力供應(yīng)將成為新常態(tài),一個全新的、市場化的、動態(tài)化管理的新型電網(wǎng)的調(diào)節(jié)運(yùn)營模式很快就會到來。
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