荊州：多舉措提升建筑工程質(zhì)量安全水平

來源：智能家居時間：2021-07-28 11:23

提要：工程質(zhì)量安全是建筑業(yè)發(fā)展的底線，必須經(jīng)得起考驗。

　　工程質(zhì)量安全是建筑業(yè)發(fā)展的底線，必須經(jīng)得起考驗。

　　近年來，荊州市以落實建筑工程安全責任，提高建筑工程質(zhì)量水平為切入點，先后推出一系列建筑工程管理新舉措，通過體制創(chuàng)新、機制突破，參建、參監(jiān)各司其職，為荊州高質(zhì)量發(fā)展助力添彩。

　　源頭：各司其職，協(xié)同推進

　　影響質(zhì)量安全最重要的因素是人和組織架構，形成科學有效的管理制度，才能從制度上保障生產(chǎn)安全。

　　荊州市推出的建筑工程管理新舉措包括，涉及“人”的參建各方關鍵崗位人員“袖標”管理、施工單位建筑工人實名制及現(xiàn)場人員用工管理；涉及“責”的建設單位首要責任制、施工單位“樓棟長”制、監(jiān)理單位“監(jiān)理月報”制；涉及“事”的參建各方揚塵污染防治、未批先建管控、一體化企業(yè)管控、檢測信息化；涉及“管”的監(jiān)管部門住宅工程質(zhì)量監(jiān)管、建設工程消防審驗、企業(yè)信用評價、亡人事故懲戒等。這些舉措是依法依規(guī)、合法合規(guī)的務實創(chuàng)新，且環(huán)環(huán)相扣、層層相接、事事相關，構成了建筑工程質(zhì)量安全與市場行為分級管理、分類管控的監(jiān)管體系。

　　市住建局相關負責同志介紹，這些新舉措涉及建筑工程參建各方與參監(jiān)部門的意識與行為，涉及建筑工程中關鍵環(huán)節(jié)的人和事，涉及建筑工程管理中的責與權，既是參建各方的履約，也是參監(jiān)部門的履責，只有參建各方與參監(jiān)部門，服務對象與服務人員各司其職，才能協(xié)同推進。

　　執(zhí)行：“各行其是”，強力推進

　　工程質(zhì)量安全是企業(yè)全體成員的責任，共同努力才能在生產(chǎn)建設環(huán)節(jié)嚴把質(zhì)量關。

　　荊州市推出一系列建筑工程管理新舉措后，在工程質(zhì)量提升、市場行為規(guī)范上，取得了較好效果。但也存在，部分參建單位和執(zhí)業(yè)人員等待觀望做樣子，參監(jiān)部門督促就抓一抓；參監(jiān)部門和管理人員，被動應付抓落實，相關領導督辦就動一動，致使安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，工程質(zhì)量投訴仍然頻發(fā)，關鍵崗位人員居然缺位。

　　市住建局相關負責同志介紹，提高參建參監(jiān)各方建筑工程管理新舉措的執(zhí)行力，已成為建筑工程管理的當務之急。落實建筑工程管理新舉措是確保質(zhì)量安全和規(guī)范市場行為的剛性要求，決不能形同虛設，更不能只說不做。

　　如何將工作落到實處？必須要形成“一級做給一級看，一級帶著一級干”的責任制，才能使各方協(xié)調(diào)一致，提升工程質(zhì)量安全。

　　根據(jù)該市推出的系列建筑工程管理舉措，參建各方必須依法“各行其是”：以建設單位首要責任為抓手，落實參建各方關鍵崗位人員到崗履職；以安全生產(chǎn)“樓棟長”制為抓手，落實安全生產(chǎn)層級管理；以建筑工人實名制為抓手，落實現(xiàn)場人員用工管理；以各項危大工程管控措施為抓手，落實防范重大安全風險機制；以質(zhì)量標準化、檢測信息化為抓手，落實工程質(zhì)量關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督責任；以線上規(guī)范線下嚴管為抓手，落實消防審驗源頭管控；以信用監(jiān)管為抓手，倒逼參建各方落實安全責任。

　　同時，參監(jiān)部門也要將落實建筑工程管理的各項舉措制度化、規(guī)范化、程序化，使之成為日常監(jiān)督的主要手段，通過建立在建項目監(jiān)督員包干責任制，科室負責人項目負責制和分管領導督辦制，壓實分級監(jiān)督責任，落實分類管理舉措，不斷提高參建參監(jiān)各方建筑工程管理新舉措的執(zhí)行力。

　　落實：各負其責，持續(xù)推進

　　有了創(chuàng)新、有了定位，才有提高工程質(zhì)量安全的動力。

　　“參建各方在提高執(zhí)行力上抓落細落小、監(jiān)部門在提高執(zhí)行力上抓落實落地……”荊州在建筑工程質(zhì)量安全探索上已越走越穩(wěn)。湖北省住建廳質(zhì)安處相關負責同志對荊州市多措并舉全力壓降安全生產(chǎn)事故的經(jīng)驗給予高度肯定，并向全省推廣。

　　市住建局相關負責同志介紹，為提高參建參監(jiān)各方執(zhí)行力，該市將把參建各方及項目負責人是否履行合同約定，是否履行法定責任，是否履行相關承諾，與落實各項舉措要求聯(lián)系起來，強化信用監(jiān)管與懲戒，開展經(jīng)常性、不定期的檢查、抽查與督查，對措施落實不力的參建各方及項目負責人，一次約談，二次通報，三次懲戒。

　　與此同時，將把參監(jiān)部門及監(jiān)督人員是否強力履職，是否合力履責，是否極力推進，與市住建局建筑業(yè)管理部門的年度考評結合起來，強化問責追責，凡所包干監(jiān)督的責任項目因落實各項舉措不到位被通報的，相關層級監(jiān)督人員將負有監(jiān)督不力責任而被同步通報，屢次被通報的將被建議調(diào)離監(jiān)督崗位。

　　提升工程質(zhì)量安全，還需要市縣聯(lián)動，部門互動，同頻共振，同舟共濟的統(tǒng)一監(jiān)管格局。未來，荊州市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路將越走越寬廣。