20個人口最多的普通地級市：三城超千萬，蘇州臨沂居前二

來源：智能家居時間：2021-07-09 07:10

　　作者：林小昭

　　在直轄市、省會城市和計劃單列市之外，普通地級市人口規(guī)模有何特點(diǎn)？這10年來人口有何變化？

　　第一財經(jīng)記者梳理第七次全國人口普查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，常住人口前十名的普通地級市分別是蘇州、臨沂、東莞、南陽、溫州、佛山、邯鄲、濰坊、保定和徐州。其中，蘇州、臨沂和東莞三城超過了1000萬大關(guān)。周口、贛州、菏澤、泉州、濟(jì)寧、阜陽、商丘、南通、唐山和無錫居第11至20位。從這20個城市的人均GDP來看，無錫、蘇州、南通位居前三。

　　三城超千萬

　　數(shù)據(jù)顯示，在普通地級市中，共有3個城市人口超過了千萬大關(guān)，分別是蘇州、臨沂和東莞。其中，蘇州十年增長228.8萬人，總量達(dá)到1274.8萬人，十年增幅達(dá)到21.8%，躍居各大普通地級市首位。

　　2020年蘇州GDP為20170.5億元，在全國所有城市中位居第六。在6個突破2萬億元大關(guān)的城市中，蘇州是唯一的普通地級市。2020年蘇州全市高新技術(shù)企業(yè)申報數(shù)、認(rèn)定數(shù)、凈增數(shù)和有效數(shù)創(chuàng)歷史新高，當(dāng)年年末有效高新技術(shù)企業(yè)達(dá)9772家，逼近1萬家，繼續(xù)位居全國第五，僅次于北上廣深四大一線城市。

　　中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞對第一財經(jīng)分析，產(chǎn)業(yè)升級加快，也使得蘇州吸引了更多的人才，這些人才收入水平較高，往往在蘇州落戶置業(yè)，家人小孩都在身邊，這樣一來人口增加幅度更大。

　　蘇州之后，臨沂市2020年全市常住人口為1101.8萬人、占全省常住人口的比重達(dá)10.85%，人口總量繼續(xù)位居山東第一。與2010年第六次人口普查相比，臨沂市常住人口增加了97.9萬人，占全省比重提高了0.37個百分點(diǎn)。

　　作為人口大市，臨沂的人口很大一部分分布在下轄的縣域。不過，近幾年，臨沂中心城區(qū)也在做大做強(qiáng)。臨沂市發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，從人口區(qū)域分布看，人口加速向中心城區(qū)流動，市區(qū)集聚效應(yīng)進(jìn)一步提高。2020年市轄區(qū)常住人口達(dá)365.2萬人、比2010年增加了106.8萬人，占全市常住人口比重為33.14%，比2010年提高了5.8個百分點(diǎn)，有利于進(jìn)一步打造區(qū)域性中心城市。

　　2020年，東莞常住人口首次突破1000萬大關(guān)，成為繼廣州、深圳后，廣東省第三個常住人口1000萬以上的人口大市。

　　在東莞晉級的同時，河南的人口大市南陽常住人口減少了54.99萬人，下降至971.31萬人，退出了千萬人口大市行列。數(shù)據(jù)顯示，2010年時，南陽以1026萬人口數(shù)量排在河南省內(nèi)第一，到2020年七普數(shù)據(jù)發(fā)布，省會鄭州市人口達(dá)到1260萬人，超過南陽躍居第一，南陽降至河南第二。

　　作為人口大市，南陽下轄縣數(shù)量多，其中更不乏唐河和鄧州（縣級市）這樣的百萬人口大縣。不過，中心城區(qū)不突出，產(chǎn)業(yè)集聚度不夠，不少人口往省會鄭州和沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　佛山蘇州東莞增長多

　　處于900萬人口梯隊(duì)的共有8個普通地級市，包括南陽、溫州、佛山、邯鄲、濰坊、保定、徐州和周口;贛州、菏澤、泉州、濟(jì)寧和阜陽5個城市處于800萬人口梯隊(duì)；此外，商丘、南通、唐山和無錫均超過了700萬。

　　從區(qū)域分布看，20個城市中，位于沿海地區(qū)的共有15個，中部地區(qū)有5個。分省份來看，江蘇和山東最多，各有4個。江蘇的4個地市分別是蘇州、徐州、南通和無錫，山東的4個城市分別是臨沂、濰坊、菏澤和濟(jì)寧。這兩個省份作為經(jīng)濟(jì)大省，人口較多。同時由于區(qū)域內(nèi)平原多，人口分布相對均衡，人口大市也比較多。

　　蘇魯之外，河北、河南各有3個城市進(jìn)入普通地級市人口20強(qiáng)行列。其中，河北是邯鄲、保定和唐山3個城市；河南是南陽、周口和商丘3個城市。經(jīng)濟(jì)第一大省廣東有東莞和佛山2市進(jìn)入普通地級市人口前20名。浙江、福建、江西和安徽各有1個，分別是溫州、泉州、贛州和阜陽。

　　從大的區(qū)域分布看，黃淮海平原和長三角最為集中。黃淮海平原的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件非常好，耕地單位產(chǎn)出很高，同時農(nóng)村剩余勞動力也比較多。所以這一地區(qū)人口大市特別多。

　　從這20個城市近十年來的人口變化看，除了南陽，其余19個城市均實(shí)現(xiàn)了增長。其中，共有4個城市增量超過了100萬人，分別是佛山、蘇州、東莞和無錫。前三個城市的增量都超過了220萬人：佛山以230.46萬的增量位居普通地級市第一；蘇州和東莞以微弱的差距位居增量榜第二、第三。

　　廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)分析，這三個城市不僅自身制造業(yè)十分發(fā)達(dá)，而且都有一個巨大的優(yōu)勢，就是靠近一線城市。近年來一線城市的資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等外溢到周邊城市，毗鄰一線城市的制造業(yè)大市受益很大。蘇州、東莞和佛山的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也不斷加快。

　　以東莞為例，從區(qū)域分布看，位居?xùn)|莞南部的臨深板塊增長非?？?。廣東省體制改革研究會執(zhí)行會長彭澎分析，由于深圳面積較小，功能外溢多。過去，東莞環(huán)深圳一帶比較興旺，產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、人口多，深圳人過來居住多。近幾年，在華為帶動下，松山湖產(chǎn)業(yè)園崛起，帶動周邊區(qū)域人口大增。

　　相比之下，部分人口大市增長較少。除南陽之外，周口、唐山、邯鄲、保定、濟(jì)寧的人口增長都少于30萬人。

　　以七普人口數(shù)據(jù)計算各地的人均GDP（由于七普數(shù)據(jù)為2020年11月1日零時的數(shù)據(jù)，與2020年平均人口數(shù)存在一定差異，因此這里推算出來的人均GDP數(shù)據(jù)，會與最終結(jié)果存在一定的誤差），20個城市中，無錫、蘇州、南通、泉州和佛山5個城市人均GDP超過10萬元；有6個城市人均GDP低于4萬元，阜陽人均GDP僅有3.4萬元，周口只有3.6萬元，商丘為3.74萬元。

　　丁長發(fā)說，沿海的泉州、溫州等地雖然中心城區(qū)仍有待做大做強(qiáng)，但也不差，而且由于下轄的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分突出，因此集聚的人口多。而像阜陽、周口、南陽等地，不僅中心城區(qū)不夠突出，下轄縣域以農(nóng)業(yè)為主，縣域經(jīng)濟(jì)較為落后，大量人口流向了省會和沿海地區(qū)。

　　丁長發(fā)認(rèn)為，黃淮海平原的這些人口大市，土地和勞動力優(yōu)勢十分突出，未來應(yīng)該大力改善軟硬件環(huán)境，加大招商引資力度，與沿海地區(qū)和大城市錯位發(fā)展，加速當(dāng)?shù)氐墓I(yè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（責(zé)任編輯：李顯杰）