國常會速覽|政府工作報告怎么落實？這四項部署信息量很大

來源：智能家居時間：2021-03-16 16:01

新華網(wǎng)北京3月16日電 15日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，確定《政府工作報告》重點任務(wù)分工，要求扎實有力抓好落實，推動經(jīng)濟穩(wěn)中加固、行穩(wěn)致遠。會議要求抓緊落實《政府工作報告》確定的全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，并提出四方面部署要求。

從一般慣例看，全國人民代表大會會議審議通過《政府工作報告》后，國務(wù)院常務(wù)會議都會確定重點任務(wù)分工，并要求各部門、各單位把各項工作抓細抓實。今年當(dāng)然也不例外，會議將《政府工作報告》提出的38個方面44項重點工作分解到國務(wù)院部門和有關(guān)地方，明確責(zé)任和完成時限。

今年是“十四五”開局之年，也是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。開局事關(guān)全局，起步?jīng)Q定后勢。“各地各部門要對照《政府工作報告》要求，盡快制定本地區(qū)本部門實施方案，把各項工作往前趕?！睆臅h提出的要求，不難看出高層力促“十四五”開好局起好步的緊迫感和使命感。

而對比往年安排的具體時間看，今年的這項部署也恰是近六年“來得最早”的一次。

會議召開當(dāng)天，又適逢今年1-2月我國宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)出爐。從同比數(shù)據(jù)看，受2020年同期基數(shù)較低等因素影響，消費、投資、外貿(mào)等主要指標(biāo)同比增速都超過了30%；扣除基數(shù)影響，主要指標(biāo)增勢平穩(wěn)，宏觀指標(biāo)處于合理區(qū)間。

基于對中國經(jīng)濟基本盤的整體判斷，會議指出，今年前兩個月經(jīng)濟運行持續(xù)恢復(fù)，發(fā)展動力不斷增強，但恢復(fù)進程仍不平衡，服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)和一些地方經(jīng)濟恢復(fù)仍面臨不少困難。要抓緊落實《政府工作報告》確定的全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

會議由此提出的四方面部署，或許可以用“及時”“抓緊”“細化”“督促”四個關(guān)鍵詞來歸納。

“及時”，是要“深入分析新情況新問題，及時實施政策預(yù)調(diào)微調(diào)，尤其要做好促就業(yè)、穩(wěn)物價等工作，穩(wěn)定市場預(yù)期”。應(yīng)對百年未有之大變局，必須著眼“兩個大局”，看大勢、明方向、迎變化、防風(fēng)險，辦好自己的事情。

“抓緊”，即“抓緊已確定的財政、金融、就業(yè)等宏觀政策落實”，“財政、金融等政策都要圍繞增加就業(yè)協(xié)同發(fā)力”。

——財政方面，包括“加快把擴大范圍后的財政直達資金落到基層，突出用于保就業(yè)保民生保市場主體。各級政府要堅持過緊日子，保障基層運轉(zhuǎn)支出。抓實抓細針對小微企業(yè)的減稅降費政策特別是新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措落地。盡快實施提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例政策，縮短結(jié)算期限，讓企業(yè)當(dāng)年有感”。

——金融方面，強調(diào)“保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，政府杠桿率要有所降低。引導(dǎo)金融機構(gòu)抓緊出臺具體措施，做到小微企業(yè)融資便利度有提高、綜合融資成本穩(wěn)中有降”。

——就業(yè)方面，要“加強高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)促進和服務(wù)。發(fā)揮勞動力、人才、零工‘三個市場’作用，拓展就業(yè)渠道”。

“細化”，指的是分解細化重點工作，包括深化“放管服”改革；加快下達和用好中央預(yù)算內(nèi)投資、轉(zhuǎn)移支付、地方政府專項債等資金；出臺支持縣鄉(xiāng)基層教師培訓(xùn)和在職提升學(xué)歷的政策；抓緊出臺門診費用跨省直接結(jié)算、擴大門診醫(yī)保報銷和常見病藥品報銷范圍等措施；完善稅費減免等政策，支持社會力量發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老、托幼生活服務(wù)業(yè)等。

“督促”則是“加強對抓落實的督促檢查”。

會議強調(diào)，要鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，把責(zé)任扛在肩上，抓好政策落實，把政府對人民的承諾變成促發(fā)展、惠民生的新成效。

（責(zé)任編輯：王永超）

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