3月11日，國務(wù)院總理李克強在人民大會堂三樓金色大廳出席記者會并回答中外記者提問。  

圖片來源：中國網(wǎng)  

談經(jīng)濟  

今年沒必要“急轉(zhuǎn)彎”  

去年我們沒有搞寬松政策，今年沒必要“急轉(zhuǎn)彎”，要保持政策的連續(xù)性和可持續(xù)性，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，注重把肥施在根上，現(xiàn)在市場主體特別是中小微企業(yè)還在恢復元氣中。合理調(diào)整政策，保持保民生、保就業(yè)、保市場主體的力度不減。  

一減、一增、一穩(wěn)中有降  

在財政金融方面，要“一減、一增、一穩(wěn)中有降”?！耙粶p”，就是減少中央政府本級支出，各級政府都要帶頭過緊日子；“一增”，就是擴大直達資金范圍，讓基層和市場主體感到支持力度不減，這樣能夠更快更有效地惠企利民；“穩(wěn)中有降”，就是在穩(wěn)定杠桿率的同時，引導金融企業(yè)合理讓利，使中小微企業(yè)融資更便利、融資成本做到穩(wěn)中有降。對各類風險隱患，會及時防范化解。  

6%以上的經(jīng)濟增長目標不低了  

2021年GDP增長目標6%以上，不低了，現(xiàn)在中國經(jīng)濟總量達到100萬億元，增長6%就是6萬億元，放到“十三五”之初，需要8%以上增速才能達到。而且6%以上是開了口子的，實際過程中也可能會增長得更高一點。  

走得穩(wěn)才能走得有力  

提出經(jīng)濟增長預期目標，不是在定計劃，而是引導預期，希望把預期引導到鞏固經(jīng)濟恢復增長基礎(chǔ)，推動高質(zhì)量發(fā)展，保持可持續(xù)性，尤其是和明年、后年的目標相銜接，不能造成大起大落，否則會擾亂市場的預期。一時走得快不一定走得穩(wěn)，只有走得穩(wěn)才能走得有力。  

談科技創(chuàng)新  

加大基礎(chǔ)研究投入改革科技體制  

建設(shè)科技強國必須打牢基礎(chǔ)研究的根基。目前我國基礎(chǔ)研究投入只占研發(fā)投入6%，而發(fā)達國家通常是15%到25%。下一步要加大基礎(chǔ)研究的投入，繼續(xù)改革科技體制。讓科研人員有自主權(quán)，很重要的是要讓科研人員有經(jīng)費使用的自主權(quán)，不能把科研人員寶貴的精力花在填表、評比等事務(wù)上，還是要讓他們心無旁騖去搞研究，厚積才能薄發(fā)。  

企業(yè)是創(chuàng)新的主體  

創(chuàng)新還是要依靠市場的力量。企業(yè)是創(chuàng)新的主體?！笆奈濉逼陂g政府會繼續(xù)加大科技投入，同時要更多地依靠社會力量來加大研發(fā)投入，要增加“全社會”這個口徑下的研發(fā)投入。比如今年采取對制造業(yè)研發(fā)費用投入加計扣除100%的措施，這實際上是一個稅收優(yōu)惠措施，就是想通過市場化普惠制的辦法，使企業(yè)投資研發(fā)有動力。  

封閉不會有前途斷鏈對誰都沒有好處  

研發(fā)要靠人才，中國人才資源豐富。一方面要讓領(lǐng)軍拔尖人才脫穎而出，另一方面也要看到普通人也有上上智。封閉不會有前途，斷鏈對誰都沒有好處。中國愿意在保護知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，同各國加強科技領(lǐng)域的合作，共同促進人類文明進步。  

談就業(yè)  

堅持就業(yè)優(yōu)先“六穩(wěn)”“六?！卑丫蜆I(yè)放在之首  

今年就業(yè)壓力仍很大，城鎮(zhèn)新增勞動力約1400萬人，其中高校畢業(yè)生909萬人，創(chuàng)歷史新高，還要保障退役軍人就業(yè)，還要為兩億七八千萬農(nóng)民工提供打工的機會。今年在制定宏觀政策的時候，依然堅持就業(yè)優(yōu)先的政策，繼續(xù)推動“六穩(wěn)”，實現(xiàn)“六?！?，把就業(yè)放在之首。去年出臺的有關(guān)就業(yè)的政策舉措，不僅沒有調(diào)退，還有所增加，其他政策都要有利于就業(yè)。  

通過保市場主體來保就業(yè)  

今年確定新增城鎮(zhèn)就業(yè)目標是1100萬人以上，希望在實際執(zhí)行中還可以更高一點。明確就業(yè)還是要讓市場來唱主角，也就是繼續(xù)通過保市場主體來保就業(yè)。一方面推動穩(wěn)崗、增崗，另一方面拓展就業(yè)渠道。這幾年發(fā)展的新動能，包括網(wǎng)購、快遞等逆勢快速增長帶動了就業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。  

靈活就業(yè)正興起要提供基本權(quán)益保障  

靈活就業(yè)正在興起，已涉及到兩億多人，有的人一人打幾份工很辛苦，應(yīng)該給他社保補貼，特別是要用機制性的辦法來解決可能出現(xiàn)的職業(yè)傷害問題，給他們提供基本的權(quán)益保障。  

談香港問題  

全國人大就完善香港選舉制度作出決定，明確要堅持和完善“一國兩制”的制度體系，始終堅持“愛國者治港”，也是為了確保“一國兩制”行穩(wěn)致遠。去年香港受到了多重沖擊，希望香港各界能夠攜起手來盡早戰(zhàn)勝疫情，實現(xiàn)經(jīng)濟恢復性增長，改善民生，保持香港長期繁榮穩(wěn)定。中央政府會繼續(xù)全力給予支持。  

談中美關(guān)系  

希望中美有多領(lǐng)域多層次對話  

中美和則兩利、斗則俱傷。兩國歷史文化、發(fā)展階段、社會制度都不同，彼此相處難免會有矛盾、有分歧，有的時候甚至比較尖銳，關(guān)鍵是如何對待。希望中美有多領(lǐng)域、多層次的對話，即便一時達不成共識，也可以交換意見、增信釋疑，這有利于管控和化解分歧。  

中美兩國有許多可以合作的領(lǐng)域  

中美兩國有著廣泛的共同利益，有許多可以合作的領(lǐng)域。在去年多重沖擊的背景下，中美兩國的貿(mào)易規(guī)模仍然達到4.1萬億元，增長8.8%，應(yīng)當把更多精力放在共同點上，去擴大共同利益。應(yīng)該推動中美關(guān)系向著總體穩(wěn)定的方向走。  

談兩岸關(guān)系  

堅持一個中國原則和“九二共識”，在此前提下，歡迎臺灣任何政黨、團體同我們交往，也歡迎臺灣各黨派團體人士就兩岸關(guān)系和民族未來與我們開展對話。會繼續(xù)讓臺灣同胞分享大陸的發(fā)展機遇，推動兩岸融合發(fā)展。  

談助企紓困  

激發(fā)市場主體活力是政府推進改革的方向  

現(xiàn)在市場主體總數(shù)已經(jīng)達到一億三千萬多萬戶。市場主體的活力激發(fā)了，活躍度提高了，這是政府推進改革的努力方向。今年政策的制定和實施，要繼續(xù)圍著市場主體轉(zhuǎn)。把市場主體應(yīng)有的權(quán)限給他們，讓他們?nèi)グl(fā)揮。一方面為市場主體減負，另一方面讓他們松綁，放開手腳去競爭。  

“放管并重”創(chuàng)新監(jiān)管方式  

競爭應(yīng)當是公平競爭，競爭必須監(jiān)管，要管出公平公正，這樣才能讓企業(yè)顯示真正創(chuàng)造力，所以要“放管并重”，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，這些都是改革。政府還要進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，努力做到網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，讓市場主體有更強活力，社會有創(chuàng)造力。  

打著互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)旗號的坑蒙拐騙堅決打擊  

支持“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)這些新業(yè)態(tài)，但是對于坑蒙拐騙、造假失信，或者利用新業(yè)態(tài)的旗號去搞詐騙、非法集資的，就要堅決打擊，因為把市場攪亂了，沒有公平，競爭就不可能持續(xù)，就不可能展現(xiàn)更強的活力。  

談民生  

政府支出更多向民生傾斜  

今年政府總支出比去年略有增加，要更多地向量大面廣的民生領(lǐng)域傾斜，特別是義務(wù)教育和基本醫(yī)療。如下半年經(jīng)濟持續(xù)向好，那么會下更大的力度把財政支出，包括債務(wù)支出投向這些領(lǐng)域。  

教育公平是最大的公平  

對于在城市的農(nóng)民工子弟，只要拿到居住證，一定要讓他們有受教育的機會。決不能因為家境、區(qū)域不同讓孩子輸在起跑線上。今年要下決心加大對縣鄉(xiāng)教師培訓的投入，讓他們能夠在職便利地提高學歷，職稱評定要采取傾斜政策。  

多措并舉加大對縣鄉(xiāng)醫(yī)院、衛(wèi)生院的投入  

很多人有病往大城市大醫(yī)院跑，今年要多措并舉加大對縣鄉(xiāng)醫(yī)院、衛(wèi)生院的投入，對于擴大門診費醫(yī)保報銷和常見病藥品報銷范圍、降低藥品和高值醫(yī)療耗材價格等，都要采取一些讓群眾切實感受到的措施。讓群眾看病多一點便利，治病少一點負擔。防止因病返貧致貧。  

引導社會力量來興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)  

在養(yǎng)老托幼方面，政府還要通過引導社會力量來興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)，盡可能在稅收等方面給予優(yōu)惠支持，給家庭在養(yǎng)老托幼方面不僅減輕一點負擔，也多一點溫暖。  

擴大門診費用跨省直接報銷范圍  

今年要擴大門診費用跨省直接報銷的范圍，到明年年底前每個縣都要確定一個定點的醫(yī)療機構(gòu)，能夠直接報銷包括門診費在內(nèi)的醫(yī)療費用。  

談“雙循環(huán)”  

關(guān)起門來是沒有出路的  

中國經(jīng)濟已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟，關(guān)起門來是沒有出路的。中國會不斷地、主動地擴大開放，這是中國自身利益的需要，也有利于世界。中國把內(nèi)需市場做大，帶動自身發(fā)展，也會給外資、外國產(chǎn)品和服務(wù)帶來巨大的機會。  

談對外開放  

會進一步主動地對外開放  

只要是對互利共贏有利的，無論是多邊、雙邊的機制，我們都持積極開放的態(tài)度。會進一步主動地對外開放，繼續(xù)縮減外資來華投資負面清單。繼續(xù)打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。在擴大內(nèi)需中不斷擴大開放，繼續(xù)讓中國成為外商投資的重要目的地、世界的大市場。

新聞來源：證券時報 

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