服務人才導入落實“房住不炒” 上海臨港“十四五”住房供應將大增

來源：智能家居時間：2021-02-02 07:10

　　作者：胥會云

　　“十四五”時期，臨港新片區(qū)住房用地供應720公頃，較“十三五”增加約220%。預計新增供應各類住房1600萬平方米、約20萬套。

　　近期發(fā)布的《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)住房發(fā)展“十四五”規(guī)劃》顯示，“十四五”期間，臨港新片區(qū)將顯著增加住房供應總量，保障性住房確保供應，商品住房供應大幅增加，租賃住房供應穩(wěn)中有升。同時，商品房、租賃房、動遷安置房的比例基本穩(wěn)定在6：3：1，并根據(jù)實際人口導入需求進行動態(tài)調整。

　　住房空間布局

　　截至2020年底，新片區(qū)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)住房用地約9平方公里，城鎮(zhèn)住房建筑規(guī)模約1189萬平方米，套數(shù)約11.7萬套（不含租賃公房和老私房）。其中，商品住房建筑總量約790萬平方米，套數(shù)約8.2萬套。2020年，新片區(qū)城鎮(zhèn)居民人均住房面積約32.5平方米，中小套型約占住房套數(shù)總量的60%。

　　在住房供應的空間布局上，《規(guī)劃》提出，住房規(guī)劃與軌道交通、就業(yè)崗位分布、公共設施配套聯(lián)動發(fā)展，引導人口和住房合理分布。鼓勵以公共交通為導向的社區(qū)開發(fā)模式，在軌道交通站點周邊優(yōu)先規(guī)劃建設公共租賃住房。

　　“十四五”期間，優(yōu)先保障先行啟動區(qū)域（119.5平方公里）住房規(guī)劃建設，同時統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃范圍內其他區(qū)域。

　　在滴水湖核心片區(qū)，重點發(fā)展頂尖科學家社區(qū)、105社區(qū)TOD開發(fā)、105社區(qū)護城環(huán)路北側區(qū)域等；在先進智造片區(qū)，重點發(fā)展泥城社區(qū)（包括重裝備區(qū)公租房），結合產業(yè)支撐、人口規(guī)模、設施配套和住房水平等因素，合理把握住宅用地供應時序和節(jié)奏；在綜合產業(yè)片區(qū)，重點發(fā)展兩港快線綜合區(qū)域TOD開發(fā)、東海農場轉型升級，依托兩港快線綜合區(qū)樞紐站，完善住宅配套，著重考慮發(fā)展租賃住房；在新興產業(yè)片區(qū)，重點發(fā)展書院、萬祥社區(qū)，妥善處理農民動遷安置問題，依托地鐵樞紐站點，重點建設周邊居住區(qū)域。

　　目前，根據(jù)行政劃分及產業(yè)發(fā)展等客觀條件，形成了多點集聚的居住組團格局雛形；南部產業(yè)區(qū)發(fā)展先行，產城融合初步形成。從住房用地變化來看，先進智造片區(qū)近年來增量明顯，滴水湖片區(qū)、新興產業(yè)片區(qū)和綜合產業(yè)片區(qū)也在同步增長。

　　落實“房住不炒”

　　《規(guī)劃》提出，臨港將建立住房與土地、金融聯(lián)動機制，加強住宅用地管理，完善房地產金融宏觀審慎管理體系。

　　同時，建立完善房地聯(lián)動機制，并探索建立新建商品住房預（銷）售價格與區(qū)域生產總值、居民可支配收入、居民消費價格指數(shù)等因素掛鉤的增長機制；通過建立科學的核價機制，提高精準調控的能力和水平，穩(wěn)定市場對房價的預期。

　　目前，新片區(qū)已經初步形成了“四位一體”住房保障體系（限價商品住房、公共租賃住房、先租后售公租房、征收安置住房）和租購并舉的住房體系。

　　但是從供給上看，住房供應體系有待進一步完善，特別是租購并舉的住房體系尚未完全成熟，租賃住房的有效供給不足。

　　《規(guī)劃》提出，要加大對人才的住房保障力度，多層次、多品種、多渠道發(fā)展住房租賃市場，滿足不同層次、不同人群住有所居的需求，逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利。

　　根據(jù)《規(guī)劃》，臨港新片區(qū)將建立從一套房、一間房到一張床的多層次租賃住房供應體系。

　　其中，針對高端人才、國際化人才及新片區(qū)常住人口等，通過市場化手段，建設質量上乘、交通便利、環(huán)境品質較好的國際社區(qū)及精品住宅社區(qū)，解決、改善“一套房”需求；針對創(chuàng)新型人才，以剛畢業(yè)高學歷人才為主，提供以租賃住房（公租房）、先租后售住房為主、多種補償手段綜合的住房保障措施，保障“一套房”或“一間房”需求；針對低收入人群，以公共服務類行業(yè)一線職工群體為主，通過公租房拆套合租、宿舍型房源籌集、企業(yè)建設“藍領公寓”等多渠道措施，提供一定的緊湊型租賃房源，保障“一張床”需求。

（責任編輯：董云龍）