進入2月，人們除了將迎來傳統(tǒng)新春佳節(jié)，還有一大批新的政策法規(guī)將實施。2月新規(guī)將如何改變你我生活？

《政府督查工作條例》實施

擔(dān)心政策執(zhí)行“搞變通”“打折扣”、政策落實“最后一公里”不到位？2月1日起施行的《政府督查工作條例》，將對政府依法履職情況作出有效監(jiān)督。

《條例》明確，政府督查可以開展檢查、訪談、暗訪，通過信函、電話、媒體等渠道收集線索，開展“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等。政府督查工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行督查方案，不得隨意擴大督查范圍、變更督查對象和內(nèi)容，不得干預(yù)督查對象的正常工作，嚴(yán)禁重復(fù)督查、多頭督查、越權(quán)督查。督查對象及其工作人員不得阻礙督查工作，不得隱瞞實情、弄虛作假，不得偽造、隱匿、毀滅證據(jù)。對督查人員或者提供線索、反映情況的單位和個人進行威脅、打擊、報復(fù)、陷害的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

零售藥店可申請納入醫(yī)保定點

醫(yī)保新規(guī)擴大資源供給，醫(yī)療藥品服務(wù)將更加便利。國家醫(yī)保局公布《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》和《零售藥店醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》，均自2021年2月1日起施行。

兩份文件規(guī)定，凡申請納入醫(yī)保定點的醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店，需要滿足運行時間不少于3個月，且具備一定的經(jīng)營許可資質(zhì)、提供服務(wù)的人員等基本條件。醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)的評估完成時限不得超過3個月。

禁止互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號交易買賣

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室印發(fā)新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》，自2021年2月22日起施行。

新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》共23條，包括公眾賬號信息服務(wù)平臺和公眾賬號生產(chǎn)運營者主體責(zé)任、真實身份信息認(rèn)證、分級分類管理、社會監(jiān)督及行政管理等條款。

在平臺責(zé)任方面，《規(guī)定》進一步明確公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)履行信息內(nèi)容和公眾賬號管理主體責(zé)任，并新增了生態(tài)治理、數(shù)據(jù)保護、個人信息保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、信用評價、分級分類管理等平臺主體責(zé)任。另外，《規(guī)定》針對賬號分類注冊、內(nèi)容分類生產(chǎn)、真實身份注冊、主體資質(zhì)核驗、賬號數(shù)量限制、賬號交易買賣、打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、賬號運營規(guī)范、數(shù)據(jù)流量造假等突出問題新增了多個條款。

在落實公眾賬號生產(chǎn)運營者主體責(zé)任上，《規(guī)定》提出，公眾賬號生產(chǎn)運營者應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)容和賬號安全審核機制，不得從事惡意注冊賬號、編造虛假信息、煽動極端情緒、剽竊原創(chuàng)作品、實施網(wǎng)絡(luò)暴力、進行敲詐勒索、買賣交易賬號等違法違規(guī)行為。

非保險機構(gòu)不得開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)

銀保監(jiān)會日前印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》，自2021年2月1日起施行。

《辦法》的出臺其目的主要是對互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)進行規(guī)范，有效防范風(fēng)險，保護消費者合法權(quán)益。重點規(guī)范內(nèi)容包括：厘清互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)本質(zhì)，規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營要求，強化持牌經(jīng)營原則，規(guī)定持牌機構(gòu)經(jīng)營條件，明確非持牌機構(gòu)禁止行為?；ヂ?lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)應(yīng)由依法設(shè)立的保險機構(gòu)開展，其他機構(gòu)和個人不得開展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)。

志愿服務(wù)記錄與證明出具有新規(guī)定

民政部印發(fā)《志愿服務(wù)記錄與證明出具辦法（試行）》，自2021年2月1日起施行。

《辦法》規(guī)定，志愿服務(wù)記錄應(yīng)當(dāng)遵循真實、準(zhǔn)確、完整、無償、及時的原則。記錄的主要內(nèi)容包括志愿者的個人基本信息、志愿服務(wù)情況、培訓(xùn)情況、表彰獎勵情況和評價情況，通過不同形式記錄的志愿服務(wù)信息將在國務(wù)院民政部門指定的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)中實現(xiàn)匯集，形成更加完整的志愿服務(wù)記錄信息。

《辦法》規(guī)定可以開具志愿服務(wù)記錄證明的主體有兩大類：第一類是志愿服務(wù)組織；第二類是慈善組織、基層群眾性自治組織、公益活動舉辦單位和公共服務(wù)機構(gòu)。志愿服務(wù)記錄和證明出具工作要堅持“誰組織誰記錄、誰記錄誰證明”的原則。志愿者發(fā)現(xiàn)本人的志愿服務(wù)信息記錄有錯誤、缺漏的，可以向相關(guān)志愿服務(wù)組織提出，志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)及時核實、修改。

海關(guān)行政許可申請可在網(wǎng)上辦理

《中華人民共和國海關(guān)行政許可管理辦法》自2021年2月1日起實施。

《辦法》提出，申請人可以到海關(guān)行政許可受理窗口提出申請，也可以通過網(wǎng)上辦理平臺或者信函、傳真、電子郵件等方式提出申請。海關(guān)不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。

海南自貿(mào)港再迎開放新政策

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《海南自由貿(mào)易港外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》，自2021年2月1日起施行。

與2020年版自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的30條相比，2020年版自由貿(mào)易港負(fù)面清單進一步縮減至27條，還有一些條目部分放開，支持海南自由貿(mào)易港率先開放，具體包括推進增值電信和教育等重點領(lǐng)域開放、擴大商務(wù)服務(wù)對外開放、放寬制造業(yè)和采礦業(yè)準(zhǔn)入等。

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》提出，到2025年，初步建立以貿(mào)易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿(mào)易港政策制度體系。到2035年，自由貿(mào)易港實現(xiàn)貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動。

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