2020年11月30日，文化和旅游部(文旅部)、國家發(fā)展改革委(發(fā)改委)等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游” 推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(下稱：《意見》)。

《意見》包括總體要求、重點任務(wù)、保障措施三部分內(nèi)容，提出到2022年，建成一批智慧旅游景區(qū)、度假區(qū)、村鎮(zhèn)和城市，全國旅游接待總?cè)藬?shù)和旅游消費(fèi)恢復(fù)至新冠肺炎疫情前水平。到2025年，國家4A級及以上旅游景區(qū)、省級及以上旅游度假區(qū)基本實現(xiàn)智慧化轉(zhuǎn)型升級，全國旅游接待總?cè)藬?shù)和旅游消費(fèi)規(guī)模大幅提升，對境外游客的吸引力和影響力明顯增強(qiáng)。

此前的11月18日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定適應(yīng)消費(fèi)升級需求支持“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展的措施。會議指出旅游消費(fèi)潛力巨大，為促進(jìn)常態(tài)化疫情防控下旅游業(yè)健康發(fā)展，會議確定了支持“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展的措施。

結(jié)合新時期“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展面臨的新形勢、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，《意見》提出加快建設(shè)智慧旅游景區(qū)、完善旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新旅游公共服務(wù)模式、加大線上旅游營銷力度、加強(qiáng)旅游監(jiān)管服務(wù)、提升旅游治理能力、扶持旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、保障旅游數(shù)據(jù)安全等八項重點任務(wù)。

在加快建設(shè)智慧旅游景區(qū)方面，《意見》明確，制定出臺智慧旅游景區(qū)建設(shè)指南和相關(guān)要求;打造一批全國智慧旅游示范村鎮(zhèn);積極打造數(shù)字博物館、數(shù)字展覽館等。

在完善旅游信息基礎(chǔ)設(shè)施方面，《意見》明確，加快提升各類旅游重點區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平;推動無人化、非接觸式基礎(chǔ)設(shè)施普及于應(yīng)用;進(jìn)一步規(guī)范各地區(qū)旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)等。

在創(chuàng)新旅游公共服務(wù)模式方面，《意見》明確，厘清政府公共服務(wù)與市場旅游信息服務(wù)邊界;推進(jìn)旅游廁所數(shù)字化建設(shè);為老年人等特殊群體保留線下服務(wù)等。

在加大線上旅游營銷力度方面，《意見》明確，實施國家旅游宣傳推廣精品建設(shè)工程;總結(jié)推廣全域旅游發(fā)展經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，推動建設(shè)一批世界級旅游城市，打造一批世界旅游線路;鼓勵旅游景區(qū)、旅游飯店、博物館等與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺合作建設(shè)網(wǎng)上旗艦店等。

在加強(qiáng)旅游監(jiān)管服務(wù)方面，《意見》明確，健全中央——地方旅游監(jiān)管服務(wù)平臺體系;建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的旅游市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測體系等。

在提升旅游治理能力方面，《意見》明確，推廣旅游電子合同使用;打擊欺客宰客行為等。

在扶持旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，《意見》明確，引導(dǎo)云旅游、云演藝、云娛樂、云直播、云展覽等新業(yè)態(tài)發(fā)展;開展數(shù)字文旅商結(jié)合促進(jìn)行動;推動“互聯(lián)網(wǎng)+旅游民宿”規(guī)范發(fā)展等。

在保障旅游數(shù)據(jù)安全方面，《意見》明確，落實旅游數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任，定期開展安全風(fēng)險和隱患排查等。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要堅持正確導(dǎo)向，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。堅持市場主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅持技術(shù)賦能，深入推進(jìn)旅游領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級。堅持開放共享，加快形成以開放、共享為特征的旅游業(yè)發(fā)展新模式。堅持安全有序，筑牢互聯(lián)網(wǎng)和旅游業(yè)融合發(fā)展的安全防線，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)全面提升旅游監(jiān)管和服務(wù)水平。堅持包容審慎監(jiān)管，為老年人等特殊群體保留線下服務(wù)，優(yōu)化使用體驗。

發(fā)改委指出，《意見》的印發(fā)實施，有利于全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展，推動旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效率和動力變革，更好發(fā)揮旅游業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、滿足人民美好生活需要等方面的重要作用，助力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

下一步，文旅部、發(fā)革委將會同有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)實施，確?！兑庖姟反_定的主要目標(biāo)和重點任務(wù)落實到位，加強(qiáng)跟蹤分析和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，重要情況及時報告國務(wù)院。各地區(qū)將研究制定符合本地區(qū)實際的落實方案，完善相關(guān)配套政策。

來源：澎湃新聞

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