在新加坡，駕駛員在政府推出的公共停車收費(fèi)應(yīng)用程序“Parking.sg”上輸入車牌號(hào)碼，即可選擇停車場、停車時(shí)長并根據(jù)停車時(shí)間付費(fèi)。這種智能化手段實(shí)現(xiàn)了更加有效的資源配置。圖為用戶通過手機(jī)使用該應(yīng)用程序?！　≠Y料圖片

　　在德國弗賴堡沃邦社區(qū)，環(huán)境優(yōu)美宜居，電車軌道被綠地覆蓋，居民出行主要依靠公共交通?！　”緢?bào)記者 李 強(qiáng)攝

　　在東京都居民區(qū)，隨處可見無人值守的機(jī)器收費(fèi)停車場。　　本報(bào)記者 劉軍國攝

　　在位于法國里昂科隆比耶—索尼約的圣埃克絮佩里機(jī)場，泊車機(jī)器人可通過人工智能技術(shù)將車輛牽引到合適的停車點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)停車場空間的優(yōu)化利用?！　∪嗣褚曈X

　　停車難給城市管理帶來挑戰(zhàn)。一些國家通過大力發(fā)展公共交通、增加擁車成本、盤活現(xiàn)有車位資源、運(yùn)用科技手段等方式加強(qiáng)協(xié)同治理，從供給和需求兩側(cè)進(jìn)行調(diào)節(jié)，在破解停車難方面積累了可供借鑒的有益經(jīng)驗(yàn)

　　日本東京            

　　買車之前 先有車位

　　本報(bào)駐日本記者  劉軍國

　　日本東京約有1400萬人口，機(jī)動(dòng)車保有量約440萬輛，但堵車和亂停車現(xiàn)象很少見，尋找停車位并不困難。停車費(fèi)用高昂、停車場所充裕、公共交通便利……多重因素共同作用，從根本上化解了停車難的問題。

　　在日本，車輛本身價(jià)格不高，領(lǐng)取車牌也沒有過多限制，但是高昂的養(yǎng)車和停車費(fèi)用，讓不少東京居民對(duì)購買車輛望而卻步。早在1962年，日本實(shí)施的《車庫法》規(guī)定，汽車所有者必須確保擁有存放場所，不允許將道路作為汽車的保存場所，違者將被處以3個(gè)月以下有期徒刑或者20萬日元（1元人民幣約合15.3日元）以下罰款。因此，日本人買車之前必須在當(dāng)?shù)鼐焓痖_具“車庫證明書”。自家沒有車庫的人要想買車，必須選擇距家2公里以內(nèi)的停車場簽訂按月包租的合同，再去警察署申請(qǐng)。在東京都繁華地帶，包租一個(gè)停車位每月至少需花費(fèi)6萬至7萬日元，停車1小時(shí)需1200日元，有些停車場每12分鐘收費(fèi)400日元，上不封頂。

　　盡管東京寸土寸金，但是走在大街小巷，隨處可見地面、地下和立體停車場。有時(shí)一條胡同內(nèi)有好幾處停車場，幾乎都是無人值守的機(jī)器收費(fèi)模式。開發(fā)商一般會(huì)配套建設(shè)幾個(gè)機(jī)器收費(fèi)的小型停車場，既可以通過收取停車費(fèi)盈利，又可以讓有車的市民輕易找到停車位，一舉兩得。在一些寬闊的多車道公路上，東京市政府還設(shè)置了一種短時(shí)公共停車場，價(jià)格相對(duì)便宜，每小時(shí)只需300日元，但限停一小時(shí)，超時(shí)會(huì)被貼條罰款。在東京，亂停車不僅會(huì)被扣分，還面臨1萬至1.8萬日元的罰款。

　　有日本專家認(rèn)為，東京之所以能有效治理停車難問題，除了采取停車高收費(fèi)、多建停車場等措施外，最大的秘訣是鼓勵(lì)公交出行，減少使用機(jī)動(dòng)車輛。東京的機(jī)動(dòng)車保有量雖然很大，但多用于購物和周末近郊旅游。大多數(shù)上班族選擇乘坐公共交通，既經(jīng)濟(jì)又便捷。東京公共交通體系發(fā)達(dá)，除地鐵和電車外，還有在小胡同中穿行的公共汽車，讓離車站較遠(yuǎn)的老人也能輕松搭乘。據(jù)統(tǒng)計(jì)，東京居民一般步行15分鐘以內(nèi)就可到達(dá)附近公交站。

　　在東京，幾乎每一家企業(yè)、公園、政府機(jī)構(gòu)的官網(wǎng)上，都會(huì)有一欄“如何到達(dá)這里”的提示，詳細(xì)告訴人們到達(dá)此處的最近公交線路，還會(huì)有一張從車站到目的地的地圖供參考。很多官網(wǎng)上還會(huì)同時(shí)注明：“本單位不提供停車場，請(qǐng)盡量選擇公共交通出行?！?/p>

　?。ū緢?bào)東京電） 

　　德國弗賴堡          

　　“無車社區(qū)” 交通便捷

　　本報(bào)駐德國記者  李  強(qiáng)

　　德國弗賴堡市以“綠色之都”著稱，優(yōu)美的自然環(huán)境，領(lǐng)先的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，吸引眾多來自世界各地的專業(yè)考察團(tuán)。其中，曾入圍聯(lián)合國世界人居獎(jiǎng)的沃邦社區(qū)，幾乎是所有人都會(huì)打卡的一站。

　　“你們最好坐公交前往，這樣最便捷?！鼻巴职钌鐓^(qū)前，弗賴堡經(jīng)濟(jì)促進(jìn)署綠色團(tuán)組工作人員弗洛里安對(duì)記者說。

　　從弗賴堡中心火車站乘坐輕軌，10分鐘直達(dá)沃邦站。社區(qū)里，花團(tuán)錦簇的住宅賞心悅目，連輕軌軌道都被綠地覆蓋。自1999年德國第一棟被動(dòng)節(jié)能公寓在這里誕生后，綠色節(jié)能已經(jīng)成為沃邦住宅的標(biāo)配，但私家車位卻不在標(biāo)配之列。

　　德國每千人汽車保有量高達(dá)589輛，位居全球第六。停車難一直困擾著慕尼黑等城市，但在沃邦停車難問題并不存在，甚至連車都不常見：這個(gè)以中產(chǎn)階層為主的社區(qū)，每千人汽車保有量只有157輛，70％以上的家庭沒有汽車，其中57%的家庭在搬到沃邦后賣掉了汽車?！盁o車社區(qū)”，如今也是沃邦的名片之一。

　　沃邦社區(qū)“無車生活協(xié)會(huì)”的工作人員告訴記者，除必要接送和卸貨需求可以短暫停留外，居住區(qū)內(nèi)禁止停車，有車居民只能將其停在社區(qū)外的停車樓，并一次性支付近2萬歐元的車位費(fèi)。這不僅充分體現(xiàn)了“誰使用，誰付費(fèi)”的原則，還降低了房產(chǎn)成本：無車家庭在購買住宅時(shí)，不需要為車庫等開發(fā)項(xiàng)目支付成本。

　　沃邦居民出行大多靠公共交通和自行車，橫貫社區(qū)的輕軌將居民與弗賴堡近200公里的公交網(wǎng)絡(luò)相連，并在此設(shè)立了3個(gè)站點(diǎn)，保證70%以上住戶與車站距離不超過500米，高峰時(shí)段每6分鐘就有一趟班車。此外，還有15輛共享汽車，為無車家庭提供服務(wù)。

　　記者用導(dǎo)航地圖測試發(fā)現(xiàn)，從沃邦社區(qū)到火車站，輕軌加上等待時(shí)間耗時(shí)11分鐘，汽車要12分鐘，公交不但時(shí)效更佳，還可以節(jié)省市中心每日高達(dá)27歐元的停車費(fèi)。

　　沃邦社區(qū)還配建了幼兒園和小學(xué)，輕軌站外就是中型商業(yè)中心，超市、銀行、商場、診所一應(yīng)俱全，完善的社區(qū)配套大大降低了居民開車需求。

　　在德國，開發(fā)商按照慣例要為每戶住宅配建停車位，這意味著沃邦社區(qū)理論上需要2000個(gè)車位。但“無車社區(qū)”的成功實(shí)踐，令車位需求大幅減少，兩座停車樓約470個(gè)停車位，已經(jīng)滿足了有車住戶的需求。當(dāng)初沃邦社區(qū)建設(shè)時(shí)，市政部門估算最多只有60—100戶家庭會(huì)加入“無車生活協(xié)會(huì)”，但結(jié)果是預(yù)估數(shù)量的近10倍。

　　這也使后續(xù)社區(qū)的擴(kuò)建改造，更多從無車家庭的需求出發(fā)。最明顯的例子是街區(qū)的交通功能被大大弱化。原本會(huì)停滿車輛的區(qū)內(nèi)道路，成為兒童活動(dòng)和鄰里社交的空間。在沃邦社區(qū)，孩子可以在道路上騎車、運(yùn)動(dòng)和玩耍，居民還會(huì)在夏夜街邊擺桌看球賽，社區(qū)的噪音和空氣污染指數(shù)明顯低于其他地方，這些都大大提升了居住品質(zhì)。德國城市交通政策研究學(xué)者保羅·巴特認(rèn)為，停車政策的變化，對(duì)城市公共空間建設(shè)至關(guān)重要，特別是社區(qū)大量的停車空間經(jīng)常妨礙這一領(lǐng)域的改善。停車問題的解決，有利于滿足居民對(duì)生活空間的更多期許。

　　世界人居獎(jiǎng)評(píng)委會(huì)在總結(jié)沃邦經(jīng)驗(yàn)時(shí)認(rèn)為，（停車管理）政策應(yīng)一方面增加停車成本和難度，另一方面增加公交、自行車和步行等出行方式的便捷度，以鼓勵(lì)人們改變出行習(xí)慣。沃邦社區(qū)這種“做減法”的管理思路，也影響了德國其他城市，如柏林就停止了最低停車位配建要求，并在近年來大幅提高了城市中心區(qū)的停車費(fèi)用。依托便捷的城市公共交通，如今柏林只有約50％的家庭擁有汽車，中心區(qū)居民的擁有率更低，有效避免了停車難問題。

　　（本報(bào)柏林電）  

　　新加坡                

　　統(tǒng)籌車位 靈活收費(fèi)

　　本報(bào)駐泰國記者  林  芮

　　新加坡國土面積小，人口密集，在停車場建設(shè)方面不適合投入過多土地資源。因此，新加坡將停車管理作為整體交通管理的一部分，與限制汽車數(shù)量、需求管理、擁堵治理等方面相結(jié)合。

　　從1990年開始，新加坡就實(shí)行限制汽車數(shù)量的車輛配額系統(tǒng)。政府在綜合考慮上一年車輛的總數(shù)、報(bào)廢數(shù)量、每年允許增加額度等因素的基礎(chǔ)上，計(jì)算年度車輛配額。新加坡陸路交通管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2009年以前，新加坡的年車輛增長率保持在3%。從2009年開始，年車輛增長率被限定在1.5%。經(jīng)過幾次下調(diào)，新加坡2018年2月推出汽車零增長的限制規(guī)定。汽車少了，從根源上為解決停車難打下基礎(chǔ)。

　　通過提高車輛使用成本，新加坡多措并舉減少停車需求。在新加坡，車牌即擁車證，以競投方式取得?，F(xiàn)在，一張擁車證通常要3萬新元（1新元約合5元人民幣），使用年限10年。居民在購車時(shí)還得考慮另外一項(xiàng)成本——擁堵費(fèi)。在新加坡公路上，經(jīng)常會(huì)看到寫著“ERP”字樣的電子道路收費(fèi)裝置，車輛在特定時(shí)段駛過，會(huì)被收取擁堵費(fèi)。具體的收費(fèi)時(shí)間、價(jià)格隨擁堵程度調(diào)整。

　　新加坡中心城區(qū)停車位數(shù)量相當(dāng)有限。自2019年2月起，根據(jù)新加坡陸路交通管理局的規(guī)定，市區(qū)與地鐵站附近未來興建的私人發(fā)展項(xiàng)目，停車位將減少至少兩成。新加坡對(duì)車位的管理采取“只租不售”的做法。幾乎所有的停車場、公共住宅樓、私人公寓樓和商業(yè)服務(wù)區(qū)內(nèi)都不設(shè)置固定車位，而是實(shí)行“先來先停，有空可?！钡淖龇?。這樣的停車方法，可以杜絕“有空位但不能停車”的現(xiàn)象。在“只租不售”的前提下，新加坡停車場實(shí)行“月租”“時(shí)租”和“擇時(shí)免費(fèi)”的靈活收費(fèi)辦法。例如，公共住宅區(qū)和私人公寓住戶一般會(huì)購買“月卡”，在每晚7時(shí)到第二天早上7時(shí)之間專享停車位。白天車主開車出去后，車位就變成臨時(shí)的“時(shí)租”車位，向公眾開放。同時(shí)，為了鼓勵(lì)車主們?cè)谝恍┛臻e時(shí)段使用停車位，很多停車場還實(shí)行“擇時(shí)免費(fèi)”的做法。這種靈活的收費(fèi)辦法提高了車位的使用效率。

　　新加坡還通過建設(shè)多層停車樓來緩解車位緊張問題。為方便居民換乘公共交通工具，政府主導(dǎo)建設(shè)的公共停車樓主要設(shè)在地鐵站、公交車站等區(qū)域。在碧山地鐵站附近的公交車站，就設(shè)有一棟4層高的停車樓，一樓為行人通行區(qū)域，二樓為快餐和零售區(qū)，三、四樓則為公共停車區(qū)域。這種多層停車樓與公共住宅區(qū)配套建設(shè)，大約每3到4棟住宅樓，共用一棟多層停車樓。公共停車樓一般建在配套住宅樓的中間，車位足夠這幾棟住宅樓內(nèi)住戶停車使用。

　　2017年，新加坡政府開發(fā)了一款用于公共停車收費(fèi)的應(yīng)用程序“Parking.sg”。用戶只需輸入車牌號(hào)碼，即可在應(yīng)用程序上選擇停車場、停車時(shí)長，并根據(jù)停車時(shí)間在線支付，很大程度上減少了車主等待、付費(fèi)的時(shí)間。通過靈活價(jià)格機(jī)制、優(yōu)化空間利用、科技賦能等手段，新加坡實(shí)現(xiàn)了對(duì)有限車位資源的統(tǒng)籌管理。

來源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)

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