日前，《無錫太湖灣科技創(chuàng)新帶發(fā)展規(guī)劃 （2020—2025年）》正式印發(fā)，一張藍(lán)圖繪就未來?！邦^號工程”任務(wù)明確，無錫將以科創(chuàng)再次定義“太湖”。

　　根據(jù)《規(guī)劃》意見，加快建設(shè)太湖灣科創(chuàng)帶是無錫建設(shè)開放創(chuàng)新之城的生態(tài)中樞、引領(lǐng)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的重要地標(biāo)、支撐長三角區(qū)域一體化發(fā)展的戰(zhàn)略平臺、服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。

　　如此站位，很容易理解，在國內(nèi)、國際雙循環(huán)格局下，區(qū)域創(chuàng)新合作日益緊密，成為推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要力量，而無錫作為長三角區(qū)域中心城市，同時也是蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家傳感網(wǎng)示范區(qū)等國家戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，規(guī)劃建設(shè)太湖灣科創(chuàng)帶，將有利于統(tǒng)籌發(fā)揮我市太湖灣沿線各板塊的區(qū)位優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，協(xié)同參與、全面融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展，打造彰顯我市特色鮮明、匯聚高能級創(chuàng)新要素的新地標(biāo)，這是無錫在“十四五”乃至更遠(yuǎn)的未來“破局”的關(guān)鍵一步。

　　內(nèi)核外延　凸顯區(qū)位首位引領(lǐng)

　　規(guī)劃以“科產(chǎn)城人融合”為建設(shè)導(dǎo)向，以“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”為工作總綱，以建設(shè)國家級新區(qū)為目標(biāo)?！翱飘a(chǎn)城人融合”作為一個全新的區(qū)域發(fā)展理念首次提出，它強(qiáng)調(diào)了科技、產(chǎn)業(yè)、城市和人在同一空間的和諧有機(jī)發(fā)展，這也是科創(chuàng)帶追求的目標(biāo)。太湖灣科創(chuàng)帶，將它的功能定義為科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)是片面的，它一定是生態(tài)優(yōu)先的，是一個加速推動創(chuàng)新功能、產(chǎn)業(yè)功能、城市功能與宜居宜業(yè)宜商宜游環(huán)境結(jié)合，具有國際競爭力的科技創(chuàng)新中心。

　　科創(chuàng)帶的主體格局是“一核十園”。所謂“一核”即太湖新城。以無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、無錫山水城科教產(chǎn)業(yè)園和無錫太湖國際科技園為核心，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用，突出新城首位度、體現(xiàn)無錫高水準(zhǔn)，加快人才、技術(shù)、創(chuàng)新平臺等高端創(chuàng)新資源要素集聚，打造無錫產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的“中樞”和“內(nèi)核”。

　　“十園”則是太湖灣科創(chuàng)帶沿線各市（縣）區(qū)發(fā)展?jié)摿^強(qiáng)的園區(qū)平臺?，F(xiàn)已確定分別是集成電路產(chǎn)業(yè)園、傳感網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園、“兩機(jī)”產(chǎn)業(yè)園、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園、空港產(chǎn)業(yè)園、國家工業(yè)設(shè)計園（國家知識產(chǎn)權(quán)示范園）、國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園、總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。

　　可以看出，在“十園”的選定上，主要圍繞著無錫產(chǎn)業(yè)地標(biāo)打造的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，同時也兼顧了傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)以及態(tài)勢良好的服務(wù)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)畫像豐滿。

　　規(guī)劃還提出了“多點(diǎn)”聯(lián)動的思路，用好太湖灣科創(chuàng)帶沿線的高校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新資源。

　　一核十園多點(diǎn)擁湖發(fā)展生態(tài)格局，進(jìn)一步夯實(shí)太湖灣科創(chuàng)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“突破一個、帶動一片”的引領(lǐng)和示范效應(yīng)，在科創(chuàng)帶內(nèi)形成了一個點(diǎn)、面、帶的創(chuàng)新輻射關(guān)系。

　　開放包容　打造環(huán)太湖新經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈

　　開放包容，是太湖灣科創(chuàng)帶的基調(diào)。在國內(nèi)、國際雙循環(huán)新格局下，區(qū)域創(chuàng)新合作日益緊密，成為推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要力量，無錫作為長三角區(qū)域中心城市，同時也是蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家傳感網(wǎng)示范區(qū)等國家戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，規(guī)劃建設(shè)太湖灣科創(chuàng)帶，將有利于統(tǒng)籌發(fā)揮我市太湖灣沿線各板塊的區(qū)位優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，協(xié)同參與、全面融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展，建設(shè)匯聚高能級創(chuàng)新要素的新地標(biāo)，同時助力區(qū)域內(nèi)城市構(gòu)建具有全球影響力的長三角科技創(chuàng)新共同體。

　　通江達(dá)海鏈接全球。市內(nèi)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈合作，加快太湖灣科創(chuàng)帶與全市各板塊的聯(lián)動協(xié)同。“錫澄一體化發(fā)展”，重點(diǎn)推動太湖灣科創(chuàng)帶內(nèi)平臺載體與江陰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、江陰臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的對接合作，加強(qiáng)與江陰國家集成電路封測高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、江陰現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等協(xié)同聯(lián)動；“錫宜一體化發(fā)展”重點(diǎn)推動大拈花灣、宜興通用航空產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快寧杭高鐵宜興新城、錫東商務(wù)區(qū)和宛山湖科技城建設(shè)。

　　科創(chuàng)帶與“腹地”梁溪區(qū)、錫山區(qū)、惠山區(qū)等區(qū)域的聯(lián)動主要落腳在科技創(chuàng)新、招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域的協(xié)同，加快創(chuàng)新鏈，人才鏈，資金、政策鏈的融合貫通，推動構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。

　　省內(nèi)，加快蘇錫常都市圈建設(shè)，加強(qiáng)與蘇州國家納米真空互聯(lián)實(shí)驗(yàn)站、常州國家空間信息綜合應(yīng)用創(chuàng)新服務(wù)平臺等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動；加強(qiáng)江蘇寧錫常接合片區(qū)建設(shè)，促進(jìn)與常州在生物醫(yī)藥、智能數(shù)控與機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的協(xié)同合作；加強(qiáng)與泰州醫(yī)藥高新區(qū)、泰州環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的協(xié)同合作；深化與蘇中蘇北交流合作機(jī)制，推動與南通、鹽城間的產(chǎn)業(yè)、人才等交流合作。

　　融入上海大都市圈，實(shí)施錫滬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作計劃，加強(qiáng)在科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、對外開放等領(lǐng)域合作。重點(diǎn)推動無錫高新區(qū)、無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等園區(qū)與上海張江、上海自貿(mào)區(qū)臨港片區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)等合作。謀劃推動在張江高科技園區(qū)、上海大學(xué)科技園等創(chuàng)新高地建設(shè)“異地孵化”基地，支持上海園區(qū)平臺在太湖灣科創(chuàng)帶建立分園。探索推動與上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、中科院上海技術(shù)物理研究所、國家智能傳感器創(chuàng)新中心等長三角地區(qū)一流高校院所合作共建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　對接寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，加強(qiáng)與南京的創(chuàng)新合作，深入對接南京創(chuàng)新資源，積極推動南京高校院所在錫建設(shè)分院和研究所，聯(lián)合開展技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)與杭州在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的互動合作，推進(jìn)阿里巴巴飛鳳平臺、中電海康慧海灣小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，探索與浙江湖州南太湖新區(qū)等重點(diǎn)創(chuàng)新平臺對接合作，聚焦生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)蘇浙跨區(qū)域多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)　搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)

　　無錫是全國第13個經(jīng)濟(jì)總量超過1萬億的城市，以占全國萬分之五的土地、千分之四的人口，創(chuàng)造了全國1.2%的GDP。但近年來，發(fā)展空間受限的矛盾越來越突出，人均可使用土地面積在江蘇全省最少，國土開發(fā)強(qiáng)度已經(jīng)是全省最高，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是要推動要素資源向科技創(chuàng)新領(lǐng)域聚集。

　　科創(chuàng)帶以前沿科技創(chuàng)新為突破口，聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和智能裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出科技型企業(yè)梯隊(duì)創(chuàng)新主體作用，加快技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)跨界融合，帶動無錫新舊動能加速轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)、發(fā)展主動權(quán)。

　　市工業(yè)和信息化局人士表示，科創(chuàng)帶產(chǎn)業(yè)布局延續(xù)了無錫的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，聚焦新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、車聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息服務(wù)、云計算和大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、信息安全和區(qū)塊鏈等領(lǐng)域，打造具有國際影響、國內(nèi)領(lǐng)先的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地；壯大發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，以高端化、綠色化、智能化、國際化為發(fā)展導(dǎo)向，加快發(fā)展新制藥和醫(yī)療器械，前瞻布局精準(zhǔn)醫(yī)療、健康管理、醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)；創(chuàng)新發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)以實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控為方向，瞄準(zhǔn)智能裝備制造領(lǐng)域前沿技術(shù)，重點(diǎn)扶持集成電路高端裝備，著力發(fā)展智能裝備關(guān)鍵部件、現(xiàn)代節(jié)能環(huán)保裝備、高技術(shù)船舶和海工裝備。

　　加快培育壯大雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)和準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)等具有高成長、爆發(fā)式、自組織、自成長特性的三類新經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯隊(duì)，培育發(fā)展四新經(jīng)濟(jì)；壯大發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)；助推領(lǐng)軍企業(yè)做大做強(qiáng)；培育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量新動能，強(qiáng)化三大經(jīng)濟(jì)場景化、智能化、平臺化發(fā)展。

　　可以看出，對科創(chuàng)帶的產(chǎn)業(yè)布局，更加精準(zhǔn)、前瞻和優(yōu)化，在長三角一體化加快邁入更高質(zhì)量發(fā)展的新階段，無錫精準(zhǔn)發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)筑特色鮮明、自主可控、具有核心競爭力的強(qiáng)勁增長極，將帶動產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市水平躍升至一個新能級。

　　人才引領(lǐng)　建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才首選地

　　關(guān)于為什么要在太湖最美的湖灣劃定這樣一條科創(chuàng)帶，其中很大的原因也是為了用宜居宜業(yè)吸引天下賢才。人才是建設(shè)太湖灣科創(chuàng)帶的根本，也是活躍科創(chuàng)帶的要素，規(guī)劃提出了“以人的價值驅(qū)動帶動創(chuàng)新驅(qū)動格局的構(gòu)建”這樣的引才理念，以建設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、人才體制機(jī)制試驗(yàn)區(qū)、科技人才服務(wù)示范區(qū)為著力點(diǎn)，營造良好人才成長發(fā)展環(huán)境。

　　不拘一格引人才。既要聚焦全球范圍內(nèi)新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)等前沿領(lǐng)域，著力引進(jìn)諾貝爾獎獲得者、國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者、國內(nèi)外院士等頂尖人才和符合國家重大戰(zhàn)略需求的“高精尖缺”、“卡脖子”領(lǐng)域高層次人才，也要引育產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)用人才聚焦5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)領(lǐng)域，吸引集聚一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才來錫留錫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，自主培養(yǎng)一批適應(yīng)未來發(fā)展需要的創(chuàng)新型和應(yīng)用型人才。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才清單制度，分類引進(jìn)海內(nèi)外工程師、技能大師等專業(yè)技能人才。

　　在規(guī)劃中，不僅看到了一貫延續(xù)的“太湖人才計劃”、“太湖人才峰會”等品牌，能夠看到適度放寬“人才落戶”，探索“安家補(bǔ)助”、 “生活補(bǔ)助”等溫暖的字眼，“人才貸”、“人才?！薄ⅰ叭瞬磐丁钡冉鹑诜?wù)，人才公寓（公共租賃房），試點(diǎn)推行人才共有產(chǎn)權(quán)房制度、國際化人才社區(qū)，加快國際化教育、醫(yī)療、運(yùn)動健身、酒吧餐廳等設(shè)施建設(shè)，打造體現(xiàn)國別風(fēng)情的建筑風(fēng)貌，構(gòu)建“類海外”的軟環(huán)境都被考慮在人才引進(jìn)生態(tài)中。

　　創(chuàng)新驅(qū)動　建設(shè)太湖灣區(qū)科創(chuàng)共同體

　　規(guī)劃中寫到，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)突破，包含了物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、軟件和信息服務(wù)、云計算和大數(shù)據(jù)管理技術(shù)、高性能計算技術(shù)、生物醫(yī)藥技術(shù)；前瞻布局5G及B5G技術(shù)、人工智能技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)；建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺，重點(diǎn)提到了“太湖國家實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)，布局重大技術(shù)創(chuàng)新平臺，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺體系，加快建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)無錫產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，推動優(yōu)化技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求深度融合發(fā)展的新型科研組織，組織和實(shí)施新研發(fā)計劃。

　　可以看出，太湖灣科創(chuàng)帶的“創(chuàng)新”，不再是無錫以往擅長的應(yīng)用創(chuàng)新，而是向我們曾經(jīng)的短板“源頭”創(chuàng)新發(fā)起了攻關(guān)，這不僅是支撐太湖灣科技創(chuàng)新帶高水平建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，也是無錫未來發(fā)展的重要動能，只有解決了關(guān)鍵技術(shù)、卡脖子技術(shù)，才能樹立自主可控的產(chǎn)業(yè)體系。

　　市科技局相關(guān)人士表示，接下來，將通過三個行動來實(shí)現(xiàn)這一系列目標(biāo)：“創(chuàng)新企業(yè)倍增計劃”，以孵化科技型中小企業(yè)為重點(diǎn)，分類分層培育大量雛鷹、瞪羚、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)，打造一批成長性強(qiáng)的科技中小企業(yè)，形成創(chuàng)新集群。到2025年，高新技術(shù)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)翻兩番，從目前的1000家增加到4000家；“重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)航計劃”，重點(diǎn)抓科研院所，在這個灣區(qū)，加快布局重大創(chuàng)新平臺，推進(jìn)太湖國家實(shí)驗(yàn)室、物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新促進(jìn)中心、江蘇集成電路應(yīng)用創(chuàng)新中心等建設(shè)；“太湖之光科技攻關(guān)計劃”，鼓勵更多的科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)突破核心關(guān)鍵技術(shù)，每年無錫將投入不少于1億元，征集1萬個技術(shù)攻關(guān)需求，選擇1000個項(xiàng)目面向全球征集，無錫還將重點(diǎn)支持其中的100個優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

　　為了科創(chuàng)帶能夠更好孵化、產(chǎn)出科研成果，科技服務(wù)業(yè)這一重要環(huán)節(jié)也被充分考慮，“云上科創(chuàng)帶”將起到促進(jìn)技術(shù)鏈、資金鏈融合發(fā)展的作用，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，以科技服務(wù)業(yè)賦能創(chuàng)新功能與產(chǎn)業(yè)功能協(xié)同提升。

　　城市賦能　營造宜居宜業(yè)的人居環(huán)境

　　發(fā)展的終極目標(biāo)，還是為了人。太湖灣科創(chuàng)帶不僅僅是一個科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)概念，更是市民能夠切身感受到的現(xiàn)代親水城市人居范本，它的目標(biāo)直指具有全球吸引力的宜居宜業(yè)宜商環(huán)境。

　　這里動感十足。蘇南碩放國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程，推動機(jī)場與市域快軌、城市軌道交通的有效銜接，建設(shè)空鐵聯(lián)運(yùn)樞紐，打造空港—城際綜合樞紐功能區(qū)；推動鹽泰錫常宜鐵路規(guī)劃建設(shè)；推進(jìn)蘇錫常南部高速公路、常（州）宜（興）高速公路、宜（興）長（興）高速公路建設(shè)，推動蘇錫常三市城市快速路對接，蘇錫常“0.5—1小時城市通勤圈”將成為現(xiàn)實(shí)。

　　這里高效智慧。以國家新型智慧城市試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，依托無錫城市大數(shù)據(jù)中心等平臺，醫(yī)療、旅游、政務(wù)、城管、安監(jiān)、消防、環(huán)保等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)集成和應(yīng)用將在這里大規(guī)模應(yīng)用，建立專屬數(shù)據(jù)銀行，打造成為數(shù)字無錫的樞紐平臺。

　　這里管理精細(xì)。技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、服務(wù)便捷的數(shù)字化服務(wù)設(shè)施體系將廣泛應(yīng)用。無人零售、共享出行、未來教育等覆蓋食、住、行、游、購、娛多元領(lǐng)域的標(biāo)志性服務(wù)場景，引領(lǐng)未來生活和工作方式場景首先在這里出現(xiàn)。

　　這里最江南。生態(tài)保護(hù)和江南文脈的開發(fā)將在這里得到更充分的彰顯，太湖灣科創(chuàng)帶無疑是無錫最黃金的灣區(qū)，為城市環(huán)境和治理提升提供了揮灑筆墨的敞亮畫卷。

　　善弈者謀勢，善謀者行遠(yuǎn)。

　　太湖灣科創(chuàng)帶是一張宏偉旖旎的藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)它卻并不簡單。這是一個跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的規(guī)劃，需要恒心、耐力和開放、包容的心態(tài)，制度引領(lǐng)、制度創(chuàng)新顯得尤為關(guān)鍵。

　　從市科技部門了解到，我市將出臺首個科技領(lǐng)域的地方立法，這也是太湖灣科創(chuàng)帶的首次破題。在規(guī)劃中，還提及了“企業(yè)出題、院所出智、協(xié)同破題”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、政府服務(wù)、制定出臺有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科研用地政策、多元資本引進(jìn)等企業(yè)、人才關(guān)心的問題。太湖灣科創(chuàng)帶的建設(shè)，是一次打破舊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、創(chuàng)新方式、城市治理的過程，期待更多細(xì)則的出臺，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)這一宏圖護(hù)航。

來源：無錫日報

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