央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝昨日在出席2020金融街論壇年會(huì)時(shí)表示，2008年金融危機(jī)以來，國際組織和主要經(jīng)濟(jì)體致力于改革完善金融監(jiān)管體制，其中，核心內(nèi)容就是建立健全宏觀審慎政策框架，加大宏觀審慎政策實(shí)施力度。我國在宏觀審慎政策方面的探索實(shí)踐起步較早，但相比貨幣政策，宏觀審慎政策的理論與實(shí)踐總體上起步不久，各國宏觀審慎政策框架都還在不斷健全完善。

他透露，央行正在制定《系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定》，從附加資本、杠桿率、大額風(fēng)險(xiǎn)暴露、公司治理、恢復(fù)和處置計(jì)劃、信息披露和數(shù)據(jù)報(bào)送等方面對(duì)系統(tǒng)重要性銀行提出監(jiān)管要求。評(píng)估辦法和附加監(jiān)管規(guī)定發(fā)布后，將會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)，認(rèn)真開展評(píng)估工作，及時(shí)發(fā)布系統(tǒng)重要性銀行名單及配套附加監(jiān)管實(shí)施方案。

對(duì)于下一步如何健全符合我國國情的雙支柱調(diào)控框架，潘功勝透露四大著力點(diǎn)：一是持續(xù)健全宏觀審慎政策框架。適時(shí)發(fā)布《宏觀審慎政策指引》，完善我國宏觀審慎政策的總體設(shè)計(jì)和治理機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域宏觀審慎管理工作，不斷豐富宏觀審慎政策工具箱并制定工具啟用、校準(zhǔn)和退出機(jī)制。

二是完善系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。重點(diǎn)健全房地產(chǎn)金融、外匯市場、債券市場、影子銀行以及跨境資金流動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域宏觀審慎監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系，分步實(shí)施宏觀審慎壓力測(cè)試并將其制度化。

三是加強(qiáng)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)和金融控股公司監(jiān)管。強(qiáng)化系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管。建立我國系統(tǒng)重要性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)宏觀審慎管理框架。制定系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的恢復(fù)和處置計(jì)劃。完善金融控股公司監(jiān)管配套細(xì)則，依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序開展金融控股公司準(zhǔn)入管理和持續(xù)監(jiān)管。

四是做好宏觀審慎政策與其他政策的協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)宏觀審慎政策和貨幣政策、微觀審慎監(jiān)管政策的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮政策合力。加強(qiáng)宏觀審慎政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策等的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

證券時(shí)報(bào)記者 孫璐璐 賀覺淵

來源：證券時(shí)報(bào)

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