近期，本報(bào)收到不少讀者來(lái)信，反映農(nóng)村自建房未經(jīng)批準(zhǔn)許可，擅自改為飯店、民宿、農(nóng)家樂(lè)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，存在嚴(yán)重的質(zhì)量安全問(wèn)題，呼吁各地有關(guān)部門(mén)以山西襄汾縣聚仙飯店坍塌事故為戒，全面排查農(nóng)村經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在的安全隱患，加強(qiáng)日常監(jiān)管力度，確保悲劇不再重演。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村自建房是廣大農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)“住有所居”的重要方式。雖然多是用“土辦法”蓋房，但因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、功能單一，質(zhì)量安全問(wèn)題并未凸顯。

　　然而，近年來(lái)隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程明顯加快，農(nóng)村飯店、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村民宿等消費(fèi)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。許多農(nóng)民將自家住宅改擴(kuò)建后用作經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，有的在兩層小樓上又蓋上兩層當(dāng)做民宿，有的將院子裝上屋頂后改作宴會(huì)廳，還有的將臨街一樓打通后作為門(mén)店出租。這些改擴(kuò)建行為，不僅改變了房屋原有的結(jié)構(gòu)、功能，而且所使用的建筑材料和工程質(zhì)量難有保障，埋下了許多安全隱患。

　　山西襄汾縣聚仙飯店坍塌事故就是一起典型案例。據(jù)媒體報(bào)道，聚仙飯店原本是農(nóng)民住宅，只有兩座小樓和一個(gè)院子，后來(lái)屋主在院子上加蓋了一層預(yù)制板房頂，不久又在上面架設(shè)了一層簡(jiǎn)易彩鋼板頂棚，形成兩層結(jié)構(gòu)，自建房變成了宴會(huì)廳。聚仙飯店?duì)I業(yè)十多年來(lái)，已經(jīng)成為周?chē)鷰讉€(gè)村的村民舉辦宴席的首選場(chǎng)所。只是，當(dāng)村民們?cè)谘鐣?huì)廳里聚會(huì)的時(shí)候，誰(shuí)能想到竟然存在巨大的風(fēng)險(xiǎn)？

　　因此，千萬(wàn)不能忽視農(nóng)村的安全監(jiān)管問(wèn)題。

　　當(dāng)下，一些農(nóng)民群眾的安全意識(shí)還很薄弱，在自建房方面尤為明顯。有的農(nóng)民建房既沒(méi)有規(guī)范的設(shè)計(jì)圖紙，也沒(méi)有正規(guī)的施工隊(duì)伍，憑感覺(jué)規(guī)劃、憑經(jīng)驗(yàn)建設(shè)，忽視承重、抗震、消防等方面的安全要求；有的對(duì)地質(zhì)條件、建筑質(zhì)量等了解不多，在選址、用材等方面存在安全隱患；還有的在老房子上想加蓋就加蓋、想擴(kuò)建就擴(kuò)建，隨意拆墻打洞，卻沒(méi)有相應(yīng)的安全配套措施，這也導(dǎo)致一些自建房本身就不夠科學(xué)規(guī)范。如果將有隱患的自建房擅自改造為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，就會(huì)更不安全。

　　應(yīng)當(dāng)說(shuō)，一些地方和部門(mén)存在執(zhí)行不到位、監(jiān)管不嚴(yán)格的情況，“重審批、輕監(jiān)管”的現(xiàn)象還比較普遍。農(nóng)村自建房改成經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)審批、無(wú)許可、無(wú)驗(yàn)收的現(xiàn)象比較普遍，而地方有關(guān)部門(mén)的關(guān)注重點(diǎn)主要放在是否侵占了耕地、面積是否超標(biāo)等方面，在施工建設(shè)、入住使用等階段，缺乏必要監(jiān)管，更談不上經(jīng)常性進(jìn)村入戶(hù)、排查安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　有關(guān)地方和部門(mén)應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查缺補(bǔ)漏，加強(qiáng)監(jiān)管，把排查整治安全隱患工作做深做細(xì)做實(shí)。同時(shí)，要寓管理于服務(wù)之中，多下基層走訪(fǎng)，從源頭上遏制安全隱患。此外，還應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾牢固樹(shù)立安全意識(shí)，向農(nóng)民群眾普及質(zhì)量安全知識(shí)。

　　加強(qiáng)農(nóng)村自建房的安全保障，是改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各地有關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視，幫助農(nóng)民群眾筑牢安全保障，用更扎實(shí)的舉措切實(shí)守護(hù)農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)

相關(guān)知識(shí)

加強(qiáng)農(nóng)村自建房的安全保障
無(wú)審批、無(wú)資質(zhì)、無(wú)標(biāo) 農(nóng)村自建房安全誰(shuí)來(lái)管?
無(wú)審批、無(wú)資質(zhì)、無(wú)標(biāo) 農(nóng)村自建房安全誰(shuí)來(lái)管
農(nóng)村"住改商"安全難保障
農(nóng)村“住改商” 安全難保障
農(nóng)村自建房監(jiān)管“真空”亟待填補(bǔ)
農(nóng)村自建房監(jiān)管"真空"亟待填補(bǔ)
健全農(nóng)村自建房管理機(jī)制
【政策解讀】封閉管理自建房加強(qiáng)服務(wù)保障
住建部發(fā)布《農(nóng)村自建房安全常識(shí)說(shuō)明》