近期，無錫市政府網站公布了《市政府辦公室關于印發(fā)無錫城市公共交通高質量發(fā)展三年行動計劃（2020—2022年）的通知》。

劃重點——

1、2020年，地鐵3號線一期工程年內開通運營，城市軌道交通運營總里程達到88公里。完成第三期軌道交通建設規(guī)劃報批工作，提前做好地鐵5號線建設前期準備，力爭年底前啟動建設。

2、2021年，地鐵4號線一期工程實現(xiàn)空載試運行。

3、2022年，地鐵4號線一期工程上半年開通運營，城市軌道交通運營總里程達112公里。

以下為政策從第二部分開始的原文——

無錫城市公共交通高質量發(fā)展三年行動計劃（2020-2022年）

　　二、基本原則

　　——堅持政府主導。堅持政府主導運作、企業(yè)自主經營、各相關部門分工協(xié)作的工作機制，加大政府投入，強化企業(yè)主體責任，建立健全政府對公共交通發(fā)展的扶持保障機制。

　　——彰顯以人為本。提供安全可靠、經濟適用、便捷高效的公共交通服務，推動網絡化建設，增強服務供給能力，改善換乘條件，提高服務品質。

　　——突出綠色發(fā)展。按照資源節(jié)約和環(huán)境保護的要求，大力發(fā)展低碳、高效、大容量城市軌道交通系統(tǒng)，加快新技術、新能源、新裝備的推廣應用，倡導綠色出行。

　　——注重因地制宜。根據城市功能定位、發(fā)展條件和交通需求特點，科學確定公共交通發(fā)展目標和發(fā)展模式，建立與無錫相適宜的公共交通體系。

　　三、工作目標

　　全面對標先進城市，通過3年努力，建立起適應無錫城市和交通特征的模式多元、換乘便捷、服務精細、綠色低碳的市區(qū)公共交通系統(tǒng)。

　　2020年，積極創(chuàng)建省級公交優(yōu)先示范城市；年度新增、更新公交車輛260輛，新增、更新的公交車100%為新能源公交車；新辟、優(yōu)化調整公交線路15條以上；地鐵3號線一期工程年內開通運營，城市軌道交通運營總里程達到88公里。

　　2021年，年度新增、更新公交車輛260輛，新增、更新的公交車100%為新能源公交車；新辟、優(yōu)化調整公交線路15條以上；地鐵4號線一期工程實現(xiàn)空載試運行；城市公共交通出行分擔率達到30%。

　　2022年，年度新增、更新公交車輛100輛，新增、更新的公交車100%為新能源公交車；新辟、優(yōu)化調整公交線路20條以上；地鐵4號線一期工程上半年開通運營，城市軌道交通運營總里程達112公里；城市公共交通出行分擔率達到31%。

　　四、推進計劃

　?。ㄒ唬?020年重點工作

　　加快推進地鐵3號線一期工程建設，完成地鐵3號線一期工程初期安全運行評估，確保年底前開通運營；堅持高效、優(yōu)質原則，按照計劃推動地鐵4號線一期工程建設；完成第三期軌道交通建設規(guī)劃報批工作，提前做好地鐵5號線建設前期準備，力爭年底前啟動建設。（牽頭單位：市軌道辦〔市地鐵集團〕、市交通運輸局；配合單位：市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局）

　　按照節(jié)約集約用地的原則，優(yōu)化完善公交場站布局，建設完成4個充電場站。結合本地人文特色，新建新型公交站臺候車亭15座；推進公交車安全防護設施安裝，年底前實現(xiàn)全覆蓋；完善公交專用道網絡，在車流量較大的對外交通主干道以及主城區(qū)、交通樞紐、主要景區(qū)等區(qū)域加快推進公交專用道建設，每百標臺公交車專用道里程達到6公里；科學編制道路交叉口公交優(yōu)先實施方案，合理設置公交優(yōu)先通行信號系統(tǒng)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市交通集團、各區(qū)政府；配合單位：市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局、市市政園林局、市城管局、市行政審批局、無錫供電公司）

　　加大新能源公交車推廣應用力度。年度新增、更新公交車輛260輛，新增、更新的公交車100%為新能源公交車；按照先易后難的原則，在有條件的地區(qū)逐步推廣建設智能公交電子站牌，新建智能公交電子站牌15座；實現(xiàn)公交、地鐵和公共自行車“一卡通”或“一碼通”；推廣交通“一卡通”移動支付應用，年內實現(xiàn)所有公交、地鐵二維碼“一碼通”支付；構建更加快捷的公交服務網絡，新辟、優(yōu)化調整公交線路15條以上，建成1處公共自行車騎行接駁示范區(qū)。（牽頭單位：市交通運輸局、市交通集團、市地鐵集團；配合單位：市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市市政園林局、市大數據管理局）

　　按照全省公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建工作總體要求，圍繞我市公交優(yōu)先示范城市建設實施方案及目標任務，通過市城市客運工作聯(lián)席會議平臺，加強統(tǒng)籌安排，加強資金保障，強化監(jiān)督考核，推進各項創(chuàng)建目標任務的落實。（牽頭單位：市客運工作聯(lián)席會議辦公室；配合單位：市客運工作聯(lián)席辦各成員單位）

　　加大公交財政補貼與成本規(guī)制考核力度，貫徹落實《無錫市市屬公交企業(yè)成本規(guī)制政府補貼方案（2019—2021年）》（錫政辦發(fā)〔2020〕19號），出臺《無錫地鐵運營成本規(guī)制辦法》；編制完成地鐵3號線一期工程和常規(guī)公交線網接駁方案，優(yōu)化公交線網結構；編制地鐵3、4號線一期工程周邊公共自行車站點建設規(guī)劃；在充分調研的基礎上，啟動“十四五”公共交通規(guī)劃研究。（牽頭單位：市交通運輸局、市財政局、市軌道辦〔市地鐵集團〕；配合單位：市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市市政園林局、市國資委、市交通集團）

　?。ǘ?021年重點工作

　　持續(xù)推動地鐵建設，完成地鐵4號線一期工程空載試運行，為實現(xiàn)開通運營做好準備；提前做好第三期軌道交通建設規(guī)劃新線的前期準備工作。（牽頭單位：市地鐵集團；配合單位：市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局）

　　加快公交場站建設，進一步優(yōu)化全市公交場站布局。建設1—2個公交首末站或公交停車場、7個充電場站，新建新型公交站臺候車亭100座；優(yōu)化完善公交專用道設置，形成較為完善的公交專用道網絡，在有條件的道路設置多乘員專用道（HOV）；科學合理設置公交優(yōu)先通行信號系統(tǒng)；完成地鐵3號線一期工程沿線公共自行車站點布局建設，并投入運營。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市交通集團、市地鐵集團、各區(qū)政府；配合單位：市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局、市市政園林局、市城管局、市行政審批局、無錫供電公司）

　　加快公交車輛新能源化改造。大力發(fā)展綠色公交，根據國家和地方新能源車輛推廣要求，穩(wěn)步推進我市公交車輛新能源化更新工作，年度新增、更新公交車輛260輛，新增、更新的公交車100%為新能源公交車；按照先易后難的原則，在有條件的地區(qū)逐步推廣建設智能公交電子站牌，新建智能公交電子站牌100座；優(yōu)化公交線網結構，新辟、優(yōu)化調整公交線路15條以上。（牽頭單位：市交通運輸局、市交通集團；配合單位：市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市市政園林局）

　　加大公共交通惠民力度，進一步提升我市公共交通整體吸引力，引導市民出行方式由“直達”向“換乘”轉變，不斷增加換乘客流和公共交通客流，發(fā)揮公共交通總體效益。制定并實施軌道交通與地面公交換乘票價優(yōu)惠方案。（牽頭單位：市交通運輸局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市交通集團、市地鐵集團）

　　完成“十四五”公共交通規(guī)劃；制定錫澄公交一體化實施方案，并適時開通1條錫澄毗鄰地區(qū)公交線路。（牽頭單位：市交通運輸局、江陰市人民政府；配合單位：市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市交通集團、市地鐵集團）

　?。ㄈ?022年重點工作

　　推動地鐵4號線一期工程建設，上半年完成初期安全運行評估并開通運營，年內啟動建設1條第三期軌道交通建設規(guī)劃新線。（牽頭單位：市地鐵集團；配合單位：市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局）

　加快公交場站建設，進一步優(yōu)化全市公交場站布局。建設1—2個公交首末站或公交停車場，3個充電場站，新建新型公交站臺候車亭100座；持續(xù)優(yōu)化完善公交專用道設置，逐步形成科學完善的公交專用道網絡；合理設置并優(yōu)化公交優(yōu)先通行信號系統(tǒng)；完成地鐵4號線一期工程沿線公共自行車站點布局建設，并投入運營。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市交通集團、市地鐵集團、各區(qū)政府；配合單位：市交通運輸局、市工業(yè)和信息化局、市市政園林局、市城管局、市行政審批局、無錫供電公司）

　　加快公交車輛新能源化改造。大力發(fā)展綠色公交，根據國家和地方新能源車輛推廣要求，穩(wěn)步推進我市公交車輛新能源化更新工作，年度新增、更新公交車輛100輛，新增、更新的公交車100%為新能源公交車；按照先易后難的原則，在有條件的地區(qū)逐步推廣建設智能公交電子站牌，新建智能公交電子站牌100座；優(yōu)化公交線網結構，新辟、優(yōu)化調整公交線路20條以上。（牽頭單位：市交通運輸局、市交通集團；配合單位：市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市市政園林局）

　　研究制定2022—2024年市屬公交企業(yè)成本規(guī)制政府補貼方案。加大公交財政補貼力度，大力提升公交品質。根據企業(yè)運營實際情況，合理修訂完善公交企業(yè)成本規(guī)制管理辦法；對標國家“公交都市”創(chuàng)建要求，編制我市申報創(chuàng)建材料，為創(chuàng)建“公交都市”做好準備。（牽頭單位：市交通運輸局、市財政局；配合單位：市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市市政園林局、市國資委、市交通集團、市地鐵集團）

　　五、保障措施

　　一是加強組織領導。由市城市客運工作聯(lián)席會議總體負責組織實施，解決推進中的矛盾和問題，聯(lián)席會議辦公室負責具體推進。各地和市各有關部門要細化目標和任務，制定具體工作措施并推動落實。

　　二是加大支持力度。各地和市各有關部門要根據目標任務，加大支持力度，制定有針對性的扶持政策，建立健全科學合理的財政保障機制，發(fā)揮激勵和約束作用。在基礎設施建設、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、智慧公交等方面予以重點支持，確保政策、資金保障到位。

　　三是強化監(jiān)督檢查。市城市客運工作聯(lián)席會議辦公室根據工作目標和年度主要任務，定期組織開展監(jiān)督檢查。每年年底組織開展專項督查，評估執(zhí)行情況和實施效果，并定期向市城市客運工作聯(lián)席會議匯報執(zhí)行完成情況。

　　四是廣泛宣傳引導。各地和市各有關部門要積極開展宣傳，通過報紙、廣播、電視、網絡等媒體，廣泛、系列宣傳公共交通優(yōu)先發(fā)展的理念和公共交通高質量發(fā)展行動計劃的措施。鼓勵有條件的地區(qū)探索通過政策引導等舉措，吸引公眾選擇公共交通作為主要出行方式。

來源:無錫市政府網站

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