踐行少年兒童優(yōu)先理念努力打造“友好型社區(qū)”金灣樣本

來源：智能家居時間：2020-04-22 09:19

航空新城小學門前五彩繽紛的“學道”。

功能分區(qū)適應不同年齡段少年兒童的娛樂需求。

用輪胎制作的玩具深受小朋友們喜愛。

小到學校周邊交通標識牌高度，大到兒童游戲空間如何布局，總計80余頁，寫滿了各種經(jīng)驗總結(jié)和操作規(guī)范——這，就是金灣區(qū)近期正式印發(fā)的《金灣區(qū)少年兒童友好社區(qū)建設(shè)導則》。《導則》基于金灣區(qū)三灶鎮(zhèn)西城社區(qū)2019年至今的規(guī)劃實踐經(jīng)驗，對標國內(nèi)外先進標準，提煉可復制、可推廣的經(jīng)驗，為金灣區(qū)少年兒童友好社區(qū)建設(shè)提供指導和操作規(guī)范。

“我們希望通過《導則》的發(fā)布，將打造少年兒童友好的實踐經(jīng)驗和理念，在全區(qū)逐步進行推廣?！苯馂硡^(qū)政府相關(guān)人士透露，經(jīng)過在西城社區(qū)一年的試點，該社區(qū)如今已初步打造出金山公園“少年兒童友好”改造提升、以學校為核心的少年兒童安全出行路徑、少年兒童圖書館和少年兒童議事機制等亮點項目。這些項目的理念和經(jīng)驗，不僅可以在西城社區(qū)開展，更可以為全區(qū)、全市做借鑒。

“我們希望通過踐行少年兒童優(yōu)先的理念，打造‘友好型社區(qū)’的金灣樣本?！苯馂硡^(qū)政府相關(guān)人士介紹，少年兒童是國家的未來、民族的希望，也是一個城市的未來。可以說，少年兒童友好社區(qū)的建設(shè)，是金灣對未來城市發(fā)展的戰(zhàn)略性“投資”。金灣希望通過少年兒童友好社區(qū)的建設(shè)，留住人才，吸引人才，起到“小手牽大手，人才跟著孩子走”的既定目標。

經(jīng)驗推廣：借鑒兒童智慧編寫經(jīng)驗成果

“《導則》中的經(jīng)驗和成果，有別于傳統(tǒng)的城市規(guī)劃和經(jīng)驗總結(jié)。”金灣區(qū)政府相關(guān)人士透露，傳統(tǒng)的建設(shè)規(guī)范，往往是從城市管理者或者規(guī)劃師、專家等專業(yè)人員的視角出發(fā)。但《導則》則有所區(qū)別，其不僅有規(guī)劃師給予西城社區(qū)規(guī)劃的實踐經(jīng)驗，更包含了家長、社區(qū)，尤其是少年兒童的意見或建議。而這些建議在西城社區(qū)進行試點后，被證明頗為實用，所以最終也被采納列入《導則》中。

據(jù)悉，《導則》適用于金灣區(qū)城鎮(zhèn)少年兒童友好社區(qū)的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)實施和維護管理工作，對建設(shè)原則、內(nèi)容、措施等進行了詳細說明。與此同時，《導則》還對服務種類、內(nèi)容、質(zhì)量、監(jiān)督反饋進行了規(guī)范，在機制方面對建設(shè)少年兒童友好社區(qū)建設(shè)提出保障措施，將為引導和規(guī)范金灣區(qū)少年兒童友好社區(qū)建設(shè)起到重要作用，并可供有條件的農(nóng)村社區(qū)參照執(zhí)行。

該人士介紹，《導則》除了吸取了家長、社區(qū)和少年兒童的意見外，其系統(tǒng)性也頗為值得稱道。有別于國內(nèi)不少《導則》僅僅注重空間或基礎(chǔ)設(shè)施方面的打造，該《導則》除了突出“空間友好”外，還在政策友好和服務友好方面更多著墨。與此同時，整個《導則》還頗具實操性和創(chuàng)新性。其不僅借鑒了西城社區(qū)一年來的實踐經(jīng)驗，更是國內(nèi)少數(shù)幾個結(jié)合自身實際發(fā)布的少年兒童友好社區(qū)的建設(shè)導則。

記者注意到，《導則》在空間友好方面，著重闡述了少年兒童友好圖書館、金山公園主題改造以及學道綜合整治等方面的規(guī)范，并逐步構(gòu)建少年兒童安全出行系統(tǒng)；在政策友好方面，《導則》則基于西城社區(qū)的規(guī)劃實踐經(jīng)驗，結(jié)合金灣區(qū)實際，總結(jié)了可復制、可推廣的經(jīng)驗；而在服務友好方面，《導則》則介紹了西城社區(qū)引進公益早教課堂服務，充分保障0-3歲兒童權(quán)益等內(nèi)容。此外，《導則》還基于西城社區(qū)的少年兒童議事會制度的實踐，詳細闡述了招募社區(qū)兒童參與社區(qū)事務的討論，代表少年兒童發(fā)聲，創(chuàng)新項目全過程的公眾參與機制等方面指引。

金灣樣本：小手牽大手全面提升營商環(huán)境

“城市是三分建設(shè)七分管理，要提升城市的品質(zhì)，精細化管理至關(guān)重要?！苯馂硡^(qū)政府相關(guān)人士介紹，2019年2月以來，金灣區(qū)以西城社區(qū)作為試點,在全市率先開展了少年兒童友好試點社區(qū)建設(shè)工作。該項目的目的，一方面是希望通過打造少年兒童友好社區(qū)，讓在社區(qū)生活的少年兒童生活更便利和舒適，彌補城市中少年兒童視角的欠缺，體現(xiàn)了金灣包容、關(guān)愛的城市文明。另一方面，則是希望藉此提升城市的精細化管理程度，進而起到“小手牽大手”，吸引人才、留住人才，提升區(qū)域的營商環(huán)境和城市的能級量級。

據(jù)悉，金灣區(qū)少年兒童友好社區(qū)試點工作，由金灣區(qū)人社局進行統(tǒng)籌，但也并非是一個部門的職責，而是涉及交通、教育、文體、住建等多個部門。與此同時，該項目還邀請了清華、中大等國內(nèi)少年兒童友好社區(qū)領(lǐng)域的知名專家進行多次現(xiàn)場調(diào)研和指導。而在推行過程中，金灣區(qū)政府除了統(tǒng)籌多部門工作外，還實現(xiàn)了多部門信息共享，這也使得西城社區(qū)的一年試點，在金山公園改造等項目上取得較大進展。

根據(jù)計劃，金灣區(qū)今年將繼續(xù)在西城社區(qū)提升完善少年兒童友好社區(qū)的試點工作。與此同時，《導則》也將在全區(qū)進行推廣。全區(qū)諸多建設(shè)領(lǐng)域均可借鑒《導則》提出的經(jīng)驗和成果，讓金灣區(qū)漸漸形成“兒童優(yōu)先”的局面。

基層實踐：金山公園改造吸引多個區(qū)域家庭

“我切身感覺到了實行少年兒童友好社區(qū)之后，西城社區(qū)的人氣比從前增加了很多。”三灶鎮(zhèn)西城社區(qū)書記賀洪強介紹，如今的金山公園，每到周末都有上千人在公園游玩。不止是西城社區(qū)的本地居民，連附近的紅旗鎮(zhèn)和斗門區(qū)也有不少親子家庭到金山公園玩耍。據(jù)悉，金山公園通過少年兒童友好社區(qū)改造后，更為適合兒童游玩。從前，兒童與父母在金山公園只有放風箏、露營等基礎(chǔ)項目，而如今則對不同年齡段少年兒童的游樂設(shè)施進行了分區(qū)，并設(shè)置了不同的游樂設(shè)施。例如，金山公園為3歲以上的小朋友增加了傳聲筒、精英鼓、小狗雙人蹺蹺板等設(shè)施。而針對更大年齡段的少年兒童，則有室外攀爬、航空探險等主題游樂設(shè)施。

除此之外，少年兒童友好社區(qū)還在西城社區(qū)試點了兒童安全出行系統(tǒng)。在航空新城小學，通往社區(qū)的主要人行道上，鋪設(shè)有寬1.5米、總長約1400米的安全上學路徑（“學道”）。結(jié)合“航空新城”的特色文化，在學道上也“點綴”了豐富多彩的航空主題畫作。孩子們在學道上行走，不僅更為便利安全，還可以起到寓教于樂的效果。根據(jù)計劃，未來的航空新城小學門口廣場，還將增設(shè)一條“暖心風雨長廊”，這些都是為保障少年兒童安全出行新增的設(shè)施。在航空新城幼兒園門前廣場，還將增設(shè)風雨棚及座椅等，真正做到“孩子出行父母放心”。

“這些適合少年兒童的設(shè)施設(shè)備，不少是通過西城社區(qū)少年兒童議事會提出并最終實踐的?！辟R洪強介紹，除了“空間友好”外，西城社區(qū)的試點還頗為重視兒童參與理念。金山公園、社區(qū)學道改造項目從意見征集、現(xiàn)場調(diào)研、方案設(shè)計到空間建設(shè)，建立了全過程的兒童參與機制，都有少年兒童議事會的參與。孩子們通過自己的視角，提出相應的建議，不僅使建設(shè)項目更有的放矢，也增強了孩子們的參與感和議事能力。

來源：珠海特區(qū)報

采寫：記者趙巖

攝影：記者張洲