全球旅游業(yè)復(fù)蘇艱難,今年國(guó)際游客或下降60%至80%
新冠肺炎疫情無(wú)疑給旅游業(yè)帶來(lái)了沉重打擊。不少國(guó)家和地區(qū)試圖重啟旅游業(yè),從而支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。不過(guò)從目前形勢(shì)看,由于面臨疫情的不確定性,跨境旅游恢復(fù)仍面臨挑戰(zhàn),旅游業(yè)的復(fù)蘇或慢于預(yù)期。
日前,總部位于西班牙首都馬德里的聯(lián)合國(guó)世界旅游組織(World Tourism Organization)聲明表示,今年1月到5月,受新冠肺炎疫情影響,已經(jīng)造成全球旅游業(yè)損失了3200億美元的收入,威脅到數(shù)百萬(wàn)人的生計(jì)。聯(lián)合國(guó)世界旅游組織還指出,今年1月至5月全球旅游業(yè)收入損失額,將是2009年全球金融危機(jī)期間損失額的三倍多。
國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)表示,預(yù)計(jì)2020年航空業(yè)乘客人數(shù)將會(huì)下降至少55%左右,比4月份預(yù)測(cè)的46%的下降更為嚴(yán)重。國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)今年6月份發(fā)布的調(diào)查顯示,一半受訪者表示會(huì)等待六個(gè)月或更久才會(huì)選擇再次出游。國(guó)際航協(xié)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布萊恩·皮爾斯(Brian Pearce)表示,今年下半年復(fù)蘇將比預(yù)期來(lái)得慢。
對(duì)于諸多以旅游業(yè)為重要外匯收入來(lái)源的國(guó)家而言,旅游需求的驟降造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)后果。不少國(guó)家和地區(qū)在艱難中努力振興旅游業(yè)。旅游業(yè)是歐洲各國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。各國(guó)政府原本寄望于夏季暑期重啟旅游業(yè),但近期大多數(shù)國(guó)家疫情出現(xiàn)反彈苗頭,重啟步伐不得不更加謹(jǐn)慎,在重啟的同時(shí)采取了各種輔助旅行限制措施。
比如,芬蘭在7月中旬放寬了對(duì)來(lái)自17個(gè)歐洲國(guó)家游客的旅行限制,但由于疫情原因又恢復(fù)了對(duì)奧地利、斯洛文尼亞和瑞士的旅行限制,6日又決定從10日起恢復(fù)對(duì)荷蘭、比利時(shí)和安道爾的旅行限制。西班牙國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,6月份加那利群島共迎來(lái)2201名外國(guó)游客,同比減少約99.8%。當(dāng)?shù)卣涨芭c保險(xiǎn)公司聯(lián)合推出“新冠旅行險(xiǎn)”,承諾為游客負(fù)擔(dān)在當(dāng)?shù)芈眯衅陂g因感染新冠肺炎而可能產(chǎn)生的所有費(fèi)用,以促進(jìn)旅游業(yè)重啟。
但當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日,德國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)、外交部長(zhǎng)和衛(wèi)生部長(zhǎng)宣布,對(duì)西班牙實(shí)施旅游禁令,此前英國(guó)政府已經(jīng)于7月底將西班牙列入旅游禁令名單,意大利衛(wèi)生部也在8月12日宣布,所有從西班牙入境的旅客必須接受病毒檢測(cè)。這些禁令將使西班牙旅游業(yè)復(fù)蘇變得更為艱難。旅游業(yè)是亞洲和太平洋地區(qū)最具活力的行業(yè)之一,其重啟同樣面臨著挑戰(zhàn)。
但一項(xiàng)調(diào)查顯示,在恢復(fù)旅行的態(tài)度方面,印度、泰國(guó)、印度尼西亞和新加坡等亞洲國(guó)家顯得更加樂(lè)觀。亞行經(jīng)濟(jì)研究和區(qū)域合作局經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬蒂亞斯·赫布爾在博客上撰文認(rèn)為,在亞洲,目前有兩種可短期內(nèi)重振旅游業(yè)的策略:一是推動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游,二則是實(shí)施“旅行泡泡”計(jì)劃, 即已控制病毒傳播的國(guó)家間建立排他性旅游合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)游客自由旅行。
他說(shuō),許多人仍有強(qiáng)烈的旅行愿望,但對(duì)國(guó)外或異域抱有恐懼情緒且希望避開大眾交通,或只是受限于當(dāng)?shù)氐姆怄i措施而無(wú)法成行,因此將有意愿出境游的旅客引流至國(guó)內(nèi)景點(diǎn),不失為一種可行策略。比如,菲律賓在今年年初便投入850萬(wàn)美元發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游業(yè)。越南在解除封鎖后,國(guó)內(nèi)旅游便呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)。
不過(guò),對(duì)絕大部分國(guó)家而言,此舉遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而建立旅行泡泡可以作為另一選項(xiàng)。“旅行泡泡”計(jì)劃是指向“旅行泡泡”伙伴國(guó)的國(guó)民開放邊境的相關(guān)協(xié)議。旅行泡泡可僅針對(duì)商務(wù)旅行,也可包括休閑旅游。這種往來(lái)可以是雙向的,也可以是單向的。而“旅行泡泡”也可由兩個(gè)或多個(gè)伙伴之間共同建立。
當(dāng)然,旅行泡泡計(jì)劃所面臨的一項(xiàng)挑戰(zhàn)是,大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體尚未控制新冠肺炎疫情的傳播。盡管各界有很多恢復(fù)旅游業(yè)的想法,但顯然,跨境旅游的放開在當(dāng)前仍存在相當(dāng)難度。聯(lián)合國(guó)世界旅游組織預(yù)計(jì)2020年國(guó)際游客人數(shù)很可能會(huì)下降至60%至80%,倘若再次出現(xiàn)大規(guī)模疫情,情況將會(huì)變得更加糟糕。
這一組織專家小組的大多數(shù)成員預(yù)計(jì),國(guó)際旅游將在2021年下半年恢復(fù),也有部分成員預(yù)計(jì)明年上半年將會(huì)迎來(lái)復(fù)蘇。
來(lái)源:澎湃網(wǎng)
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