為確保全面完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)三年攻堅(jiān)計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全市主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。近日，濟(jì)寧市印發(fā)了《濟(jì)寧市2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量攻堅(jiān)方案》（以下簡稱《方案》）。根據(jù)《方案》安排，濟(jì)寧市將從大氣環(huán)境、水生態(tài)環(huán)境、土壤環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等四個(gè)方面出發(fā)，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

重度以上污染天數(shù)不超過10天

目標(biāo)：環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，2020年，力爭全市PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3年均濃度分別不高于53、88、17、36、186微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到66%，重度以上污染天數(shù)不超過10天。

濟(jì)寧市將持續(xù)實(shí)施“散亂污”企業(yè)整治，建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)清單外新發(fā)現(xiàn)的“散亂污”企業(yè)，按照“發(fā)現(xiàn)一起、處置一起”的原則，對(duì)用地、工商、環(huán)保手續(xù)不全、難以通過改造達(dá)標(biāo)的企業(yè)予以關(guān)停。對(duì)石材加工行業(yè)進(jìn)行壓減整合優(yōu)化，各縣（市、區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)石材加工企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查，制定壓減整合工作方案和“一企一策”臺(tái)賬。今年10月1日起，未通過驗(yàn)收的整改提升石材企業(yè)將全部停產(chǎn)，驗(yàn)收合格后方能正常生產(chǎn)。

根據(jù)《方案》，濟(jì)寧市將持續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，確保完成省定濟(jì)寧市到今年年底煤炭消費(fèi)比2018年凈壓減251萬噸的任務(wù)目標(biāo)。并將強(qiáng)化煤炭煤質(zhì)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊民用劣質(zhì)煤炭行為，每季度開展一次煤質(zhì)執(zhí)法抽檢行動(dòng)。同時(shí)，在清潔能源采暖方面，今年將爭取全市平均清潔取暖率達(dá)到70%以上，20萬人口以上城市（縣城）基本實(shí)現(xiàn)清潔取暖全覆蓋。

此外，濟(jì)寧市還將加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）專項(xiàng)整治，開展夏季揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)行動(dòng)，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊偷排偷放行為。并將開展VOCs治理評(píng)估，達(dá)不到無組織排放要求和去除率要求的涉VOCs排放生產(chǎn)工序依法實(shí)施停產(chǎn)治理，直至完成治理達(dá)標(biāo)排放方可正常生產(chǎn)。而對(duì)于工業(yè)窯爐的整治上，10月底前，將取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐，淘汰3臺(tái)爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐，全部淘汰一段式煤氣發(fā)生爐。

全市受污染耕地

安全利用率達(dá)到91%以上

目標(biāo)：全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，土壤污染防治體系基本建立，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制；2020年，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到91%以上；污染地塊安全利用率不低于90%。2020年，建立起完善的危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置體系；各級(jí)、各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部納入集中處置；危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率不低于90%。

濟(jì)寧市將積極開展污染土壤底數(shù)摸排，并實(shí)施農(nóng)用地分類管理，11月底前，完成濟(jì)寧市耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作，編制耕地土壤環(huán)境分類清單。在建設(shè)用地環(huán)境管理方面，未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)符合相關(guān)用地要求的，不得用于住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的開發(fā)利用；暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊，由所在地縣級(jí)政府組織劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識(shí)，發(fā)布公告，開展環(huán)境監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，有關(guān)責(zé)任主體要及時(shí)清理殘留污染物，實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)散。

在危險(xiǎn)廢物處置能力提升方面，中節(jié)能元泰（山東）環(huán)?？萍加邢薰咎盥駡鲰?xiàng)目將加快建設(shè)進(jìn)度；濟(jì)寧明德環(huán)保科技有限公司、濟(jì)寧祥城環(huán)保有限公司兩處危廢填埋場將在今年年底前完成環(huán)?？⒐を?yàn)收并取得危廢經(jīng)營許可證。同時(shí)，濟(jì)寧市將建立完善的城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)體系，各縣（市區(qū)）每一街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)一處醫(yī)療廢物收集暫存點(diǎn)，今年年底前各級(jí)、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部納入集中處置。此外，濟(jì)寧市將健全完善危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)，全市1噸以上危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)在今年年底前將全部納入監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息化管理。

全面消除市建成區(qū)黑臭水體

目標(biāo)：水生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定改善，20個(gè)國控、省控水質(zhì)考核斷面（點(diǎn)位）達(dá)到考核目標(biāo)，城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)（除地質(zhì)原因外）。全面消除市建成區(qū)黑臭水體，縣（市、區(qū)）建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到70%，完成千噸萬人以上飲用水水源地清理整治工作，基本恢復(fù)13條省控重點(diǎn)河流水環(huán)境功能。

《方案》中提到，在水污染綜合治理方面，10月底前，濟(jì)寧市將完成以煤礦外排水為主的重點(diǎn)涉水企業(yè)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠外排水脫鹽工藝改造。同時(shí)，濟(jì)寧市將開展年度黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固黑臭水體治理成果，10月底前，完成魚臺(tái)縣古運(yùn)河道黑臭水體整治工作。確保2020年濟(jì)寧市建成區(qū)黑臭水體全面消除，縣（市、區(qū)）建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到70%。而在城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)上，12月底前，將確保所有重點(diǎn)鎮(zhèn)和南水北調(diào)沿線重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有建制鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“一鎮(zhèn)一廠”，建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)70%以上。

濟(jì)寧市還將加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)和改造，12月底前，基本完成老舊城區(qū)管網(wǎng)雨污分流改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)濟(jì)寧城市建成區(qū)污水全收集、全處理。同時(shí)，在雨水管網(wǎng)管理方面，濟(jì)寧市將及時(shí)對(duì)雨水管網(wǎng)清掏工作，8月前，徹底整治通過雨水箅子非法傾倒泔水現(xiàn)象。12月底前，全面消除沿街商戶廚余污水排放管錯(cuò)接、亂接入雨水管網(wǎng)。

此外，濟(jì)寧市將增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力，嚴(yán)格落實(shí)編制的港口船舶物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置設(shè)施建設(shè)方案，8月底前，編制市碼頭環(huán)境保護(hù)設(shè)施配備詳細(xì)清單及配備計(jì)劃。12月底前，所有碼頭將配套完善的油污水、垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)或處理處置設(shè)施。

基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無害化

衛(wèi)生廁所改造全覆蓋

目標(biāo)：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，化肥、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)用水實(shí)現(xiàn)減量化、規(guī)范化使用，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平和綜合利用率得到提高，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置、無害化衛(wèi)生廁所改造全覆蓋，完成“千噸萬人”以上飲用水水源地調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)劃定工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理工作體制機(jī)制基本形成。

濟(jì)寧市將加快農(nóng)村飲用水水源地調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)劃定，今年年底前，完成供水人口在10000人或日供水1000噸（簡稱千噸萬人）以上的飲用水水源地調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)劃定工作，對(duì)千噸萬人以上的飲用水水源每季度監(jiān)測1次。并將開展農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治，完成水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的水源問題整改工作。

在農(nóng)藥減量控害方面，今年年底前，濟(jì)寧市農(nóng)藥質(zhì)量抽檢合格率將穩(wěn)定在95%以上，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率穩(wěn)定在96%以上。同時(shí)，濟(jì)寧市將依法科學(xué)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。全面清理開放性河流、湖泊、飲用水水源地網(wǎng)箱網(wǎng)圍養(yǎng)殖。今年年底前，還將基本完成大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，農(nóng)業(yè)灌溉用水量達(dá)到國家下達(dá)的目標(biāo)要求，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.646以上。

對(duì)于農(nóng)村垃圾的治理，今年年底前，95%以上的村莊實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理。并全面清理農(nóng)村亂堆亂放形成的生活垃圾、建筑垃圾、一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、離田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)及河流（湖泊）和水利樞紐內(nèi)一定規(guī)模的漂浮垃圾。此外，濟(jì)寧市將實(shí)行農(nóng)村生活污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理模式，今年年底前，50%以上的行政村莊對(duì)生活污水進(jìn)行處理；全市300戶以上自然村基本完成農(nóng)村公共廁所無害化建設(shè)改造；治理生態(tài)清潔小流域2個(gè)，治理面積不少于10平方公里。

責(zé)任編輯：劉輝

來源：濟(jì)寧晚報(bào)

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