經(jīng)安徽省人民政府2020年5月13日《關(guān)于阜陽煤基新材料產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線項(xiàng)目建設(shè)用地的批復(fù)》（皖政地〔2020〕253號）批準(zhǔn)同意，阜陽市人民政府在潁東區(qū)口孜鎮(zhèn)、楊樓孜鎮(zhèn)境內(nèi)征收農(nóng)民集體土地用于阜陽煤基新材料產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線項(xiàng)目建設(shè)。為實(shí)施征地工作，根據(jù)自然資源部《征收土地公告辦法》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《安徽省自然資源廳關(guān)于按照新修正〈土地管理法〉實(shí)施建設(shè)用地審查報(bào)批有關(guān)工作的通知》（皖自然資〔2020〕70號）、《阜陽市人民政府辦公室關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范阜城集體土地征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的通知》（阜政辦〔2014〕39號）、《阜陽市財(cái)政局  阜陽市國土資源局關(guān)于調(diào)整阜陽市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征收臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)建〔2015〕369號）、《阜陽市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范阜城集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置工作的通知》（阜政辦〔2015〕30號）、《安徽省人民政府關(guān)于調(diào)整安徽省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖政〔2015〕24號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，特制定征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案：

一、建設(shè)用地項(xiàng)目名稱

阜陽煤基新材料產(chǎn)業(yè)園鐵路專用線項(xiàng)目。

二、被征收土地位置

被征收土地位于潁東區(qū)口孜鎮(zhèn)、楊樓孜鎮(zhèn)境內(nèi)（四至范圍詳見用地勘測定界簡圖）。

三、被征收土地單位及面積

被征收土地屬于潁東區(qū)口孜鎮(zhèn)杜康村、焦莊村、楊樓孜鎮(zhèn)前進(jìn)村集體所有，總面積14.6399公頃（220畝），其中農(nóng)用地13.8726公頃（耕地12.7941公頃），建設(shè)用地0.7673公頃。

四、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省人民政府關(guān)于調(diào)整安徽省征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖政〔2015〕24號）、《安徽省自然資源廳關(guān)于按照新修正〈土地管理法〉實(shí)施建設(shè)用地審查報(bào)批有關(guān)工作的通知》（皖自然資〔2020〕70號）等規(guī)定執(zhí)行。

土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)待省政府區(qū)片綜合地價(jià)頒布后執(zhí)行，其他地上附著物待省政府新標(biāo)準(zhǔn)頒布后執(zhí)行。

（二）支付方式和對象

征地補(bǔ)償費(fèi)按照《安徽省征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金管理辦法》規(guī)定支付：

1.財(cái)政部門根據(jù)批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案和審定的補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放名單，依法將征地補(bǔ)償費(fèi)用足額撥付到位。屬補(bǔ)償農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，撥付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織；屬補(bǔ)償被征地農(nóng)民的，通過“一卡通”直接發(fā)放給被征地農(nóng)民；屬被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用，直接撥付至社?；饘?。

2.征地補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放情況要向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民公示。

五、征收房屋補(bǔ)償安置

（一）安置對象的確定

房屋征收安置對象為被征地所在地的常住農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。符合下列條件的視為房屋征收安置對象：

1.戶口轉(zhuǎn)出的現(xiàn)役軍人（士官）；

2.在校大中專學(xué)生；

3.服刑人員；

4.計(jì)劃內(nèi)懷孕胎兒；

5.夫妻一方屬于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，另一方未享受過征收補(bǔ)償安置或各種國家住房福利政策；

6.按《阜陽市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市公安局〈阜陽市戶籍制度改革實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（阜政辦〔2015〕28號）規(guī)定遷出的原本集體經(jīng)濟(jì)組織成員；

7.其他符合國家有關(guān)政策征收房屋安置條件的人員。

（二）界定房屋有效面積

經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)的被征收房屋建筑面積大于人均60平方米的，按照批準(zhǔn)的建筑面積計(jì)算有效面積；未依法批準(zhǔn)建設(shè)的被征收房屋面積大于人均60平方米的，按照人均60平方米建筑面積計(jì)算有效面積；被征收房屋面積小于人均60平方米建筑面積的，按照人均60平方米建筑面積計(jì)算有效面積，差額部分按磚木三等結(jié)構(gòu)補(bǔ)償。但因私自交易等原因造成被征收房屋面積小于人均60平方米建筑面積的，按實(shí)有面積計(jì)算有效面積。

（三）不予補(bǔ)償?shù)那樾?/p>

1.被征收房屋計(jì)算有效面積后的剩余面積；

2.在非法買賣的土地上建設(shè)的房屋；

3.突擊搶建的房屋；

4.已經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為違章建筑的房屋。

（四）征收房屋補(bǔ)償安置方式

征收集體土地上房屋的補(bǔ)償安置方式分為貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由被征收人自行選擇。

1.貨幣補(bǔ)償

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按擬安置房屋所在區(qū)域房地產(chǎn)市場評估平均單價(jià)乘以30平方米/人予以補(bǔ)償，剩余有效面積按照被征收房屋重置價(jià)的1.2倍給予補(bǔ)償。

2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換

由潁東區(qū)政府統(tǒng)建安置住宅樓，對被征收人進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式的，按以下規(guī)定進(jìn)行安置。

（1）對被征收人按照人均30平方米建筑面積實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不找差價(jià)。經(jīng)依法批準(zhǔn)的房屋建筑面積大于人均30平方米的，按照批準(zhǔn)的建筑面積1：1產(chǎn)權(quán)調(diào)換，不找差價(jià)。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換后剩余有效面積，按照被征收房屋重置價(jià)的1.2倍給予補(bǔ)償。

（2）對獨(dú)生子女戶和二女戶家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，每戶可以按每平方米2300元增購30平方米安置房屋。

（3）對積極配合征收工作，按時(shí)簽訂征收協(xié)議并搬遷完畢的被征收人，可按15平方米/人的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)增購安置房屋。增購價(jià)格為每平方米2300元。

（4）安置人口的認(rèn)定截止時(shí)間：被征收集體土地上房屋征地補(bǔ)償、安置方案公告之日。

（5）安置地點(diǎn)、主體：該批次被征地農(nóng)民就地安置在裕豐佳苑安置區(qū)、和至佳苑安置區(qū)，由潁東區(qū)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

六、其他事項(xiàng)

（一）被征收房屋由征收人實(shí)行機(jī)械化拆除，就地將舊料粉毀，給于被征收房屋人每平方米20元。

（二）選房辦法。在公告規(guī)定的期限內(nèi)簽訂協(xié)議，并按時(shí)拆遷完畢的，由征收人按拆遷驗(yàn)收的先后順序填發(fā)驗(yàn)收序號。安置時(shí)被拆遷戶憑“順序號”在指定安置區(qū)內(nèi)選房并辦理產(chǎn)權(quán)調(diào)換手續(xù)。

（三）被征收人搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額支付。搬遷補(bǔ)助費(fèi)按有效建筑面積每平方米10元計(jì)算；臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按安置面積每月每平方米7元計(jì)算。超過18個(gè)月未予安置的，按照原補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的兩倍繼續(xù)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

（四）被征收人入住安置樓后，凡要求辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的，由潁東區(qū)政府協(xié)調(diào)辦理。

七、被征收土地所涉及的農(nóng)業(yè)人員安置辦法

采取貨幣安置和養(yǎng)老保險(xiǎn)安置相結(jié)合的辦法。符合《阜陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)阜陽市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的通知》（阜政辦〔2009〕45號）有關(guān)規(guī)定的被征地農(nóng)民，依法辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。

八、工作操作步驟和措施

（一）宣傳動(dòng)員階段。張貼征收土地公告，公布此次征收范圍、目的、土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和拆遷期限。

（二）簽訂協(xié)議階段。與被征收權(quán)利人或單位簽訂征收協(xié)議。

（三）房屋征收期限及獎(jiǎng)懲措施。房屋征收期限為30天（陰雨天、不可抗拒的因素順延）。

1.10日內(nèi)自行搬遷完畢交付房屋的，按房屋面積每平方米60元予以獎(jiǎng)勵(lì)；

2.20日內(nèi)自行搬遷完畢交付房屋的，按房屋面積每平方米40元予以獎(jiǎng)勵(lì)；

3.30日內(nèi)自行搬遷完畢交付房屋的，按房屋面積每平方米20元予以獎(jiǎng)勵(lì)；

4.超出30日不自行搬遷的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對于干擾、妨礙、抵制征收土地工作的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處理；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

九、實(shí)施單位

由潁東區(qū)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施。

十、聽證

本方案由阜陽市自然資源和規(guī)劃局潁東分局送達(dá)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案有不同意見或者要求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案公布之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向阜陽市自然資源和規(guī)劃局潁東分局（清河路博物館對面，電話：2172155）提出。也可以在60日向市政府法制部門提出復(fù)議申請。

阜陽市自然資源和規(guī)劃局

2020年7月1日

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