斗門區(qū)禾益城市公園。    

香洲區(qū)梅華街道長者服務(wù)中心理療室。    

香洲區(qū)梅華街道長者服務(wù)中心為長者體檢。    

斗門區(qū)黃楊河濕地公園。    

建設(shè)中的金灣區(qū)航空新城中學(xué)。    

市政府工作報告明確提出，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力辦好民生實事，一件一件抓落實，努力讓群眾看到變化、得到實惠。

記者通過梳理香洲區(qū)、金灣區(qū)和斗門區(qū)今年的政府工作報告發(fā)現(xiàn)，各區(qū)在民生發(fā)展上均作出了許多新部署，一系列的民生實事令人關(guān)注。其中，加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作、完善教育醫(yī)療配套等領(lǐng)域，均是各區(qū)“保民生”的著力點。2020年，各區(qū)將根據(jù)自身實際，各有側(cè)重地落實市委、市政府決策部署，在優(yōu)先促發(fā)展穩(wěn)就業(yè)保民生上快速推進(jìn)。

■就業(yè)保障

加強(qiáng)就業(yè)和社會保障

就業(yè)是最大的民生，社會保障是民生安全網(wǎng)。近日，市政府常務(wù)會議審議并原則通過《珠海市進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)若干政策措施》，多措并舉促進(jìn)各類群體就業(yè)，確保全市就業(yè)形勢穩(wěn)定?！墩叽胧吩诖龠M(jìn)勞動者多渠道就業(yè)、提升勞動者技術(shù)技能水平、加強(qiáng)兜底保障、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)供給、完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測研判機(jī)制、壓實就業(yè)工作責(zé)任等方面，提出了多項具體舉措。

綜合研判今年形勢，珠海市及三個行政區(qū)在政府工作報告中對預(yù)期目標(biāo)均作了適當(dāng)調(diào)整，提出今年要優(yōu)先促發(fā)展穩(wěn)就業(yè)保民生，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，高質(zhì)量全面建成小康社會。同時，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率要控制在3%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

市政府工作報告提出，今年珠海要全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，繼續(xù)實施“促進(jìn)就業(yè)十條”。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息工作力度，加強(qiáng)重點群體的就業(yè)支持。實施“廣東技工”“粵菜師傅”“南粵家政”三大工程。推動以工代訓(xùn)穩(wěn)崗?fù)貚彛寄芴嵘嘤?xùn)7.2萬人。擴(kuò)大失業(yè)保險保障范圍，保障失業(yè)人員基本生活。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、醫(yī)保財政補(bǔ)助、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，強(qiáng)化困難群眾的兜底保障。推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革國家試點，加快建立長期照護(hù)服務(wù)體系。

三個行政區(qū)在穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)方面均根據(jù)自身特點作出部署。香洲區(qū)提出，要促進(jìn)就業(yè)質(zhì)量提升，開展職業(yè)技能提升行動，實施母嬰服務(wù)、居家服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)及醫(yī)療護(hù)理服務(wù)等技能培訓(xùn)項目。金灣區(qū)提出，要促進(jìn)本地高校大學(xué)生就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障重點群體穩(wěn)定就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。斗門區(qū)提出，要落實援企穩(wěn)崗、減稅降費政策措施，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化、就業(yè)見習(xí)、技能培訓(xùn)等基地建設(shè)，開展鄉(xiāng)村工匠評選活動，舉辦第七屆職業(yè)技能大賽。

夕陽無限好，人間重晚晴。尊老敬賢，是中華民族的傳統(tǒng)美德。今年的珠海市十件民生實事，其中之一就是完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。2020年，全市要建成24個鎮(zhèn)（街）居家社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、配建不少于230個村（社區(qū)）居家養(yǎng)老設(shè)施，覆蓋100%城市社區(qū)、90%農(nóng)村社區(qū)，同時持續(xù)推進(jìn)“長者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)。

在養(yǎng)老服務(wù)方面，香洲區(qū)提出，要提高養(yǎng)老服務(wù)水平，加快區(qū)社會福利中心、鎮(zhèn)街居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心建設(shè)，啟動灣仔社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心改擴(kuò)建工程，完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。金灣區(qū)提出，要實施加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展三年行動計劃，健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建社區(qū)“15分鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈。斗門區(qū)提出，要加快鎮(zhèn)（街道）居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心建設(shè)，配建一批村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)站，并啟動區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。

在社會救助方面，金灣區(qū)提出，要健全社會救助保障體系，加大對城鄉(xiāng)低保戶、特困供養(yǎng)對象、臨時救助群體保障力度。斗門區(qū)提出，今年的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1100元，特困供養(yǎng)人員生活標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1760元，孤兒基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每月1820元，殘疾人生活補(bǔ)貼提高至每人每月最高470元。

■優(yōu)質(zhì)教育

推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

教育是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程，對提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、增強(qiáng)中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義。今年的市政府工作報告提出，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，實施學(xué)前教育“5080”攻堅行動，加快建設(shè)一批中小學(xué)校，推進(jìn)職業(yè)教育公共實訓(xùn)基地建設(shè)。

學(xué)前教育作為國民教育體系的重要組成部分，對人的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展具有重要意義，前不久，我市大型電視問政節(jié)目《問政珠?！返谌诰歪槍k幼兒園入學(xué)難問題進(jìn)行了聚焦。根據(jù)今年4月市政府常務(wù)會議審議并原則通過的《珠海市實施學(xué)前教育“5080”攻堅行動工作方案》，我市將按照“擴(kuò)大增量、轉(zhuǎn)換存量”的工作思路，通過多種形式大力發(fā)展公辦幼兒園，要求到今年年底各區(qū)公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到50%，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)85%以上。

面對就學(xué)壓力逐年增大，珠海越來越重視學(xué)位建設(shè)，今年尤其將“增加優(yōu)質(zhì)公共學(xué)位”排在2020年珠海十件民生實事首位加以推進(jìn)，將新建和改擴(kuò)建10所中小學(xué)，新增學(xué)位1.19萬個，建成幼兒園20所，新增學(xué)位7380個。其中西部地區(qū)建成中小學(xué)、幼兒園15所，新增學(xué)位1.17萬個。

三個行政區(qū)在推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展方面均根據(jù)自身特點作出部署。香洲區(qū)在今年的政府工作報告中提到，2019年，香洲區(qū)以超常規(guī)力度推進(jìn)公辦幼兒園建設(shè)，健民、文盛幼兒園投入使用；中盛路幼兒園等16所幼兒園動工；潮聯(lián)學(xué)校、云峰小學(xué)開學(xué)。2020年，香洲區(qū)將加快公辦幼兒園建設(shè)，加快推進(jìn)群賢小學(xué)建設(shè)、九洲中學(xué)改擴(kuò)建等一批中小學(xué)建設(shè)工程，同時強(qiáng)化校外托管行業(yè)監(jiān)管，出臺中小學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)管理辦法。

香洲區(qū)今年提出，要落實利民惠民，辦好12件民生實事，其中第一件與第二件均與教育發(fā)展有關(guān)，提出了量化的任務(wù)目標(biāo)。要促進(jìn)學(xué)前教育公益普惠發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)已動工幼兒園項目，確保8所公辦幼兒園年內(nèi)建成并投入使用，10所公辦幼兒園新開工建設(shè)。要推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全力推進(jìn)新香洲、南灣片區(qū)學(xué)校建設(shè)，年底前建成并投入使用1所公辦小學(xué)，1所公辦中學(xué)。

金灣區(qū)在政府工作報告中提到，2019年，金灣區(qū)新增中小學(xué)學(xué)位4290個，虹暉小學(xué)等4所學(xué)校建成使用，編制外教師待遇大幅提升。2020年，金灣區(qū)將新增公辦幼兒園學(xué)位1100個以上，加快16所學(xué)校建設(shè)，建成廣東實驗中學(xué)珠海金灣學(xué)校附屬初級中學(xué)、金山實驗學(xué)校，新增小學(xué)學(xué)位1600個以上、初中學(xué)位2400個以上。同時，金灣區(qū)還將積極引進(jìn)社會力量興辦特色中小學(xué)和幼兒園，探索集團(tuán)化辦學(xué)、跨學(xué)段聯(lián)合、同學(xué)段聯(lián)盟等方式，多渠道提供優(yōu)質(zhì)教育資源。

2019年，斗門區(qū)的華中師范大學(xué)珠海附屬中學(xué)、珠峰實驗學(xué)校、齊正小學(xué)建成招生。2020年，斗門區(qū)將深化“縣管校聘”改革，面向全國選拔優(yōu)秀校長、教師，打造群眾滿意的師資隊伍。此外，斗門區(qū)還將進(jìn)一步提升教育質(zhì)量，推進(jìn)西湖學(xué)校、博雅中學(xué)等一批學(xué)校新建及改擴(kuò)建，不斷增加公辦學(xué)位供給，同時全面開展校舍排查，消除潛在隱患。在今年的斗門區(qū)兩會上，斗門區(qū)政府列出了擬推進(jìn)的一批重點民生工程，計劃組織實施。在教育方面，斗門區(qū)提出，2020年將新增建設(shè)5所公辦幼兒園、改擴(kuò)建4所小學(xué)和新建1所中學(xué)。

■衛(wèi)生健康

提高衛(wèi)生健康保障水平

在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史進(jìn)程中，發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)始終處于基礎(chǔ)性地位，同國家整體戰(zhàn)略緊密銜接，發(fā)揮著重要支撐作用。今年的市政府工作報告提到，2019年，珠海獲評健康城市建設(shè)示范市，香洲、斗門、高新區(qū)成功創(chuàng)建國家級慢性病綜合防控示范區(qū)，同時，市人民醫(yī)院入列全省高水平醫(yī)院重點建設(shè)單位。

2020年，珠海將加快推進(jìn)城市醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)國家試點，支持打造高水平醫(yī)院。啟用市婦幼保健院南院區(qū)，加快推進(jìn)市人民醫(yī)院北二區(qū)科研綜合樓、市慢性病中心等項目建設(shè)，新增公立醫(yī)院床位1480張。

今年市政府提出的十件民生實事，其中之一就是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，強(qiáng)化分級診療工作，建成10個健康社區(qū)示范點，并完成疫苗冷鏈配送系統(tǒng)和預(yù)防接種標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

公共衛(wèi)生體系是保障全民健康的重要一環(huán)，是建設(shè)健康珠海不可或缺的重要內(nèi)容。當(dāng)前，全國新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，但境外疫情擴(kuò)散蔓延勢頭仍然沒有得到有效遏制，國內(nèi)個別地區(qū)聚集性疫情仍然存在。因此，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重要性和緊迫性愈發(fā)凸顯。

市政府工作報告提出，要完善公共衛(wèi)生立法，推動制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例。強(qiáng)化以市、區(qū)疾控中心為主干的疾病預(yù)防控制工作網(wǎng)絡(luò)，提升基層防控能力。建立智慧化預(yù)警多點觸發(fā)機(jī)制，提升疫情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力。建立健全分級分層分流的救治機(jī)制，用好中大五院鳳凰山病區(qū)，推動醫(yī)防結(jié)合，配備一批專業(yè)救治設(shè)備和防控物資，并強(qiáng)化公共衛(wèi)生隊伍建設(shè)，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。

三個行政區(qū)在提高衛(wèi)生健康保障水平方面均根據(jù)自身特點作出部署。香洲區(qū)提出，要加快區(qū)人民醫(yī)院綜合住院大樓建設(shè)，新建拱北、吉大兩個街道公立社區(qū)健康服務(wù)中心，并啟動區(qū)疾病預(yù)防控制中心建設(shè)。

金灣區(qū)提出，要支持高水平醫(yī)院建設(shè)，夯實醫(yī)共體基礎(chǔ)，推動分級診療機(jī)制落實到位，并提供實質(zhì)有效的家庭醫(yī)生服務(wù)，推動中醫(yī)診療服務(wù)普惠社區(qū)。加快區(qū)精神康復(fù)醫(yī)院建設(shè)，健全精神障礙防治與康復(fù)服務(wù)體系，滿足心理健康服務(wù)需求。此外，還要落實落細(xì)疫情防控常態(tài)化工作要求，深化愛國衛(wèi)生運動，建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。

斗門區(qū)提出，探索醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)制改革，編制公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系布局和發(fā)展規(guī)劃，謀劃由區(qū)一級統(tǒng)籌管理鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快公共衛(wèi)生體系的建設(shè)和發(fā)展，完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險研判、評估、決策、防控協(xié)同機(jī)制。深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加強(qiáng)分級診療等制度建設(shè)，推廣斗門“智慧醫(yī)療”項目，加快市第二中醫(yī)院改擴(kuò)建及一批社區(qū)醫(yī)院新建項目，推進(jìn)區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼保健院、井岸鎮(zhèn)衛(wèi)生院和白藤街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。

香洲區(qū)民生實事：

促進(jìn)學(xué)前教育公益普惠發(fā)展

推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

提高衛(wèi)生健康保障水平

建成一批公共停車位

改造提升交通設(shè)施

提高養(yǎng)老服務(wù)水平

整治消防安全隱患

促進(jìn)就業(yè)質(zhì)量提升

加強(qiáng)食品安全綜合治理

深化水環(huán)境治理

實施生態(tài)景觀工程

提升城市管理精細(xì)化水平

金灣區(qū)民生實事：

發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

擴(kuò)大學(xué)前教育資源供給

提高城市排水防澇能力

深入推進(jìn)“廁所革命”

緩解“停車難”問題

優(yōu)化公交資源配置

改善村民出行環(huán)境

擦亮“中國黃立魚之鄉(xiāng)”金字招牌

滿足未來城市發(fā)展需求

保障校園食品安全

打造中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務(wù)圈

斗門區(qū)民生實事：

新建10個社區(qū)公園

啟動區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)

推進(jìn)區(qū)文化藝術(shù)中心建設(shè)

新建12條鄉(xiāng)村振興樣板村

推進(jìn)區(qū)婦幼保健院、井岸鎮(zhèn)衛(wèi)生院和白藤街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)

推進(jìn)全區(qū)黨群服務(wù)中心打造綜合服務(wù)平臺

新增建設(shè)5所公辦幼兒園、改擴(kuò)建4所小學(xué)和新建1所中學(xué)

推動白藤頭水產(chǎn)批發(fā)市場綜合整治提升

啟動市政道路瀝青罩面工程二期建設(shè)

推進(jìn)市民服務(wù)中心建設(shè)

整治出租屋、老舊小區(qū)消防安全隱患

加快水浸黑點整治

來源：珠海特區(qū)報 

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