來源：澎湃新聞

 上海規(guī)劃和自然資源局消息，《上海市普陀區(qū)單元規(guī)劃（含重點公共基礎設施專項規(guī)劃）草案》自6月1日起公示，至6月30日止。

該草案立足普陀區(qū)是上海中心城區(qū)重要組成部分的高度，形成針對全區(qū)的普適性策略和針對性策略；明確全區(qū)開發(fā)規(guī)模、空間結構、用地布局、空間管制、城市設計以及住房保障、公共服務、公共空間、綜合交通、市政公用設施以及環(huán)境保護等因素。

草案顯示，普陀區(qū)全區(qū)用地面積55.47平方千米，規(guī)劃建設用地面積53.69平方千米，河道水域面積1.78平方千米，戰(zhàn)略留白區(qū)0.84平方千米。

規(guī)劃范圍圖

本次單元規(guī)劃梳理全區(qū)潛力發(fā)展用地，優(yōu)化用地結構，相對于原控規(guī)，公共設施用地和綠地有較大幅度增加。居住用地也有小幅增量，公共設施用地有增加；減少的用地主要為工業(yè)，倉儲用地以及部分市政設施用地。

草案提出，合理提升公共服務設施用地開發(fā)強度，按照人口規(guī)模合理規(guī)劃住宅開發(fā)容量，提升人均住宅建筑面積標準；優(yōu)化住宅結構，提高租賃性住房、保障性住房、中小套型住房規(guī)模比例；全區(qū)新增住房中政府、機構和企業(yè)持有的租賃性住房比例不低于20%，新增住房中，中小套型占比不低于70%，保障性住房套數(shù)占全區(qū)住房總套數(shù)的比例不低于10%。

規(guī)劃期內(nèi)，普陀區(qū)將優(yōu)化商業(yè)辦公設施空間布局，適量增加真如、桃浦東拓、北新涇、新曹楊等地區(qū)發(fā)展規(guī)模，提升地區(qū)城市品質(zhì)，保障地區(qū)發(fā)展活力。優(yōu)化調(diào)整開發(fā)容量空間布局，引導居住、就業(yè)、公共服務設施等功能向TOD街坊集中，適量提高TOD街坊內(nèi)建筑開發(fā)容量。

重點開發(fā)地區(qū)：桃浦地區(qū)和環(huán)球港地區(qū)

草案顯示，至2035年，普陀區(qū)的重點發(fā)展地區(qū)包括公共中心地區(qū)、桃浦地區(qū)和環(huán)球港地區(qū)等。

城市設計結構圖

公共中心地區(qū)是指，未來將加強真如主城副中心板塊建設，圍繞市域軌道快線、14號線、15號線、20號線軌道交通站點進行開發(fā)，融合上海西站等樞紐功能，強化用地集約開發(fā)與空間復合利用，增加公園綠地和公共空間，提升環(huán)境品質(zhì)。

加強桃浦地區(qū)中心板塊建設，圍繞11號線、22號線軌道交通站點進行開發(fā)，推動工業(yè)用地轉型升級，培育發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，加強教育、醫(yī)療等公服設施配給，加強大型公園建設，提升核心地區(qū)品質(zhì)。加強真北地區(qū)中心板塊建設，圍繞13號線進行綜合開發(fā)，加強高等級服務設施補給，鼓勵空間復合利用，營造活力公共空間。

同時，引導桃浦地區(qū)集聚生產(chǎn)服務、現(xiàn)代商貿(mào)功能，強化功能混合發(fā)展。重點導人高等級公共設施，增加大型公園綠地和開敞空間，整體提升地區(qū)魅力。引導長風地區(qū)集聚商務辦公、文化創(chuàng)新、生態(tài)游憩功能，重點培有沿蘇州河地區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)意功能。推動中環(huán)路西部地區(qū)工業(yè)轉型，補足一般公共服務設施，增設文化、體有等高等級公共服務設施，打造高品質(zhì)濱水生態(tài)商務區(qū)。

引導環(huán)球港地區(qū)集聚商業(yè)、文化、創(chuàng)意、旅游功能，增強土地功能的混合利用，推動蘇河沿線、內(nèi)環(huán)兩側地區(qū)的城市更新，加大高等級文化休閑設施投入，重點補足公園綠地。

住房保障：新增住宅中租賃房不低于20%

規(guī)劃期內(nèi)，普陀區(qū)規(guī)劃住房總套數(shù)約53.7萬套。新增住房中，政府、機構和企業(yè)持有的租賃性住房比例達到20%以上，中小套型住房占總套數(shù)的比例不低于70%。

另外，針對不同人群需求提供差異化的公共租賃房。鼓勵建設多類型、多標準的公共租賃房，適當布置人才公寓、工人宿舍和廉租房等，吸引不同層次的人才。

對于住房的布局，草案提出，未來該區(qū)將會整合住房空間與就業(yè)崗位、軌道交通布局，以北新涇、新曹楊、桃浦東拓等地區(qū)為主要人口導入導向。

同時，以已批未建住宅建筑為主要調(diào)整對象，約定新增住宅中小套型比例不低于70%，租賃住房比例不低于20%，結合TOD發(fā)展模式和就業(yè)人口布局，優(yōu)化新增住宅用地布局。

其中，針對老舊小區(qū)，該區(qū)提出規(guī)劃策略，并初步篩選36處老舊小區(qū)，用地總量為553公頃，進行住房質(zhì)量升級、內(nèi)部環(huán)境品質(zhì)提升、公共通道完善等挖潛升級措施，從而提升整體人居環(huán)境質(zhì)量。

對于新増住宅，草案提出，普陀區(qū)的新增住宅主要布局在桃浦東、長征鎮(zhèn)及新曹楊地區(qū)，主要為租賃性住宅。

對于重點發(fā)展的租賃性住房，草案提出，至2035年，新增住房中政府、機構和企業(yè)持有的租賃性住房比例達到20%以上。

普陀區(qū)規(guī)劃新增住宅總量為406萬平方米，新增租賃住宅總量81萬平方米，租賃住宅占新增住宅總量的20%。按照50平方米/套標準計算，可提供1.62萬套租賃住房。

同時，普陀區(qū)將加強租賃住房規(guī)劃，重點在真如、真北、桃浦、長風等就業(yè)集聚區(qū)加大租賃性住房、中小套型住房供應。同時，鼓勵利用存量中小套型住宅轉化為公共租賃房。

租住房主要通過三種方式提供。租賃性住房：已規(guī)劃的租賃住房用地，該類型租賃住宅主要分布在桃浦智創(chuàng)城；梳理全區(qū)可出讓住宅用地，按照15%的比例落實租賃住房配建；梳理部分工業(yè)、商務辦公等存量地塊，結合產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)，布置租賃住房用地，該類型住宅主要分布在桃浦智創(chuàng)城、桃浦東地區(qū)等地。

租住房空間布局方面，草案提出，將根據(jù)租賃人群使用特點，優(yōu)先選址高校及科硏院所周邊、科創(chuàng)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商業(yè)商務集聚區(qū)，以及交通樞紐(含軌道站點周邊)等。

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