隨著我國房地產(chǎn)市場進(jìn)入新的發(fā)展階段，供需關(guān)系經(jīng)歷深刻調(diào)整，為應(yīng)對這一系列變化，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，自然資源部于4月29日發(fā)布了《關(guān)于做好2024年住宅用地供應(yīng)有關(guān)工作的通知》，標(biāo)志著房地產(chǎn)市場調(diào)控進(jìn)入精細(xì)化、科學(xué)化管理的新篇章。本篇文章將深入解讀這一通知，探討其背后的政策意圖及對房地產(chǎn)市場的影響。

一、供需精準(zhǔn)對接：年度計劃的智慧聯(lián)動

通知首先強(qiáng)調(diào)了年度住宅用地供應(yīng)計劃與住房發(fā)展年度計劃的緊密銜接，這是基于“以人定房，以房定地”的核心理念。這意味著，地方政府在制定供地計劃時，需綜合考量當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場需求、環(huán)境承載力及人口結(jié)構(gòu)等多重因素，確保住宅用地供應(yīng)既能滿足實際居住需求，又不造成資源浪費(fèi)，從而達(dá)到供需平衡。

二、靈活調(diào)控：商品住宅用地供應(yīng)的“剎車與油門”

面對部分地區(qū)商品住宅庫存高企的問題，通知提出了“合理控制新增商品住宅用地供應(yīng)”的策略。對于去化周期超過36個月的城市，暫停新增土地出讓，轉(zhuǎn)而聚焦于存量土地的激活，直至市場回歸合理區(qū)間。而對于去化周期在18至36個月之間的城市，則實行“盤活多少、供應(yīng)多少”的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，這種精細(xì)化調(diào)控旨在有效消化庫存，避免市場過冷或過熱。

三、保障性住房：民生優(yōu)先，多渠道供給

保障性住房建設(shè)被列為優(yōu)先任務(wù)，通知明確要求在供地計劃中予以優(yōu)先安排，體現(xiàn)了政府對解決中低收入群體住房問題的重視。通過多元化手段，包括盤活存量土地等方式增加保障性住房用地供應(yīng)，確保“應(yīng)保盡保”，這不僅有助于緩解住房難題，也是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要基石。

四、閑置土地回收：嚴(yán)控效率，促進(jìn)流轉(zhuǎn)

針對長期閑置的住宅用地，通知強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行收回政策，通過建立動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)，對超期未動工土地進(jìn)行清理，有效提高土地使用效率，促進(jìn)土地資源合理流轉(zhuǎn)，為市場注入新鮮血液。

五、壓實責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管：確保政策落地

通知還提出，各級自然資源主管部門需壓實責(zé)任，加強(qiáng)部門間的協(xié)作，省級層面要發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用，確保住宅用地供應(yīng)政策有效執(zhí)行。通過建立通報制度和考核機(jī)制，確保政策落地見效，形成上下聯(lián)動、層層推進(jìn)的工作局面。

自然資源部發(fā)布的這一通知，是房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的又一重要里程碑，體現(xiàn)了政府在房地產(chǎn)市場管理上從粗放走向精細(xì)、從單一調(diào)控邁向綜合施策的轉(zhuǎn)變。通過精準(zhǔn)對接供需、靈活調(diào)控、強(qiáng)化保障性住房供應(yīng)、嚴(yán)格土地管理及壓實各級責(zé)任等多措并舉，不僅有利于穩(wěn)定市場預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，也為構(gòu)建房地產(chǎn)市場新發(fā)展格局奠定了堅實基礎(chǔ)。隨著政策的逐步實施，我國房地產(chǎn)市場有望迎來更加健康、可持續(xù)的發(fā)展階段。

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