日前，中國銀保監(jiān)會、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、財政部、中國人民銀行、國家市場監(jiān)管總局等六部委聯(lián)合下發(fā)《關于進一步規(guī)范信貸融資收費 降低企業(yè)融資綜合成本的通知》， 進一步規(guī)范信貸融資各環(huán)節(jié)收費與管理，維護企業(yè)知情權(quán)、自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)，降低企業(yè)融資綜合成本，更好地服務實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。分析人士指出，疫情沖擊之下，企業(yè)降低融資成本訴求突出，此舉將有力幫助更多企業(yè)緩解資金的壓力，幫助企業(yè)化危為機、重塑活力。

20條舉措形成“組合拳”

近年來，銀行業(yè)保險業(yè)持續(xù)加大減費讓利力度，對緩解企業(yè)融資難融資貴發(fā)揮了積極作用。但是，不合理收費、貸存掛鉤和強制捆綁搭售等問題依然存在。在疫情沖擊之下，金融體系原有的“慢性病”對企業(yè)來說就成為“急問題”。

此次《通知》給出了20條針對性措施，要求自6月1日起進一步規(guī)范信貸融資收費、降低企業(yè)融資綜合成本。

信貸環(huán)節(jié)，取消部分涉企收費，細化嚴禁貸存掛鉤和嚴禁強制捆綁銷售等現(xiàn)有規(guī)定，鼓勵銀行提前開展信貸審核。助貸環(huán)節(jié)，要求銀行明確自身收費事項，加強對第三方機構(gòu)管理，評估合作機構(gòu)收費情況。增信環(huán)節(jié)，要求銀行合理引入增信安排，從銀行獨立承擔、企業(yè)與銀行共同承擔、企業(yè)獨立承擔三個角度，對信貸融資相關費用承擔主體和方式等提出要求?？己谁h(huán)節(jié)，對銀行資金定價管理、信用評級和撥備計提等影響融資成本因素提出要求，并要求績效考核取消不當激勵。

上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院副院長吳文鋒教授在接受本報記者采訪時指出，當前疫情給不少企業(yè)帶來了較大的資金壓力，此時六部委聯(lián)合出臺的20條舉措可以說是非常及時、非常必要的。

“對企業(yè)來說，融資成本就是為了獲取資金而付出的真實代價。在實踐中，這種成本一部分體現(xiàn)為利息支出，另一部分就是服務費、貸款門檻等其它隱性代價。如果只是降低利息本身支出，而不考慮為了貸款而進行的其它綜合支出，那么就難以讓企業(yè)真正感受到融資成本的下降?！眳俏匿h說。

金融助力“六穩(wěn)”“六?！?/p>

據(jù)銀保監(jiān)會相關負責人介紹，疫情發(fā)生以來，銀保監(jiān)會會同相關部委出臺了優(yōu)化疫情防控領域金融服務、對中小微企業(yè)貸款延期實施還本付息安排、引導銀行持續(xù)跟進產(chǎn)業(yè)鏈上下游復工復產(chǎn)需求等一系列措施，支持企業(yè)有序復工復產(chǎn)。

相關數(shù)據(jù)也反映出金融助力“六穩(wěn)”“六?！钡某晒航刂?月17日，銀行機構(gòu)對疫情防控、復工復產(chǎn)提供的信貸支持已超過3.11萬億元。截至4月末，銀行機構(gòu)已對超過1.2萬億元中小微企業(yè)貸款本息實行延期；銀行機構(gòu)對產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)提供日常資金周轉(zhuǎn)支持22.4萬億元，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供融資支持17.4萬億元；全國普惠型小微企業(yè)貸款12.79萬億元，同比增速27.34%，遠高于各項貸款同比增速；18家全國性商業(yè)銀行新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率4.94%，在2019年基礎上下降了0.5個百分點……

“下一步，銀保監(jiān)會將繼續(xù)抓好現(xiàn)有政策的落地。一是加強窗口指導、政策輔導、監(jiān)測統(tǒng)計、總結(jié)評估，督促指導銀行保險機構(gòu)用好用足相關支持政策，加大銀企溝通協(xié)調(diào)力度，確保政策落實落細，不斷提高企業(yè)的獲得感。二是根據(jù)疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)的實際需求，調(diào)整優(yōu)化金融政策，適當延長延期還本付息政策實施期限，積極創(chuàng)設政策工具支持銀行發(fā)放信用貸款。三是督促銀行保險機構(gòu)進一步強化金融服務衛(wèi)生防疫工作，提升對實體經(jīng)濟和人民群眾的服務質(zhì)效?！痹撠撠熑苏f。

全國政協(xié)委員、上海銀保監(jiān)局局長韓沂認為，中國小微企業(yè)發(fā)展正處于一個艱難的、充滿變化的時期。除了金融監(jiān)管部門的持續(xù)性作為外，現(xiàn)有普惠金融的外部環(huán)境還有一些障礙沒有破除。韓沂建議，應該加快完善頂層政策設計，適應宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化，及時調(diào)整相關政策。破解融資難、融資貴問題需要監(jiān)管部門、金融企業(yè)、政府部門等協(xié)同發(fā)力，多渠道形成合力，才能取得實效。

服務實體經(jīng)濟力度更大

除了服務企業(yè)復工復產(chǎn)，金融在幫助企業(yè)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈以及對外經(jīng)貿(mào)合作等實體經(jīng)濟環(huán)節(jié)也發(fā)揮著重要作用。

1—4月，中國工商銀行已為30多家中資企業(yè)提供境外債券承銷服務、折合人民幣1600億元。2018年以來，工商銀行已累計為450多家中資企業(yè)提供境外債券承銷服務、折合人民幣1.76萬億元。在支持物流企業(yè)快速復工復產(chǎn)方面，工商銀行克服疫情期間實地路演困難的問題，為順豐控股股份有限公司成功發(fā)行了7億美元信用債券；在助力制造業(yè)境外投融資方面，今年初，工商銀行作為聯(lián)席全球協(xié)調(diào)人，協(xié)助五礦集團成功發(fā)行10億美元不可贖回高級永續(xù)債券，有效助力企業(yè)充實了資本實力。

“無論是扎實做好‘六穩(wěn)’工作，還是全面落實‘六保’任務，都離不開對企業(yè)這一最重要市場主體的呵護與支持?！锻ㄖ窡o疑進一步回應了這一訴求，體現(xiàn)了今年政府工作報告的相關要求。”吳文鋒說。

吳文鋒指出，一方面，近期國有大型商業(yè)銀行在落實政策方面力度很大，在一定程度上確實緩解了融資難、融資貴等問題；另一方面，《通知》等舉措更多還是從行政角度入手，在實踐中難免會遇到如何平衡金融機構(gòu)自身風險管控和盈利訴求等問題。因此，未來還需要進一步加強金融領域市場化改革，確保資金供需雙方能夠更自由、更充分地開展競爭與合作。

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