證券時報記者 張達

4月25日，全國自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作會議在四川成都召開，自然資源部部長王廣華表示，經(jīng)過十年不懈努力，我國全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體系基本成型。接受證券時報記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認為，我國全面實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，有利于提高不動產(chǎn)交易效率，更好地保障不動產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益。

會議指出，2013年3月《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》明確提出建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，至今已經(jīng)整整十年。十年來，各級不動產(chǎn)登記機構(gòu)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，蹄疾步穩(wěn)，穩(wěn)妥推進。前五年是夯基壘臺，截至2017年底，全面實現(xiàn)“四統(tǒng)一”改革任務(wù)，在新中國歷史上第一次實現(xiàn)了不動產(chǎn)統(tǒng)一登記；后五年是改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效，不斷提升便利化服務(wù)水平，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記保護產(chǎn)權(quán)、保障交易和生態(tài)安全、便民利民的作用越來越突顯。

會議強調(diào)，十年來，不動產(chǎn)登記從分散到統(tǒng)一，發(fā)生了不可逆轉(zhuǎn)的歷史性變革。一是全面建立和實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。目前，全國約3000個大廳、4萬個窗口、10萬人的登記隊伍，每天為40萬群眾和企業(yè)提供各類登記服務(wù)，十年來累計頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書7.9億多本、不動產(chǎn)登記證明3.6億多份，電子證書證明3.3億多本。二是積極推動自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度落地。以點帶面，對水流、森林、山嶺、草原等自然資源進行確權(quán)登記。三是穩(wěn)步提升登記服務(wù)能力水平，一般登記和抵押登記實現(xiàn)5個工作日內(nèi)辦結(jié)。四是主動服務(wù)黨和國家重大改革任務(wù)，全面完成易地扶貧搬遷安置住房不動產(chǎn)登記。五是不斷完善確權(quán)登記法治保障和技術(shù)手段，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體系基本成型。六是持續(xù)加強登記人員隊伍建設(shè)。

會議要求，要系統(tǒng)謀劃未來五年的確權(quán)登記工作，持續(xù)深化不動產(chǎn)登記改革創(chuàng)新，全面保護人民群眾不動產(chǎn)權(quán)利，持續(xù)推進農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記，完善自然資源確權(quán)登記制度，加強統(tǒng)一登記基礎(chǔ)建設(shè)。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，首要意義在于落實《物權(quán)法》，保障不動產(chǎn)交易安全，保護不動產(chǎn)權(quán)利人的合法財產(chǎn)權(quán)；其次是整合散亂在各職能部門之間的不動產(chǎn)碎片信息，摸清不動產(chǎn)“家底”，為政策制定和執(zhí)行提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提高政府治理效率和水平。

中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜也認為，實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后，可以更好地對不動產(chǎn)進行登記整合，一是有助于提高政府管理工作效率，提高登記質(zhì)量，降低管理成本；二是減少權(quán)屬糾紛，有利于更好地保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)，同時，也有利于房地產(chǎn)調(diào)控政策的統(tǒng)一部署。整體上提高了資源資產(chǎn)利用效益和社會管理效益。

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