良慶區(qū)充分發(fā)揮中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū))的屬地優(yōu)勢，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)建設(shè)良慶區(qū)承擔(dān)的各項(xiàng)工作。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)設(shè)立以來，良慶區(qū)服務(wù)南寧片區(qū)建設(shè)發(fā)展取得了一定成效。

工作開展情況及成效

(一)出臺(tái)政策支持，主動(dòng)兌現(xiàn)政策

出臺(tái)了《良慶區(qū)服務(wù)中國(廣西)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)建設(shè)發(fā)展若干政策》(良政規(guī)〔2019〕11號(hào))，本著“國內(nèi)其他地方能做到的，廣西也要做到，甚至做得更好更優(yōu)”的精神，政策繼續(xù)沿用良慶區(qū)已出臺(tái)的7部惠企政策，同時(shí)增加服務(wù)南寧片區(qū)建設(shè)發(fā)展若干政策，包括優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)投資便利(即資金支持企業(yè)開辦、入駐、投資、運(yùn)營)、促進(jìn)貿(mào)易便利、落實(shí)居民待遇、延續(xù)企業(yè)原所在地政策等方面。2020年以來，為深入貫徹落實(shí) 書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，良慶區(qū)出臺(tái)了《南寧市良慶區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展若干措施》(良辦發(fā)〔2020〕13號(hào))。截至2020年5月18日，以主動(dòng)兌現(xiàn)政策為主，共兌現(xiàn)本級政策資金3326.5萬元，共有620家企業(yè)享受了政策紅利。目前正在兌現(xiàn)第四批580家企業(yè)開辦獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)試行“拿地即開工”，提高審批效率

為進(jìn)一步解放思想，優(yōu)化審批流程，提高工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率，良慶區(qū)出臺(tái)了《關(guān)于南寧市良慶區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“拿地即開工”審批模式的通知》。前期為探索實(shí)施意見的可行性，對南向電子信息標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目、五象智谷園、瓦村路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行試行審批。目前，南向電子信息標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目、五象智谷園、瓦村路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站項(xiàng)目建設(shè)正在有序進(jìn)行。

(三)落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作，做好屬地服務(wù)

由城區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭開展南寧片區(qū)統(tǒng)計(jì)工作，確保企業(yè)統(tǒng)計(jì)旬報(bào)表、綜合統(tǒng)計(jì)月報(bào)表、綜合統(tǒng)計(jì)年報(bào)表等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)按時(shí)報(bào)送至片區(qū)自貿(mào)辦。為進(jìn)一步提高企業(yè)屬地服務(wù)質(zhì)量，良慶區(qū)在南寧片區(qū)范圍內(nèi)各社區(qū)設(shè)立了良慶區(qū)服務(wù)中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)服務(wù)站，開展上門走訪服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)宣傳解讀政策，協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難問題，引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)自愿更換營業(yè)執(zhí)照，讓更多的企業(yè)享受相關(guān)政策紅利。良慶區(qū)在南寧片區(qū)各樓宇加掛中國(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)社區(qū)公示牌，公示轄區(qū)民警和社區(qū)服務(wù)人員，提高南寧片區(qū)群眾的安全滿意度，提升南寧片區(qū)居民幸福感。

(四)優(yōu)化營商環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能

內(nèi)革思想、外革制度，率先推出一系列“放管服”改革的創(chuàng)新舉措，營商環(huán)境不斷改善。服務(wù)企業(yè)開辦，線上推行全流程網(wǎng)上申報(bào)辦理，線下開設(shè)企業(yè)開辦“一站式”服務(wù)專區(qū)，涉及企業(yè)開辦的銀行開戶1小時(shí)內(nèi)可當(dāng)場辦結(jié)。為南寧片區(qū)企業(yè)開通“綠色通道”，提供“一對一”“特事特辦”等專項(xiàng)服務(wù)服務(wù)。提升工程報(bào)建審批服務(wù)水平，及時(shí)了解企業(yè)對審批服務(wù)的個(gè)性化需求，變企業(yè)“尋醫(yī)求藥”為審批人員“主動(dòng)服務(wù)”，確保項(xiàng)目審批前期有指導(dǎo)、辦理節(jié)點(diǎn)有提醒、項(xiàng)目全程可追蹤。全面推進(jìn)網(wǎng)上審批，利用廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理工作，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平不斷提升。目前，良慶區(qū)所有行政審批事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”，部門依申請事項(xiàng)網(wǎng)辦比率達(dá)91.04%，實(shí)現(xiàn)“一件事情最多跑一次，群眾辦事最多等候一小時(shí)”。

(五)加強(qiáng)招商引資，做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

抽調(diào)了14名在職在編干部至南寧片區(qū)招商辦，聯(lián)合五象新區(qū)管委會(huì)經(jīng)投局、高新區(qū)管委會(huì)等部門開展招商引資。南寧片區(qū)掛牌成立以來，投資額億元以上區(qū)外境內(nèi)項(xiàng)目23個(gè)，投資額138.75億元，累計(jì)完成實(shí)際利用外資額4778萬美元。良慶區(qū)緊緊圍繞南寧片區(qū)的功能定位，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧物流、文化傳媒和新興制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞南寧片區(qū)功能定位，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧物流、文化傳媒和新興制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代金融加速發(fā)展，廣西黃金投資公司、建信人壽等85家金融企業(yè)入駐，中銀香港東南亞業(yè)務(wù)營運(yùn)中心等一批金融企業(yè)正式運(yùn)營。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，涌現(xiàn)出中國—東盟信息港股份有限公司、數(shù)字廣西集團(tuán)等一批優(yōu)勢龍頭企業(yè)。智慧物流提質(zhì)增效，中新南寧國際物流園、玉洞物流中心等項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。電子信息、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，深圳寶德項(xiàng)目成功落地，南向電子信息產(chǎn)業(yè)園、五象智谷園一期—高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程(中藥民族藥大品種培育)等重大項(xiàng)目開工建設(shè)。截至2020年4月30日，南寧片區(qū)新增企業(yè)3352家，有力助推首府“強(qiáng)開放”戰(zhàn)略實(shí)施。

下一步工作措施

(一)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，服務(wù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任;進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)上級部門關(guān)于南寧片區(qū)工作的要求和部署。切實(shí)服務(wù)好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，通過加強(qiáng)調(diào)研，了解企業(yè)需求，同時(shí)借鑒外地優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，推進(jìn)南寧片區(qū)建設(shè)。提高屬地服務(wù)水平，為企業(yè)提供更好的營商環(huán)境，按要求落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作。加大政策宣傳和解讀力度，做好《良慶區(qū)服務(wù)中國(廣西)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧片區(qū)建設(shè)發(fā)展若干政策》兌現(xiàn)工作，主動(dòng)為企業(yè)兌現(xiàn)政策。進(jìn)一步篩選排查有發(fā)展?jié)摿蛞堰_(dá)入庫標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，做好企業(yè)統(tǒng)計(jì)員入限培訓(xùn)，服務(wù)企業(yè)上限入統(tǒng)。

(二)全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府《關(guān)于實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略的若干意見》和中共南寧市委、市人民政府《南寧市全面落實(shí)強(qiáng)首府戰(zhàn)略的實(shí)施意見》精神，高質(zhì)量服務(wù)南寧片區(qū)建設(shè)。

(三)繼續(xù)研究探索“拿地即開工、竣工即使用”的審批模式，全面實(shí)施“雙容雙承諾”，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目審批容缺受理、承諾辦理、先建后驗(yàn)，為審批按下快捷鍵。著力完善政府監(jiān)管機(jī)制為核心的事中事后監(jiān)管體系。針對注冊、許可監(jiān)管和執(zhí)法部門信息共享不夠充分，監(jiān)管系統(tǒng)不夠有效等問題，探索建立以“雙隨機(jī)一公開”為基礎(chǔ)的政府綜合監(jiān)管機(jī)制。

(四)加大外出招商力度，走訪世界和中國500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、具有較大影響力的企業(yè)等，了解企業(yè)投資意向，推介南寧片區(qū)。

(五)大力支持南寧片區(qū)建設(shè)，做好人力、物力基礎(chǔ)保障工作。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極向南寧五象新區(qū)、南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及廣西—東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)，向天津、濟(jì)南等區(qū)外地區(qū)借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，推動(dòng)改善營商環(huán)境、擴(kuò)大對外開放、加速產(chǎn)業(yè)升級。

(來源：良慶區(qū)政府辦、良慶區(qū)經(jīng)信局、良慶發(fā)布 )

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