政策支持下家電回收產(chǎn)業(yè)迎來利好

來源：智能家居時間：2022-07-21 10:40

經(jīng)濟的快速發(fā)展催生電子設備迭代速度不斷加快，伴隨著家電普及率的節(jié)節(jié)升高，我國每年家電報廢總量也在不斷提升。

　　近日，國家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《關(guān)于組織開展2022年家電生產(chǎn)企業(yè)回收目標責任制行動的通知》(以下簡稱《通知》)。迎著廢舊家電“以舊換新”的風口，眾多家電生產(chǎn)頭部企業(yè)已經(jīng)開始積極參與到回收目標責任制行動中。

　　“家電生產(chǎn)企業(yè)的龍頭示范帶動作用，將增強行業(yè)信心，為回收利用體系的持續(xù)完善增強動力。中國再生資源回收利用協(xié)會副會長兼秘書長潘永剛表示，伴隨著政策利好，幾百億體量的市場大幕正在徐徐拉開。

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　　我國正處于家電報廢高峰期

　　數(shù)據(jù)顯示，我國家電保有量已超過21億臺，2022年預計報廢量超2億臺。而部分家庭正在使用的家電產(chǎn)品，是在2009年至2013年間開展“家電以舊換新”和“家電下鄉(xiāng)”等消費刺激活動時購買的。根據(jù)中國家用電器協(xié)會2020年發(fā)布的標準，我國主要大家電安全使用年限在8～10年?？梢酝扑愠觯@部分家電已經(jīng)進入了淘汰期。

　　長久以來，我國家電回收模式主要采用通過向家電生產(chǎn)商、進口商征收處理費用，補貼給正規(guī)拆解處理企業(yè)的生產(chǎn)者責任延伸制原則。

　　潘永剛透露，在我國家電回收利用體系的發(fā)展進程中，回收環(huán)節(jié)向來薄弱。由于我國廢舊家電產(chǎn)生的區(qū)域差異明顯、來源分散、數(shù)量龐大，普遍存在個體回收者在行業(yè)主導回收價格不透明、回收服務水平較低、回收環(huán)節(jié)標準缺失等問題。

　　目前，我國向“四機一腦”(電視機、洗衣機、電冰箱、空調(diào)器、電腦)生產(chǎn)企業(yè)每臺征收7元至13元，對拆解企業(yè)基金補貼每臺25元至100元。然而，在保證廢舊家電回收暢通和規(guī)范發(fā)展過程中，拆解企業(yè)的盈利還未得到充分保障。業(yè)內(nèi)人士透露，正規(guī)拆解企業(yè)面臨較大的盈利壓力。目前，基金補貼收支處于嚴重不平衡狀態(tài)，同時基金匯款到賬存在滯后，這使得廢舊家電企業(yè)在賬面上表現(xiàn)為盈利，實際上卻沒有現(xiàn)金流。

　　同時，我國廢舊家電拆解企業(yè)甚至還面臨成本倒掛的問題。比如，一臺空調(diào)的回收價為470元，拆解回收后估值僅為420元，盈利與否取決于國家基金的補貼發(fā)放。

　　在消費端，我國消費者對各種家電產(chǎn)品的安全使用年限的了解程度和接受度普遍較低，用戶廢舊家電“以舊換新”意識較弱，普遍存在著“不壞不換”的心理。

　　家住海淀區(qū)的司先生近日正準備搬進新房，臨近搬家，他對著陪伴自己已有十幾個年頭的舊家電犯了難?！斑@些冰箱、空調(diào)，都是用了十幾年的‘老物件’了，外觀上已經(jīng)很老舊了，但是也勉強能用，扔了還怪可惜，身邊的人都選擇賣給回收廢品的小商販?！彼鞠壬贿吪c廢品回收的人交涉，一邊告訴記者。“如果不搬新家，肯定是不會換新家電的?！?/p>

　　專家表示，被小商販收走的家電，如果成色較新或者問題不大，經(jīng)過簡單的修理后會轉(zhuǎn)手賣去二手市場，一臺百十元收回來的彩電能價錢翻倍賣出去。而一些無法使用的家電，有用的零部件則會被拆下來，最后剩下來的部分才會流入拆解廠。

　　為何正規(guī)企業(yè)爭不過小商販?業(yè)內(nèi)人士稱，這主要是因為經(jīng)濟成本方面的原因。正規(guī)的企業(yè)，要負擔運營成本，消化環(huán)境成本，付出更多的人力、運輸?shù)荣M用。加之老百姓對正規(guī)回收企業(yè)認知不夠，因此不少人還是選擇將廢舊家電賣給收廢品的商販。

　　廢舊家電回收企業(yè)難盈利，以及廢舊家電“以舊換新”意識較弱一直以來都是我國廢舊家電回收體系建設的兩大痛點。

　　廢舊家電回收目標責任行動啟動

　　早在2009年，我國就出臺了包括《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》(國務院令第551號)在內(nèi)的一系列重要文件，明確提出“國家建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費用的補貼。電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應當按照規(guī)定履行廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的繳納義務?！薄皣夜膭铍娖麟娮赢a(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托銷售者、維修機構(gòu)、售后服務機構(gòu)、廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營者回收廢棄電器電子產(chǎn)品?！钡认嚓P(guān)要求。

　　2020年，國家發(fā)展改革委等7部門發(fā)布《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》，提出用3年左右的時間，進一步完善行業(yè)標準規(guī)范、政策體系，基本建成規(guī)范有序、運行順暢、協(xié)同高效的廢舊家電回收處理體系。

　　2021年，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標責任制行動的通知》，鼓勵責任企業(yè)利用自身銷售渠道、售后服務網(wǎng)絡等開展廢舊家電逆向回收，并通過聯(lián)合的方式開展家電以舊換新活動，促進廢舊家電回收。

　　那么，新發(fā)布的《通知》較之前發(fā)布的有關(guān)管理條例，有哪些變化和亮點?

　　對此，潘永剛向記者做出了細致的解讀。他表示，《通知》首次從目標管理的角度出發(fā)，對生產(chǎn)企業(yè)回收本企業(yè)生產(chǎn)的廢家電目標數(shù)量、創(chuàng)新回收方式、引導廢家電生產(chǎn)企業(yè)實施全生命周期管理、提高環(huán)境保護力度等方面提出了具體的行動方案，并明確將完成回收目標并達到國家有關(guān)管理要求的責任企業(yè)納入家電生產(chǎn)企業(yè)“綠色責任名單”。同時要求在家電生產(chǎn)原材料當中，要選擇再生資源品種占一定的比例。從更高的層次對生產(chǎn)企業(yè)的綠色、低碳、循環(huán)生產(chǎn)方式提出了要求。

　　“之前發(fā)布的有關(guān)管理條例，更多地側(cè)重于家電生產(chǎn)企業(yè)通過繳納廢家電處理基金的方式來履行生產(chǎn)者責任延伸制度，對于家電生產(chǎn)企業(yè)本身直接從事廢家電的回收行為及企業(yè)回收目標沒有細化和具體要求?！碧峒靶乱?guī)的變化，潘永剛表示，《通知》對企業(yè)構(gòu)建回收處理體系、履行生產(chǎn)者延伸責任提出了更高的要求，加強了家電企業(yè)規(guī)范管理和環(huán)境監(jiān)管，提升行業(yè)規(guī)范化水平。

　　廢舊家電回收前景廣闊

　　廢舊家電產(chǎn)品不僅存量較大，且增長趨勢明顯。從長遠來看，廢舊家電回收前景廣闊。

　　目前，我國共有109家拆解企業(yè)納入廢家電處理基金補貼企業(yè)名單，預計年規(guī)范拆解能力達到1.64億臺。多年以來，約有6億臺廢舊家電進入正規(guī)拆解企業(yè)處理，2021年“四機一腦”年拆解量在8700萬臺，行業(yè)規(guī)模效應持續(xù)顯現(xiàn)。

　　在潘永剛看來，《通知》的出臺，能夠充分激發(fā)廢舊家電多元化回收優(yōu)勢和擴大規(guī)模增長空間，從傳統(tǒng)的個體戶“走街串巷”回收主導延伸至經(jīng)營型企業(yè)跨界合作的模式，發(fā)展出家電生產(chǎn)企業(yè)以舊換新、售后回收、與互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)合作回收、與回收商合作回收、與處理企業(yè)合作回收、社區(qū)回收、機構(gòu)(B2B)回收等回收新模式新業(yè)態(tài)。

　　在此基礎上，行業(yè)企業(yè)充分利用各方的資源、網(wǎng)絡、流量進行雙贏合作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+回收”與EPR(生產(chǎn)企業(yè)的全生命周期管理)回收融合、互聯(lián)網(wǎng)+以舊換新回收、再生資源回收+社區(qū)生活垃圾分類回收、回收企業(yè)+處理企業(yè)回收等獨立模式或交叉運作模式，加速提升廢棄電器電子產(chǎn)品回收體系建設。

　　因此，通過家電生產(chǎn)企業(yè)參與廢家電回收程度逐步加深，將會有更多的廢家電進入到規(guī)范拆解體系當中。

　　潘永剛透露，近年來，行業(yè)累計獲取可直接再生利用資源拆解產(chǎn)物約1100萬噸，直接經(jīng)濟價值約240億元。其中，銅、鐵、鋁及塑料等資源性拆解產(chǎn)物繼續(xù)作為再生資源使用，資源支撐作用、節(jié)能減排、環(huán)境保護貢獻突出。

　　而隨著大批家用電器達到使用年限以及智能家居的逐步推廣，廣大居民更新家電消費的驅(qū)動力日益強烈，廢家電的回收利用率將進一步提高。

　　《通知》發(fā)布后，格力、海爾等6家家電生產(chǎn)頭部企業(yè)已經(jīng)開始積極布局。3月，美的聯(lián)合中國再生資源回收利用協(xié)會、中再資源環(huán)境股份有限公司等相關(guān)行業(yè)組織及家電回收、拆解企業(yè)啟動了“家電綠色行動”，提供“綠色回收+換新補貼”雙重優(yōu)惠讓利用戶，助力企業(yè)實現(xiàn)綠色、低碳可持續(xù)發(fā)展。

　　政策的扶持，加之廢舊家電數(shù)量的井噴式增長，為家電企業(yè)的消費服務升級提供了商機，同時，也消除了老舊產(chǎn)品潛在隱患。

　　而對于如何實現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)進步、家電產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，潘永剛提出了自己的建議。

　　第一，在回收體系建設上，家電回收企業(yè)要以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)為支撐，整合回收信息、開展上門回收、運營分揀中心、開展再生資源交易、對接下游資源再利用企業(yè)，從整體上實現(xiàn)線上預約回收、線下上門服務、貨品分揀、運輸、交易、貯存、拆解利用、資源回收、再生原料使用等全流程整合。

　　第二，生產(chǎn)企業(yè)可以提供回收信息由平臺安排回收或者自主回收，從而實現(xiàn)回收信息的匯總和對接，推動全流程信息可追溯、回收范圍更廣、拆解處理企業(yè)就近對接，推動生產(chǎn)者責任延伸制度的實施落地。

　　提到遠景規(guī)劃，潘永剛建議，家電生產(chǎn)企業(yè)、拆解企業(yè)與部分“互聯(lián)網(wǎng)+回收”企業(yè)要積極進行對接，開辟“快車道”，充分發(fā)揮三方整合性更強、協(xié)作性更強、技術(shù)滲透性更強的優(yōu)勢。

（文章來源：中國家電網(wǎng)，圖片來源于網(wǎng)絡）