聚焦兩會(huì) | 4大熱門關(guān)鍵詞看“兩會(huì)”后樓市政策走向

來(lái)源：智能家居時(shí)間：2020-05-25 11:17

2020年注定不平凡。這一年，既是“十三五”規(guī)劃收官之年，也是全面建成小康社會(huì)之年。然而2020年魔幻開(kāi)局，社會(huì)各行業(yè)受到前所未有的沖擊。

越是緊要關(guān)頭，權(quán)威定調(diào)就愈發(fā)重要。

盡管推遲了近3個(gè)月，一年一度的兩會(huì)如約而至。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重頭戲的房地產(chǎn)行業(yè)，“兩會(huì)”所提有關(guān)房地產(chǎn)的內(nèi)容，勢(shì)必成為地產(chǎn)業(yè)接下來(lái)走勢(shì)的風(fēng)向標(biāo)。

再提“房住不炒”，未提房地產(chǎn)稅

今年“兩會(huì)”報(bào)告，再提“房住不炒”。

報(bào)告原文指出：深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動(dòng)作用，培育產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居。

言簡(jiǎn)意賅的91個(gè)字，傳遞出4個(gè)信號(hào)：

其一，今年以來(lái)，“房住不炒”頻頻出場(chǎng)，先后在政治局會(huì)議、央行報(bào)告和兩會(huì)報(bào)告中多次被重申，足以說(shuō)明樓市調(diào)控的底線仍在。

其二，因城施策的說(shuō)法，和去年一致。這意味著，對(duì)于樓市調(diào)控，地方政府有了一定自主權(quán)，全國(guó)不再一盤棋、一刀切。

然而，這并不意味著各地可以隨意松綁調(diào)控，在此之前，全國(guó)已有10多個(gè)城市樓市松綁政策被“緊急撤回”，畢竟“房住不炒”是大原則，“房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展”是基本要求。

2020年，這一年的經(jīng)濟(jì)環(huán)境完全不同于以往，GDP出現(xiàn)了40多年來(lái)的首次負(fù)增長(zhǎng)，形勢(shì)之嚴(yán)峻可見(jiàn)一斑。即便如此，樓市仍舊強(qiáng)調(diào)“房住不炒”，足以說(shuō)明，在寬松背景下，嚴(yán)防炒房的重要性和決心。

其三，“完善便民設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居”這種提法過(guò)去比較少見(jiàn)。

一方面，說(shuō)明城市發(fā)展不再局限于房地產(chǎn)建設(shè)，而更強(qiáng)調(diào)宜居性，包括舊改、公共設(shè)施強(qiáng)化等。另一方面，對(duì)房地產(chǎn)發(fā)展也有積極作用，會(huì)在城市綠化、新基建、公共醫(yī)療衛(wèi)生等方面發(fā)力，值得房企們關(guān)注。

其四，此次政府工作報(bào)告中，只字未提房地產(chǎn)稅。

而此前2018年及2019年，房地產(chǎn)稅立法連續(xù)兩年寫入政府工作報(bào)告?；仡櫡康禺a(chǎn)稅推進(jìn)過(guò)程中的表述，自2013年中央提出對(duì)房地產(chǎn)稅進(jìn)行立法后，“房地產(chǎn)稅立法”已板上釘釘，但同時(shí)，房地產(chǎn)稅落地還有多遠(yuǎn)仍是未知。

就在本周，官方權(quán)威文件提及，加快建立現(xiàn)代財(cái)稅制度，穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。這說(shuō)明房地產(chǎn)稅一定會(huì)來(lái)，但“穩(wěn)妥”之說(shuō)，則意味著短期不會(huì)那么快落地。

降準(zhǔn)降息推動(dòng)利率持續(xù)下行

財(cái)政、貨幣政策將如何發(fā)力？

根據(jù)報(bào)告：積極的財(cái)政政策要更加積極有為。今年赤字率擬按3.6%以上安排，財(cái)政赤字規(guī)模比去年增加1萬(wàn)億元，同時(shí)發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債。這是特殊時(shí)期的特殊舉措。

穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運(yùn)用降準(zhǔn)降息、再貸款等手段，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速明顯高于去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，務(wù)必推動(dòng)企業(yè)便利獲得貸款，推動(dòng)利率持續(xù)下行。

可見(jiàn)，財(cái)政赤字、抗疫特別國(guó)債、降準(zhǔn)降息均被提上日程。值得注意的是，貨幣要“更加靈活適度”，這有別于往年的“松緊適度”。這說(shuō)明，貨幣政策仍有擴(kuò)張空間，降準(zhǔn)降息仍有可能。

舊改，正在接力棚改

棚改退潮，舊改接力。

報(bào)告指出：新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬(wàn)個(gè)，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務(wù)。

舊城改造也成為各地重點(diǎn)工作“高頻詞”。上海市今年提出，完成55萬(wàn)平方米、2.8萬(wàn)戶中心城區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋改造，繼續(xù)花大力氣推進(jìn)舊住房綜合改造和里弄房屋修繕保護(hù)。

去年12月19日，上海市住建委、房管局等十部門聯(lián)合出臺(tái)新政，讓加裝電梯的工作走上了“快車道”。

數(shù)據(jù)顯示，2019年上海加裝電梯立項(xiàng)達(dá)到624部，完工131部，這個(gè)數(shù)量超過(guò)過(guò)去7年的總和，是老公房加裝電梯邁出步伐最快、最有實(shí)效的一年。

加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

“兩會(huì)”報(bào)告強(qiáng)調(diào)加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。今年對(duì)區(qū)域的發(fā)展開(kāi)始細(xì)化，而且非常明確。

1、繼續(xù)推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展。

2、深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。

3、推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)。

4、編制黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要。

5、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

6、促進(jìn)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展。

7、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。

同時(shí)，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開(kāi)放自主權(quán)，加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)發(fā)綜合試點(diǎn)。

毫無(wú)疑問(wèn)，都市圈依然是發(fā)展核心，特別是京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、黃河流域、成渝地區(qū)這幾個(gè)納入國(guó)家戰(zhàn)略的重點(diǎn)區(qū)域，值得關(guān)注。

資料來(lái)源：2020年“兩會(huì)”政府報(bào)告