國(guó)家發(fā)改委:爭(zhēng)取到2025年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋
??2月9日,在《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理表示,社區(qū)服務(wù)設(shè)施是城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系的一個(gè)重要基礎(chǔ),也是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)存在的一個(gè)短板。在“十四五”時(shí)期,我們要把社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為一個(gè)充滿溫度的民生實(shí)事,擺在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的突出位置,納入縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容,推動(dòng)各地通過(guò)加大資金投入、優(yōu)化功能布局,狠抓政策落地,爭(zhēng)取到2025年,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋,農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%以上。
??具體來(lái)說(shuō),在資金支持方面,今年我們把社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入地方政府專項(xiàng)債券支持范圍,同時(shí)繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資,支持社區(qū)養(yǎng)老骨干網(wǎng)建設(shè)。引導(dǎo)各地按照每百戶居民不低于30平方米的標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)社區(qū)服務(wù)設(shè)施。對(duì)于建成后的設(shè)施,鼓勵(lì)采取“以場(chǎng)地?fù)Q服務(wù)”等方式,引入社區(qū)社會(huì)組織或者企業(yè),開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化經(jīng)營(yíng),形成規(guī)模優(yōu)勢(shì),提高運(yùn)營(yíng)效益,提供多元化服務(wù)。
??在功能設(shè)置方面,老舊社區(qū)要盤活存量,一些過(guò)時(shí)的、不符合百姓需求的功能空間,該整合的整合,該調(diào)整的調(diào)整,該清理的清理,騰退一些空間,提高設(shè)施利用效率。新建小區(qū)要按照“1+N”的思路布局建設(shè),其中,“1”就是一個(gè)社區(qū)服務(wù)綜合體,“N”可以是一個(gè)便民超市、一個(gè)便民食堂、一個(gè)社區(qū)養(yǎng)老中心、一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、一個(gè)百姓健身房、一個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間、一個(gè)家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等,具體各地可根據(jù)實(shí)際需求靈活確定。
??在政策落地方面,目前,社區(qū)配建服務(wù)設(shè)施的政策要求實(shí)際上已經(jīng)非常明確。比如,新建居住區(qū)要按人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,要按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建公共體育設(shè)施。這些配建要求,不能是口頭說(shuō)說(shuō),各地要納入施工圖紙審查,驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)不得交付使用。今年我們將適時(shí)對(duì)各地完成情況進(jìn)行通報(bào),通過(guò)這樣一種方式來(lái)倒逼政策落地。
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